朝木爾樂格（主持人）：各位媒體朋友大家好！首先我代表市生態(tài)環(huán)境局對媒體長期以來對全市生態(tài)環(huán)境保護工作的支持和幫助表示誠摯的感謝！

今天召開例行新聞發(fā)布會，主要內(nèi)容有四項，一是通報2024年上半年全市污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況；二是通報鄂爾多斯市康巴什區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作情況；三是通報鄂爾多斯市優(yōu)化生態(tài)環(huán)境營商環(huán)境工作進展情況；四是鄂爾多斯市“無廢城市”建設工作進展情況。

首先請市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人甘迪瑪通報2024年上半年全市污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況。

甘迪瑪：2024年組織實施污染防治攻堅任務1307項，目前已開工1278項，開工率97.78%，完工302項，完工率23.11%。1-6月全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)148天，優(yōu)良率81.3%，同比上升0.1%；21個國考斷面達標率、優(yōu)良率均達到100%（5個斷面斷流）；全市受污染耕地安全利用率持續(xù)保持在100%。大氣污染防治成效顯著。5月8日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于對2023年度生態(tài)環(huán)境領域激勵表揚城市典型經(jīng)驗做法給予通報表揚的函》，我市作為2023年全區(qū)空氣質(zhì)量改善幅度最大的盟市，依靠大氣污染防治和減污降碳協(xié)同增效等特色工作成功入選。2024年新建粉狀物料堆場全封閉項目5個、礦區(qū)揚塵治理項目2個，完成1個燃煤鍋爐熱源替代和1個礦區(qū)清潔供暖替代項目；完成1家焦化企業(yè)超低排放改造、3家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理、2個工業(yè)爐窯治理、2家印刷工業(yè)對標改造項目。印發(fā)《2024年度棋盤井蒙西生態(tài)環(huán)境綜合治理任務清單》，安排部署年度任務121項，已全部開工，完工39項。1-6月，棋盤井、蒙西園區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為77.5%和76.7%，分別同比上升4.2%和6.8%。水污染防治縱深推進。納入整治范疇的113個排污口已全部完成整治。開展烏蘭木倫河全流域（東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗）美麗河湖創(chuàng)建申報，組織相關旗區(qū)成立專班，專人跟蹤、調(diào)度，目前已通過自治區(qū)審核，報至生態(tài)環(huán)境部評審。5月16日，2024年度黃河流域生態(tài)環(huán)境形勢會商與協(xié)調(diào)監(jiān)管工作調(diào)度會在我市圓滿召開，建立完善黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機構，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展起到重要推動作用。土壤污染防治提質(zhì)進位。動態(tài)更新并公開全市81家土壤污染重點監(jiān)管單位名單。2024年計劃完成27個建制村生活污水治理任務，目前農(nóng)村生活污水治理率達到59%。我市榮獲2023年度地下水污染防治試驗區(qū)建設考核評估全國第一名，生態(tài)環(huán)境部高度認可，通過《土壤污染防治工作簡報》（2024年第2期）向全國推廣我市建設經(jīng)驗，并擬定于7月23日-26日在我市舉辦2024年度全國地下水污染防治試驗區(qū)現(xiàn)場會。固體廢物治理全面推進。制定《鄂爾多斯市促進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的若干措施》。將無廢城市建設基金納入產(chǎn)業(yè)引導類基金，年底前帶動形成3億左右的產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。全國首個工業(yè)固體廢物特征屬性數(shù)據(jù)庫已正式上線，啟動制定《利用煤矸石實施水土流失溝壑生態(tài)環(huán)境治理技術規(guī)范》。生態(tài)環(huán)境部擬于2024年8月28日至30日，在我市召開2024年全國“無廢城市”建設現(xiàn)場會。

朝木爾樂格：下面請市生態(tài)環(huán)境局大氣與礦區(qū)環(huán)境科科長陳韜通報鄂爾多斯市康巴什區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作。

陳韜：2023年5月，鄂爾多斯市被納入全國第一批噪聲污染防治試點城市，開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作，經(jīng)過一年多的探索與實踐，《鄂爾多斯市康巴什區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定方案》于今年6月正式發(fā)布，我市全面完成噪聲污染防治試點工作，將康巴什區(qū)用于居住、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關團體辦公、社會福利等建筑物聚集區(qū)劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，加強噪聲污染防治。

