政府工作報告
——2024年2月28日在鄂爾多斯市康巴什區(qū)第二屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 王雪峰
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神,全力辦好兩件大事,落實“三個四”工作任務(wù),聚焦“全面發(fā)展、單項冠軍”目標(biāo),按照“遠(yuǎn)學(xué)雄安、近學(xué)淄博”工作路徑,以實干奮進新征程、用擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造新業(yè)績,圓滿完成區(qū)二屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
——過去一年,我們加壓奮進,綜合實力邁上更高臺階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成141億元,同比增長7.3%,高于全市增速。完成固定資產(chǎn)投資59.6億元,同比增長27.9%,并連續(xù)34個月保持兩位數(shù)以上增長;社會消費品零售總額實現(xiàn)75.4億元,同比增長9.3%,增速連續(xù)25個月位居全市第一;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入首次突破6萬元;一般公共預(yù)算收入突破13億元。如期實現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險“退橙降等”。
——過去一年,我們靶向發(fā)力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。簽約落地招商項目90項,國內(nèi)(自治區(qū)外)到位資金9.24億元,增速位居全市第一。市場主體達1.26萬戶,同比增長53%??偛拷?jīng)濟不斷壯大,一批企業(yè)總部成功入駐。金融機構(gòu)加速聚集,數(shù)字金融創(chuàng)新示范基地具備入駐條件,新增基金管理公司1家、私募股權(quán)投資基金8只。數(shù)字經(jīng)濟加速成長,“多多評”平臺全市注冊人數(shù)達到127萬人,聚合支付總交易額突破11億元;完成新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用一期項目建設(shè),成為自治區(qū)首個無人駕駛汽車應(yīng)用示范場景城市。消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新能源汽車銷售中心正式運營,入駐企業(yè)24家,銷售額達到15億元。文旅產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,舉辦“5·19中國旅游日”內(nèi)蒙古分會場等大型文旅活動,成功入選“2023中國魅力城區(qū)”,全年共接待游客700萬人次。全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,積厚成勢、蓬勃發(fā)展態(tài)勢明顯!
——過去一年,我們建管并舉,公園城市品質(zhì)更加提升。打造16公里城市綠廊綠道慢行系統(tǒng),完成綠化改造76萬平方米,如期建成開放智慧體育公園、薩拉烏蘇帶狀公園等休閑綠地,人均公園綠地面積達到96.22平方米,市民游憩休閑的空間更加多樣便利。持續(xù)開展住宅小區(qū)品質(zhì)提升工程,新北社區(qū)66棟住宅樓完成房屋漏水維修改造;為住宅小區(qū)加裝電梯31部,累計超百部;全面實施溫暖工程,著力解決住宅小區(qū)供暖問題,率先推進智慧供熱改造,安裝熱計量表1.2萬塊。啟動智慧交通、智慧環(huán)衛(wèi)平臺,全方位提升城市精細(xì)化管理效能。高水平承辦自治區(qū)城市精細(xì)化管理現(xiàn)場會。將“寬嚴(yán)相濟、彈性監(jiān)管、柔性執(zhí)法”理念貫穿城市管理全過程,建立138條“首違不罰”事項,設(shè)立49處“暖城e站”和16處便民疏導(dǎo)點,在重點時段、重點區(qū)域強化警力部署,讓人民群眾時刻見警察、見警車、見警燈。城市建設(shè)更有“顏值”,城市管理更有“溫度”!
——過去一年,我們比學(xué)趕進,改革創(chuàng)新釋放更強活力。分別完成39項全面發(fā)展和單項冠軍預(yù)期目標(biāo)。持續(xù)深化“放管服”改革,成功打造自治區(qū)首個“無證明城區(qū)”。制定《康巴什區(qū)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,提升國有企業(yè)核心競爭力,推動國有資本和國有企業(yè)做大做強。科創(chuàng)動能持續(xù)增強,鄂爾多斯實驗室、北大鄂爾多斯能源研究院等科研機構(gòu)成功落地,新入庫科技型企業(yè)28家、自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)6家,全年研發(fā)經(jīng)費突破1億元。對外和區(qū)域交流合作進一步深化,實際利用外資實現(xiàn)零的突破,鄂爾多斯“深圳飛地”掛牌運行,一批高科技企業(yè)實現(xiàn)入駐在“飛地”、注冊在康城。全區(qū)發(fā)展動能加速釋放,發(fā)展活力充分迸發(fā),發(fā)展前景更加光明!
——過去一年,我們善作善成,社會事業(yè)取得更大進步。優(yōu)先保障民生事業(yè)發(fā)展,全區(qū)民生支出占到一般公共預(yù)算支出的76%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.4%以下,零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。出臺教育高質(zhì)量發(fā)展30條措施和支持高中教育高質(zhì)量發(fā)展8條措施,為42所學(xué)校配備駐校專職校警,投用青年教師公寓106套。建成投用小學(xué)1所,幼兒園2所。推動5所學(xué)校集團化辦學(xué),中國基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)位居全國第五,西部第一,榮獲國家“地方教育改革創(chuàng)新成果”一等獎。高標(biāo)準(zhǔn)保障自治區(qū)“十五運”和“六殘運”順利舉辦。建成4處“一刻鐘便民生活圈”,2個社區(qū)列為自治區(qū)首批社區(qū)托育服務(wù)試點,70周歲以上戶籍老人按月享受“銀發(fā)積分”,康城社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。推行“以工代賑”,不斷提高轉(zhuǎn)移農(nóng)民收入。高質(zhì)量完成人大票決的7件民生實事項目。人民群眾獲得感、幸福感明顯增強!
——過去一年,我們系統(tǒng)治理,環(huán)境質(zhì)量達到更優(yōu)水平。深入實施“三北”防護林等重點國土綠化工程,完成義務(wù)植樹200余畝,全區(qū)森林面積達到1.15萬公頃、植被覆蓋率達到80%,“紅領(lǐng)巾治理荒漠化”經(jīng)驗被《人民日報》系統(tǒng)報道。河長制、林長制有效落實。阿布亥溝小流域項目成為自治區(qū)首個河湖長制主題示范園。轄區(qū)河湖水域水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在310天以上。繪就了一幅人與自然和諧共生的動人畫卷!
——過去一年,我們堅守底線,社會大局穩(wěn)定更有保障。扎實開展全方位建設(shè)模范自治區(qū)工作,獲評第十批“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”榮譽稱號。全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,常態(tài)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,打造智慧應(yīng)急管理平臺,構(gòu)建起“人防+物防+技防”安全生產(chǎn)防范體系。深入踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),成功創(chuàng)建全國信訪工作示范區(qū)。全國市域社會治理現(xiàn)代化試點通過自治區(qū)驗收,“多多評”基層智能治理模式在自治區(qū)全面推廣?!捌桨部蛋褪病苯ㄔO(shè)縱深推進,兩搶案件和命案持續(xù)保持零發(fā)案,獲評“平安內(nèi)蒙古建設(shè)示范區(qū)”。高水平安全有力保障了高質(zhì)量發(fā)展!
——過去一年,我們轉(zhuǎn)變作風(fēng),履職服務(wù)水平更具效能。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。堅持重大事項向區(qū)委請示匯報制度,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案64件,辦復(fù)率100%。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則,馳而不息糾治“四風(fēng)”,有效解決“三多三少三慢”問題。深化“多多評+接訴即辦+康城聚焦”模式,暢通群眾投訴反饋渠道,將群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督有機結(jié)合,持續(xù)提高政府工作透明度和公信力。政府行政效能、服務(wù)水平進一步提升!
與此同時,全區(qū)武裝工作和雙擁活動深入開展,國防動員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強。積極支持工青婦組織開展工作,科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團作用有效發(fā)揮,老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展,民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、氣象等工作取得了新進展、展現(xiàn)了新作為。