一是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方向確定劃定思路?；诟鲄^(qū)域建設進展、人口密度、經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素，結合康巴什區(qū)園林城市特點，統(tǒng)籌考慮建筑物的功能特性、布局和城市高質(zhì)量發(fā)展需求，確定以保障人民群眾根本利益為前提，強化源頭預防，防治結合，大幅降低環(huán)境噪聲污染，滿足高密度人口區(qū)域居民生活質(zhì)量為出發(fā)點確定劃定思路。

二是網(wǎng)格化摸底排查篩選劃分范圍。成立工作領導小組和專項工作組，派出300余人次對康巴什區(qū)進行實地勘測，實地調(diào)查社區(qū)人口數(shù)量、用地現(xiàn)狀、社會公眾意見、噪聲投訴等內(nèi)容，網(wǎng)格化摸底排查，精準化集中連片。首先全面排查康巴什城區(qū)七個組團共計110.21平方公里建成區(qū)，結合調(diào)查問卷結果和各組團投訴案件數(shù)量，篩選主城區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌園區(qū)、高新園區(qū)三個組團51.62平方公里確定為劃定區(qū)域；其次以交通道路、綠地為邊界，土地現(xiàn)狀為基準，將劃定區(qū)域分割為155個調(diào)查單元；最后對155個單元內(nèi)的建筑物類型進行判定，剔除非噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，保留78個單元為噪聲敏感建筑物集中單元進行連片劃定。

三是加大科技支撐引入先進技術力量。邀請北京、重慶、江蘇等地多位噪聲領域?qū)＜医淌谧鳛榧夹g指導，共同探討技術難點，為劃定人員答疑解惑；同時與哈爾濱工業(yè)大學深度合作，由哈爾濱工業(yè)大學提供Cadna/A 軟件模擬噪聲污染及衰減情況，由哈爾濱工業(yè)大學軟件工程股份有限公司制作劃定圖集，提高劃定工作的科學性、合理性。

技術團隊通過資料分析、現(xiàn)場調(diào)查、組團篩選、集中連片，在康巴什區(qū)劃定6個噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，劃定面積13.24平方公里，并創(chuàng)新性提出建筑物類型判定方法和連片規(guī)則，避免了單一因素評估可能帶來的偏差和局限性，具有較強的可操作性，為全國噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作提供“鄂爾多斯”經(jīng)驗。

朝木爾樂格：下面請市生態(tài)環(huán)境局行政審批科副科長朱鵬羽通報鄂爾多斯市優(yōu)化生態(tài)環(huán)境營商環(huán)境工作進展情況。

朱鵬羽：一是夯實審批服務支撐。全市啟用“全國建設項目環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)”，實現(xiàn)審批材料的電子化提交、審批流程的在線處理，提高審批效率和透明度，同時依靠系統(tǒng)進一步精簡審批程序，優(yōu)化審批流程，通過線上流轉，同步公示評審，節(jié)約審批時間，實現(xiàn)全流程“網(wǎng)上辦”，切實做到了讓企業(yè)少跑路。

二是建立統(tǒng)一的環(huán)評審批指南。形成明確的審批條件、標準、時限等，對行政審批流程進行標準化，減少審批中的主觀因素，提高審批效率。健全了監(jiān)管與懲處機制，對審批中的不規(guī)范操作、不當干預進行嚴肅查處，維護了審批的公正性。

三是重大項目審批更加高效。堅持把推進重大項目建設作為環(huán)保部門服務經(jīng)濟發(fā)展的“第一抓手”，加大協(xié)調(diào)跟進力度，建立了重大項目審批臺賬和進度流程表，進行周調(diào)度，成立集中聯(lián)動審批組，開展“上門服務”，在不突破生態(tài)環(huán)境審批紅線的基礎上，積極采取容缺、環(huán)評審批“正面清單”等機制。

四是創(chuàng)建環(huán)評審批新機制。通過充分的調(diào)研，結合“放管服”要求，對現(xiàn)有的報告表環(huán)評審批環(huán)節(jié)進行梳理和優(yōu)化分工，減少技術評審和會議研究環(huán)境，提高審批效率。