各位代表,艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成!一年來,全區(qū)上下凝心聚力、砥礪奮進,共同書寫了康巴什建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的絢麗篇章。我們深切體會到,牢記囑托是根本遵循,民生至上是不懈追求,苦干實干是制勝密碼。我們真切感受到,成績的取得在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,在于上級黨委政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo),在于區(qū)人大、政協(xié)和社會各界的大力支持,在于全區(qū)廣大干部群眾的奮力拼搏。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向全區(qū)各族干部群眾,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、離退休干部和社會各界,向所有關(guān)心、支持、參與康巴什建設(shè),為康巴什發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,思危方可居安,知憂才能克難!在總結(jié)肯定各項工作成效的同時,我們也清醒認(rèn)識到,當(dāng)前還存在不少問題:一是經(jīng)濟總量偏小,我們在全市9個旗區(qū)和自治區(qū)19個中心城區(qū)中,總量排名靠后且差距較大;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強,尚未形成大體量、支撐強、叫得響的產(chǎn)業(yè),缺少具有引領(lǐng)和帶動作用的大項目;三是區(qū)域間發(fā)展還不平衡,相較于主城區(qū),北部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、投入的資金、精力等方面仍有差距;四是財力不足,整體上仍屬于“吃飯財政”,政府債務(wù)的總量還處于高位等等。與此相對應(yīng),政府系統(tǒng)在能力提升、努力程度、狠抓落實和滿足群眾需求上仍有差距和不足。我們?nèi)绱藷釔圻@座城市、人民群眾對我們?nèi)绱诵湃?,我們?yīng)有更大的決心,永葆“趕考”的清醒和堅定,克服小進即滿的思想,在實干中尋找良策,在攻堅中破解難題,以更加優(yōu)異的成績回報人民群眾的期盼和重托。
二、2024年政府重點工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是康巴什開發(fā)建設(shè)20周年,做好今年工作意義非凡、責(zé)任重大。今年政府工作總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神,認(rèn)真貫徹區(qū)委二屆七次全會精神,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞全力辦好兩件大事,堅決落實“三個四”工作任務(wù),扎實推進六大重點工程和六個先行示范,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以建設(shè)美麗內(nèi)蒙古先行區(qū)和美麗暖城示范區(qū)為抓手,奮力書寫現(xiàn)代化中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,加快邁入自治區(qū)50強中上游;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速與全市持平;固定資產(chǎn)投資增長30%以上;社會消費品零售總額增長8%以上;一般公共預(yù)算收入增長5%以上,較2019年實現(xiàn)翻番;全體居民收入和城鎮(zhèn)居民收入差距進一步縮小,共同富裕水平整體提升。
上述目標(biāo)的確定,總體貫徹了“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的工作總要求,符合中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,兼顧了我區(qū)發(fā)展實際,體現(xiàn)了“跳起來夠得著”的進取精神。在這些預(yù)期目標(biāo)基礎(chǔ)上,將爭取更好成績。確保我們與全市的高質(zhì)量發(fā)展同頻共振,當(dāng)前不掉隊、未來能趕超,跑好區(qū)域發(fā)展的“馬拉松”。
做好今年的政府工作:一要堅定信心。習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的深情厚愛和市委、市政府對康巴什的關(guān)心關(guān)愛,是我們過去精彩蝶變、現(xiàn)在昂揚奮進、未來跨越發(fā)展的不竭動力和信心所在。二十年的發(fā)展實踐也證明,我們既有能力在沙漠上建好新城,也有能力管理好這座城市,不斷讓城市品質(zhì)更卓越、“煙火氣”更足。二要聚焦聚力。率先建設(shè)美麗內(nèi)蒙古先行區(qū)和美麗暖城示范區(qū),是自治區(qū)黨委和市委賦予康巴什的“頭號任務(wù)”。我們要根據(jù)《康巴什區(qū)委關(guān)于全面推進美麗內(nèi)蒙古先行區(qū)和美麗暖城示范區(qū)建設(shè)的決定》要求,扎實推進六大重點工程和六個先行示范,今年先行先干取得成效,三年縱深推進形成樣板,在開發(fā)建設(shè)30周年之際,使康巴什真正成為美麗鄂爾多斯的“形象大使”、溫暖鄂爾多斯的“展示窗口”。三要溫暖同行。讓老百姓過上更好日子、生活更加幸福,是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點,我們將在“四個保障、四個就近、四個提升”等方面狠下功夫,努力讓老百姓的幸福感和滿意度與經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)相匹配、共提升。
為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),我們要重點抓好以下7個方面工作。
(一)突出發(fā)展質(zhì)效,在推動穩(wěn)中優(yōu)進上持續(xù)發(fā)力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)向好發(fā)展提供有力支撐。
持續(xù)擴大有效投資。圍繞城建“品質(zhì)升級”、民生“急難愁盼”等重點工作,全年實施重點項目85項,年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資110億元。堅持縣處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、觀摩調(diào)度等機制,集中攻堅重點項目前期手續(xù)辦理,積極爭取、多方籌措資金,確保重點項目按時開工、序時完工。定期發(fā)布面向社會投資的重點項目清單,全方位調(diào)動社會各方面的積極性,吸引更多社會資本參與康巴什建設(shè)。搶抓國家出臺支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展實施《意見》等發(fā)展機遇,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域謀劃儲備一批項目,力爭全年謀劃儲備億元以上項目不低于60個,形成滾動接續(xù)的良性儲備機制。
持續(xù)促進消費增長。拓展重點領(lǐng)域消費,建設(shè)新能源汽車銷售中心二期,穩(wěn)定和擴大汽車大宗消費;引進類似山姆、奧特萊斯等倉儲式商業(yè),為群眾提供更多的消費選擇;發(fā)揮教育優(yōu)勢,大力發(fā)展研學(xué)游等教育產(chǎn)業(yè),培育壯大教育經(jīng)濟。改造升級消費場景,完成金宸、呼能、蒙欣等商業(yè)綜合體提檔升級,豐富康鎮(zhèn)步行街等特色商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài),力爭美食廣場重新啟動;新增7處“一刻鐘便民生活圈”,為居民提供更多就近的消費場所;努力建設(shè)覆蓋周邊的二、三級物流節(jié)點,增設(shè)一批智慧快遞驛站,進一步減少中轉(zhuǎn)、降低成本、方便群眾。開展消費促進活動,打好“消費政策+物質(zhì)積分+促銷活動”組合拳,加大餐飲、文旅、養(yǎng)老、育幼等消費促進力度,辦好“約惠康城”“暖城多味”、鄂爾多斯國際車展等主題促銷活動,持續(xù)釋放消費潛力,推動消費市場更加繁榮興旺。
持續(xù)加大招商力度。堅持精準(zhǔn)招商,在項目、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等方面精準(zhǔn)研判,開展點對點招商。實施搭車招商,借助全市招商引資推介會、“暖城之窗”等平臺,宣傳康巴什優(yōu)勢特色和各項優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)、項目落地。實施聯(lián)合招商,緊盯四個世界級產(chǎn)業(yè)重點項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,與市直部門合作,爭取一批企業(yè)總部、研發(fā)基地、運銷公司落地我區(qū);強化與兄弟旗區(qū)的合作,推動“產(chǎn)業(yè)落周邊,總部在康城”。實施以商招商,鼓勵駐市駐區(qū)企業(yè)當(dāng)好“牽線人”和“推銷員”,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)定位引入上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套項目,用暖心的服務(wù)、真摯的情感和共贏的預(yù)期,吸引更多企業(yè)與我們攜手共進。力爭全年招商引資到位資金突破13億元,增長30%以上。
(二)突出融合發(fā)展,在厚植區(qū)域優(yōu)勢上持續(xù)發(fā)力。堅持揚長避短、培優(yōu)增效,發(fā)展符合康巴什實際的新型城市經(jīng)濟,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積厚成勢、能級躍升。
做強總部經(jīng)濟。立足區(qū)位、環(huán)境、教育等優(yōu)勢,多渠道搭建總部經(jīng)濟載體,再引進一批綜合型、投資型、營銷型和研發(fā)型企業(yè)總部,確??杽恿?、礦鴻產(chǎn)業(yè)園、中石化長城能化公司等企業(yè)落地我區(qū),企業(yè)總部突破100家。持續(xù)推進中信銀行鄂爾多斯分行搬遷事宜,確保上半年實現(xiàn)入駐;推動鄂爾多斯銀行總部開工建設(shè)。啟動運營數(shù)字金融創(chuàng)新示范基地,同步引進一批企業(yè)結(jié)算中心,加快市創(chuàng)投集團、市文旅集團、德潤基金管理公司等10余家企業(yè)先行入駐、組團發(fā)展,力爭注冊基金規(guī)模突破20億元。提升總部經(jīng)濟配套服務(wù)水平,加快發(fā)展與總部經(jīng)濟相匹配的會計審計、信息咨詢、法律服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷提升城市服務(wù)功能和商務(wù)承載能力。