五是提升環(huán)評審批服務質(zhì)量。在“咨詢”“辦事”“共享”方面落實服務要求，著力推進環(huán)評技術評估工作規(guī)范化、標準化、便利化；加強環(huán)評技術評估服務隊伍建設，建立“質(zhì)量責任制”和“限時辦結制”，責任到人，時效到日的工作機制；提高技術評估服務效能，落實問題反饋“一次性告知”制。

朝木爾樂格：下面請市固體廢物與土壤生態(tài)環(huán)境技術中心主任張宇通報鄂爾多斯市“無廢城市”建設工作進展情況。

張宇：2023年全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)量1.49億噸，綜合利用量為1.08億噸，綜合利用率由2022年的67.78%提升至71.21%，較2020年大幅提升了33個百分點，固廢產(chǎn)生強度由2020年5.88 噸/萬元下降到2023年的4.05噸/萬元，降幅達31.1%。

一、重點工作進展方面

工業(yè)固體廢物方面，落實《一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用辦法》，2023年發(fā)放獎補資金3812萬元。農(nóng)業(yè)領域廢棄物方面，2023年全市回收農(nóng)藥包裝廢棄物388噸，資源化利用164噸；秸稈綜合利用率達92.56%、農(nóng)膜回收率達86.10%；畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在85%以上。生活領域廢棄物方面，不斷促進城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化，全市生活垃圾無害化處理率達到100%，市區(qū)生活垃圾回收利用率達到35.11%，2022年以來累計建成綠色建筑1500萬平方米。工程項目建設方面，全面推行項目化動態(tài)管理，“十四五”計劃實施“無廢城市”建設項目165個，目前已有63個項目建成達產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資84.95億元。

二、技術體系建設方面

今年6月18日發(fā)布上線全國首個工業(yè)固體廢物特征屬性數(shù)據(jù)庫，將全市94家重點產(chǎn)廢企業(yè)固體廢物的物理、化學、污染成分、有價值組分等12800多條數(shù)據(jù)在線上全面公開，為工業(yè)固廢精準利用提供全面的基礎數(shù)據(jù)信息，促進形成面向全國招才引智、聚力創(chuàng)新的共治共享發(fā)展格局。正在會同我市高校和國有企業(yè)共同組建鄂爾多斯市固體廢物研究院，推動固廢利用先進技術轉化、固廢污染防治技術研究和環(huán)境風險評估，構建了一套較為全面的固廢管理和利用技術創(chuàng)新平臺。

三、典型經(jīng)驗成效方面

一是利用煤基固廢重塑綠水青山，修復生態(tài)再造金山銀山。利用煤矸石實施采煤塌陷區(qū)和水土流失溝壑充填治理并制定技術規(guī)范，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境地貌重塑、土地再生，形成了一套較為完整的煤基固廢處置+礦區(qū)生態(tài)修復+生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“綠色無廢”模式。二是推動高鋁固廢資源化利用，打造綠色經(jīng)濟發(fā)展引擎。充分發(fā)揮高鋁煤矸石、粉煤灰固廢資源屬性，鼓勵企業(yè)積極開展自主技術創(chuàng)新，大力支持蒙泰、蒙西、準能和匯能集團針對高鋁粉煤灰、煤矸石提取氧化鋁和制備鋁硅合金技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范。三是立足政策+技術創(chuàng)新突破，提升固廢綜合治理能力。2023年以來一共將15個有關固廢資源化利用科研項目列入全市重點科技研發(fā)計劃，預計2025年開始將陸續(xù)實現(xiàn)成果轉化。

四、發(fā)動社會參與方面。

2023年，在成功建設107個“無廢細胞”的基礎上，今年再計劃新建設“無廢細胞”100個以上；組織拍攝發(fā)布了《脈動自然》《三化協(xié)同 幸福加碼》兩個專題宣傳片，聯(lián)合相關成員單位借助“六五”環(huán)境日共同開展“無廢城市”線下宣傳活動，制發(fā)“無廢城市”全民共建倡議書、宣傳冊、可降解垃圾袋等宣傳品4000余份，在公共場所電梯、戶外LED屏播放宣傳視頻，依托微信、抖音等新媒體平臺高頻轉發(fā)相關信息，推動全社會“無廢”理念入腦入心、見行見效。

朝木爾樂格：以上是本次例行新聞發(fā)布會的全部內(nèi)容。歡迎大家繼續(xù)關注、支持我市生態(tài)環(huán)境工作。謝謝，散會。