做大數(shù)字經(jīng)濟。建設(shè)鄂爾多斯數(shù)智中心,以現(xiàn)有云計算中心為基礎(chǔ),與寒武紀(jì)科技、曙光科技等算力頭部企業(yè)合作,率先建成全市首個以算力生產(chǎn)、調(diào)度、銷售為一體的數(shù)智中心。聚集更多數(shù)字人才,深入推進鄂爾多斯超級計算與人工智能研究院建設(shè),持續(xù)深化與工信部中國電子學(xué)會合作,加快數(shù)字領(lǐng)域人才招引、數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目布局、數(shù)字場景整合利用,打造數(shù)字經(jīng)濟“人才+項目”引育洼地,力爭年內(nèi)引入10個以上項目。擴展數(shù)字應(yīng)用場景,持續(xù)優(yōu)化“多多評”平臺,推動功能模塊迭代升級,進一步提升用戶體驗,服務(wù)好自治區(qū)推廣工作;深化智能網(wǎng)聯(lián)交通先導(dǎo)區(qū)和應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),豐富并擴大無人出租車、清掃車等應(yīng)用場景,實現(xiàn)中心城區(qū)車路云一體化、全覆蓋;延長智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈,推動5G與車聯(lián)網(wǎng)通信、智能云控系統(tǒng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)向更深層次、更廣領(lǐng)域滲透融合,形成新的經(jīng)濟增長點。
做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。打造一批特色鮮明的文旅項目,圍繞國家級旅游度假區(qū)和國家級旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建,加快實施康鎮(zhèn)二期、康旅湖畔酒店、婚慶館裝修改造等項目,提升泰華BOXPARK商業(yè)步行街、烏蘭木倫景觀湖區(qū)、樂康吧等夜間消費集聚區(qū)品質(zhì),把“過路游”變?yōu)椤斑^夜游”,讓人的流量轉(zhuǎn)化為商戶的流水、企業(yè)的營收、城區(qū)的消費。組織一批精彩紛呈的文旅活動,積極爭取承辦中國旅游日啟動儀式暨主會場活動;啟動建設(shè)高水平乒乓球訓(xùn)練基地,利用湖區(qū)、賽車小鎮(zhèn)等區(qū)域,舉辦錦標(biāo)賽、公開賽、全民健身節(jié)等有帶動效應(yīng)的體育賽事。創(chuàng)作一批喜聞樂見的文藝作品,圍繞康巴什開發(fā)建設(shè)20周年,講好康巴什故事;以“城市烏蘭牧騎”為主體,創(chuàng)作精品文藝作品,鼓勵申報國家藝術(shù)基金。開展系列文旅宣傳,全力配合“暖城之窗”鄂爾多斯文化旅游營銷推廣中心建設(shè),借助中心宣傳康巴什文旅特色;建立百城旅游聯(lián)盟,持續(xù)深化與陜西、廣東、貴州、河北等地文旅宣傳營銷合作,打好旅游合作牌。
(三)突出改革創(chuàng)新,在提升發(fā)展動能上持續(xù)發(fā)力。借助改革創(chuàng)新發(fā)展機遇,在新的賽道上找準(zhǔn)康巴什切入點,釋放發(fā)展內(nèi)生動力,激發(fā)跨越發(fā)展勢能。
抓好科技“突圍”。加大科技投入力度,通過本級預(yù)算安排和上級資金支持,確保財政科技支出突破1億元,用于支持科技創(chuàng)新和技術(shù)改造;引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入,支持更多社會資本參與創(chuàng)新研發(fā),用更多“真金白銀”推動科技創(chuàng)新發(fā)展。搭建更多的科技創(chuàng)新成果應(yīng)用場景,讓科技投入看得見、摸得著、用得上。主動融入全市科創(chuàng)發(fā)展,服務(wù)好北大鄂爾多斯能源研究院、碳中和研究院等科研機構(gòu),加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;通過鄂爾多斯(深圳)人才科創(chuàng)中心,加快與先進地區(qū)科技創(chuàng)新資源有效對接,打造全市科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“集散地”、應(yīng)用“展示臺”。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,用好用活鄂爾多斯“人才新政2.0版”,借助全市實施“十萬青年聚暖城”計劃有利契機,在住房、醫(yī)療、教育等方面積極主動做好服務(wù),爭取將更多人才留在康巴什。
持續(xù)深化改革。打造最優(yōu)營商環(huán)境,深化“無證明城區(qū)”創(chuàng)建成果,為全市創(chuàng)建“無證明城市”提供康巴什經(jīng)驗;實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)自助終端機街道全覆蓋,推動更多事項“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”;持續(xù)開展“五心”營商環(huán)境建設(shè),扎實開展“暖企”行動,擦亮打響“來康城·全辦成”政務(wù)服務(wù)品牌;深入實施誠信工程,政府首先要把誠信立起來,說了的事情就要算、定了的事情就要辦、欠了的錢就要想方設(shè)法還,以政府誠信帶動商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信建設(shè)。深化國資國企改革,規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理行為,搭建發(fā)展壯大平臺,全力賦能國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升在市場競爭中敢闖善贏的能力,增強在市場競爭中規(guī)避風(fēng)險的本領(lǐng)。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,落實落細(xì)各項助企政策,千方百計幫助企業(yè)找人才、找訂單、找市場、找資金,助力企業(yè)發(fā)展;完善梯隊培育體系,持續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“企上市”,引導(dǎo)民營企業(yè)快速成長。
塑優(yōu)開放格局。加強對外合作,主動參與“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建”工程,找準(zhǔn)向北開放橋頭堡康巴什切入點,引進一批優(yōu)質(zhì)外資商貿(mào)企業(yè)、進口一批優(yōu)質(zhì)商品,力爭在實際利用外資上取得更大突破,老百姓享受到更多實惠。加強區(qū)域合作,借鑒鄂爾多斯(深圳)人才科創(chuàng)中心模式,借助鄂爾多斯市在北京、上海、雄安等打造科創(chuàng)中心契機,讓更多企業(yè)落戶康城;緊跟呼包鄂烏一體化建設(shè),讓區(qū)域合作成果更多惠及康巴什。
(四)突出優(yōu)勢特色,在打造教育名城上持續(xù)發(fā)力。構(gòu)筑幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,擦亮“中國基礎(chǔ)教育名城”金字招牌,更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的美好愿望。
增加優(yōu)質(zhì)資源供給。實施第八小學(xué)綜合樓、第十一小學(xué)、第七中學(xué)等6項新建續(xù)建項目。市一中東校區(qū)、第二中學(xué)改擴建、第五小學(xué)東校區(qū)今年完工并陸續(xù)投用。實施老校改造三年行動計劃,分批次做好老舊學(xué)校維修改造工作,將市一中東校區(qū)舊址改造為1所中學(xué)、1所小學(xué),新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3600個。在建好學(xué)校的同時,更要讓所有學(xué)校都能成為家長和孩子滿意的、理想的學(xué)校。打造數(shù)字和科技校園,運用科技手段更好保障校園安全、減輕師生負(fù)擔(dān)。
深化各學(xué)段全面發(fā)展。加快早期教育優(yōu)質(zhì)普及,發(fā)揮好神華康城社區(qū)早教中心試點作用,多渠道、多方式再打造一批優(yōu)質(zhì)早教中心,逐步形成“十五分鐘托育服務(wù)圈”,讓“最柔軟的群體”得到“最安心的照護”。促進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠,建設(shè)全國保育教育質(zhì)量提升實驗區(qū),不斷提高保育教育質(zhì)量。實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,高標(biāo)準(zhǔn)通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)驗收;深化集團化辦學(xué)康巴什模式,今年新成立教育集團2個,持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色,全面落實支持高中教育高質(zhì)量發(fā)展8條措施,加強與市一中合作,創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中。
擴大教育品牌影響力。強化品牌塑造,堅持通過好學(xué)校、好校長、好老師、好未來、好生態(tài)的“五好教育”路徑,讓“美好教育”品牌愈加響亮;加強師德師風(fēng)建設(shè),優(yōu)化完善教師管理評價體系,進一步提升教師隊伍形象,讓“康老師”品牌愈加閃亮;落實溫暖“康老師”十大行動,在住房、就醫(yī)、助困等方面進一步向教師傾斜,讓“暖心”品牌愈加生動。探索理念輸出,以大柳塔少年宮托管合作為契機,完善托管模式,爭取同更多地區(qū)開展托管合作;加強基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)建設(shè),總結(jié)、提煉本土教育改革經(jīng)驗,為全國的教育改革貢獻康巴什力量;持續(xù)推進家校社協(xié)同育人國家級課題研究,力爭形成更多具有康巴什特色、輻射全國的研究成果。
(五)突出全域秀美,在塑造康城氣質(zhì)上持續(xù)發(fā)力。推進美麗內(nèi)蒙古和美麗暖城建設(shè)先行示范,打造人與自然和諧共生的美麗家園,讓城市生活更美好。
構(gòu)建功能完善的品質(zhì)城區(qū)。優(yōu)化城市功能區(qū)布局,統(tǒng)籌做好北部片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作,高質(zhì)高效推進北部片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、環(huán)境節(jié)點打造,讓北部片區(qū)真正成為令人向往的城市后花園;推動主城區(qū)精細(xì)化管理水平再上新臺階,把城市中軸線打造成遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅街區(qū);加快推進東部重點區(qū)域城市設(shè)計方案優(yōu)化工作,預(yù)留城市未來發(fā)展空間。升級改造民生基礎(chǔ)設(shè)施,實施好溫暖工程,構(gòu)建“雙熱源”“雙通道”城市熱網(wǎng),任憑天氣如何變化,都能確保老百姓溫暖過冬;持續(xù)開展加裝電梯工作,做到能改盡改;做好社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè),滿足好“一老一小”服務(wù)需求;實施東康快速路(康巴什段)提升改造,一體推進城市內(nèi)澇治理工程。合理布局新能源基礎(chǔ)設(shè)施,利用有限的沙地、荒地,發(fā)展集綠電、旅游、生態(tài)于一體的集中式光伏,實施好公路、屋頂?shù)榷鄻佣嗑暗姆植际焦夥粓猿謬笤谛履茉椿A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面領(lǐng)航作用,根據(jù)群眾需求,合理規(guī)劃建設(shè)充電樁(站)。
打造宜居宜業(yè)的生態(tài)城區(qū)。加強生態(tài)保護,鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果,做好耕地保護,全面落實河長制、林長制工作,加快建設(shè)“無廢城市”,啟動垃圾焚燒發(fā)電綜合利用項目;讓更多社會力量參與植樹造林、垃圾分類、節(jié)能減排等環(huán)保行動,建設(shè)好千亭山萬畝生態(tài)林,將其打造為“彩色的山,綠色的肺”。實施雷家坡流域防洪防澇和生態(tài)保護提質(zhì)改造,積極爭取幸福河湖建設(shè)項目,加快阿布亥溝水生態(tài)綜合治理,做好烏審旗疏干水入康,構(gòu)建宜居的水生態(tài)體系。建設(shè)更多口袋公園、街頭綠地,拓展城市綠廊綠道慢行系統(tǒng)和開放草坪,讓城市公園和綠地增量增綠增質(zhì),構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)友好型城市。
建設(shè)彰顯溫度的暖心城區(qū)。加大“多多評”、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧交通等各類智慧管理平臺的整合力度,通過一網(wǎng)統(tǒng)管,讓城市管理更加“智慧化”。合理規(guī)劃新增“暖城e站”等便民服務(wù)點,讓環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥等群體有更多歇腳場所;堅持張弛有度、寬嚴(yán)相濟的執(zhí)法方式,讓城市管理更具“人性化”。引導(dǎo)群眾樹立“主人翁”意識,鼓勵參與到文明城市創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治、城市氛圍營造等城市管理工作中來。
(六)突出共同富裕,在提升幸福指數(shù)上持續(xù)發(fā)力。堅持把為民造福作為最大政績,努力交出更有厚度、更有溫度的民生答卷。
全力促進就業(yè)增收。鼓勵企業(yè)、商戶根據(jù)發(fā)展需要開發(fā)就業(yè)崗位,通過“多多評”公共就業(yè)服務(wù)信息平臺,精準(zhǔn)推送就業(yè)信息,做好職業(yè)技能培訓(xùn),實現(xiàn)更多人群就業(yè)和人崗相適,保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。持續(xù)探索契合中心城區(qū)特點的共同富裕新路徑,全面推廣黨建引領(lǐng)“以工代賑”,建強共同富裕社區(qū)黨建聯(lián)合體,不斷培育發(fā)展社區(qū)新型集體經(jīng)濟,對各類投資項目進行系統(tǒng)梳理,鼓勵群眾通過項目投資、勞務(wù)參與、機械投入等方式提高收入。
推進健康康巴什建設(shè)。用好市中心醫(yī)院、中蒙醫(yī)院等市級醫(yī)療機構(gòu),讓群眾享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。提質(zhì)升級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)品牌,加快疾控中心、格德熱格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投用,新建棲湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,讓群眾在家門口就有貼心的醫(yī)療服務(wù)。深入實施“康城有名醫(yī)”工程,利用好市級醫(yī)療和社會資源,像招引優(yōu)秀教師一樣招引名醫(yī)專家,讓群眾在家門口就能看名醫(yī)。提高家庭醫(yī)生入戶率,當(dāng)好重點人群守護人。落實好過敏性鼻炎治療入醫(yī)保政策,常態(tài)開展除蒿除草行動,運用好治療過敏性鼻炎“揭榜掛帥”研究成果,讓更多患者減輕癥狀。
強化社會兜底保障。擴大社會保險覆蓋面,把更多靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險體系。增強醫(yī)保兜底幫扶,落實好基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等配套政策。及時足額發(fā)放各類社會救助資金,做到兜住底、兜好底。持續(xù)優(yōu)化“銀發(fā)積分”為老服務(wù),完善生育支持政策,推動“一老一小”友好型城市建設(shè)。推進實施康巴什“商改住”方案,通過盤活利用閑置樓宇資源,加大人才公寓、保障性公寓等保障性住房供給力度,有效解決房價高企問題,讓更多年輕人留在康巴什。
各位代表,民生無小事,枝葉總關(guān)情。區(qū)政府將以更加務(wù)實的舉措,一件一件、一年一年持續(xù)辦好人大票決民生實事項目,努力讓城市更有溫度、生活更加溫情、群眾更感溫暖!
(七)突出平安穩(wěn)定,在守護和諧局面上持續(xù)發(fā)力。全力做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項工作,切實以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
維護和諧穩(wěn)定環(huán)境。把鑄牢中華民族共同體意識這一主線,貫穿到各項工作當(dāng)中,不斷鞏固全國民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建成果;推動康新街道悅和社區(qū)、哈巴格希街道達爾罕社區(qū)、青春山街道園丁社區(qū)、濱河街道興旺社區(qū),率先建成民族團結(jié)進步典范社區(qū)。高質(zhì)量做好信訪工作,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,常態(tài)長效治理越級訪、重復(fù)訪;將信訪代辦等功能全面接入“多多評”平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上信訪“一鍵受理、全程代辦”;扎實做好人民調(diào)解工作,學(xué)習(xí)借鑒“三分吸附法”,及時把矛盾糾紛吸附在基層、化解在萌芽。
持續(xù)鞏固安全基礎(chǔ)。毫不放松抓好安全生產(chǎn),實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,開展“九小”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等重點場所消防安全隱患整治,完成燃?xì)狻捌扛墓堋惫ぷ鳎徊粩嗤晟浦腔蹜?yīng)急管理平臺,年內(nèi)建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫和北區(qū)消防站;完善防災(zāi)減災(zāi)體系,推進康巴什氣象預(yù)警中心和國家氣象站建設(shè)。持續(xù)做好意識形態(tài)、地方債務(wù)、金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解;完善社會治安防控體系,深化“雪亮工程”等智慧安防工作舉措,不斷擴大旅游景區(qū)、校園周邊等人員密集場所警力覆蓋面,建設(shè)更高水平平安康巴什,全力保障社會安定、人民安寧。
提高基層治理效能。完善推廣“根數(shù)據(jù)庫”,打破“信息壁壘”,實現(xiàn)一表通用、多方共享,讓基層治理更加精準(zhǔn)高效;持續(xù)推進國家智能社會治理實驗特色基地創(chuàng)建,打造更成熟、更具推廣價值的“多多評”智能治理模式。鼓勵老百姓的事情民事民議、民事民辦、民事民管;加強與區(qū)域內(nèi)高校合作,引進和培養(yǎng)更多優(yōu)秀社工人才,投身到社區(qū)服務(wù)中;發(fā)揮社工組織在基層自治中的重要作用,提高服務(wù)能力和水平,提升群眾滿意度。
三、全面加強政府自身建設(shè)
始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),持之以恒加強政府自身建設(shè),打造忠誠、為民、務(wù)實、法治、清廉的服務(wù)型政府。
堅持政治為先,忠誠為政。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面各環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神,不折不扣推動上級黨委、政府、區(qū)委各項決策部署條條落實、件件落地、事事見效。
堅持法治為綱,依法行政。深化法治政府建設(shè),高水平創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,把群眾期盼的事、政府承諾的事辦實、辦好、辦出成效。加大政務(wù)公開力度,主動接受社會和輿論監(jiān)督。
堅持民生為上,實干勤政。強化預(yù)算管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),“三公”經(jīng)費“做減法”,民生保障“做加法”,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。大力弘揚“三北精神”和“蒙古馬精神”,嚴(yán)格落實“頂格推進、閉環(huán)管理、掛圖作戰(zhàn)”等工作機制,樹立有解思維,讓真抓實干、善做善成變成政府工作的主旋律,確保全年各項發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)能夠如期完成。
堅持清廉為本,廉潔從政。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,整治“三多三少三慢”問題,力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強社會民生、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域監(jiān)管,讓清正清廉成為政府工作鮮明底色。
各位代表!奮進新征程、走好趕考路,對政府工作提出了更高要求,我們將一如既往推動能力大提升,不斷加強學(xué)習(xí),增強把握經(jīng)濟規(guī)律和推動城市建設(shè)的能力,在實踐中激發(fā)創(chuàng)新活力,打破思維定勢,用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破難題、促發(fā)展。
各位代表!擔(dān)當(dāng)使命是對歷史最負(fù)責(zé)的傳承,不懈奮斗是對期盼最有力的回應(yīng),實干爭先是對康巴什最深情的告白。二十年來,無數(shù)康巴什人在歷屆區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,以敢闖敢干、攻堅克難的精神,以逢山開路、遇水架橋的勇氣,推動一座現(xiàn)代化新城破土、萌芽、生長……今天,站在開發(fā)建設(shè)20周年的新起點上,我們有理由相信康巴什的明天會更好,我們有責(zé)任、有義務(wù)拿起接力棒奮力跑下去。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的決心,加快建設(shè)美麗內(nèi)蒙古先行區(qū)和美麗暖城示范區(qū),在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程上書寫好康巴什答卷!
主辦:鄂爾多斯市人民政府
承辦:鄂爾多斯市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
網(wǎng)站標(biāo)識碼:1506000004 蒙ICP17002409號-2
違法和不良信息舉報電話:0477-8581170(工作時間)
建議使用:1920×1080分辨率 建議使用IE9以上瀏覽器
郵箱:ordosxxbs@163.com