各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位：

為認真貫徹落實習近平總書記關于加強調查研究系列指示精神，切實提高調查研究實效，根據《中共中央辦公廳關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》（中辦發(fā)〔2018〕20號）、《內蒙古自治區(qū)黨委關于進一步加強黨員干部學習和調查研究的意見》（內黨發(fā)〔2018〕3號）相關要求，按照市人民政府的安排部署，現(xiàn)就進一步做好全市政府系統(tǒng)調查研究工作有關事宜通知如下。

一、總體要求

調查研究是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的重要手段，也是謀劃工作、科學決策的基本前提和重要依據。面對新時代、新形勢、新任務，各旗區(qū)、各部門要牢固樹立“調查研究是謀事之基、成事之道；沒有調查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權”的工作理念，把調查研究作為精準、科學決策的基礎性工程，把服務協(xié)調推進“三大攻堅戰(zhàn)”、助推經濟社會高質量發(fā)展作為調研重點，大興調查研究之風，增強調查研究的準確性、針對性、實效性，促進我市加快形成以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的發(fā)展新路子，不斷開創(chuàng)全市各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、基本原則

（一）堅持圍繞中心。各旗區(qū)、各部門要把協(xié)調推進“三大攻堅戰(zhàn)”、促進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展和經濟社會高質量發(fā)展作為調查研究的出發(fā)點和立足點，聚焦全市發(fā)展改革穩(wěn)定重大問題和社會熱點難點問題，深入開展調查研究，注重實效，形成操作性強的工作措施。

（二）堅持問題導向。各旗區(qū)、各部門既要到工作局面好、發(fā)展先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾突出的地方去指導工作、破解難題，要注重邊調研邊解決問題。要多層次、多方位、多渠道掌握真實可靠的第一手資料，既要了解成績經驗，又要發(fā)現(xiàn)問題不足；既要調查，又要研究，力求提出務實管用的對策建議。

（三）堅持集思廣益。各旗區(qū)、各部門要切實發(fā)揮各級領導、廣大黨員、干部職工的主體作用，充分調動各級各部門參與調查研究的積極性和主動性，同時也要積極發(fā)揮外部智庫、專家學者、社會各界的重要作用，著力形成上下聯(lián)動、相互配合、內外結合、優(yōu)勢互補的調查研究工作格局，著力促進調查研究成果共享，為工作開展提供理論支持。

三、實施步驟

（一）精選調研課題。各旗區(qū)、各部門要按照“黨政所需、政府所亟、群眾所盼”的基本前提，圍繞協(xié)調推進“三大攻堅戰(zhàn)”、促進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展和經濟社會高質量發(fā)展、人民群眾普遍關注的難點熱點問題，精選調研課題。調研課題既要體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性，又要做到科學務實、重點突出、針對性強。在自選課題的同時，要積極做好市委、市人民政府交辦課題的調查研究工作。

（二）制定調研方案。各旗區(qū)、各部門要在調研活動實施前認真學習與課題有關的理論知識、專業(yè)知識、政策法規(guī)等資料，必要時邀請有關部門負責同志或相關領域專家學者輔導解讀，全面掌握有關知識，吃透政策精神。要及時與有關方面協(xié)調溝通，科學合理制定調研方案，明確調研任務、組織形式、參加人員、調研方式方法、日程安排和調研報告完成時限等。

（三）開展實地調查。各旗區(qū)、各部門要把“走出去”調研和“請進來”座談、實地查看和座談交流結合起來，堅持點面結合，科學安排線路，努力從不同側面總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。倡導整體調研和分組調研相結合的方式，如有需要可選擇到其它兄弟盟市及區(qū)外省市開展調研活動，學習外地先進經驗和做法。堅決杜絕按規(guī)定路線走馬觀花、看精心準備的樣板、聽照本宣科的匯報、搞“盆景式”調查、“花架子”研究，不搞徒有虛名“假調研”、一知半解“想當然”，切實提高調研質量。

（四）撰寫調研報告。各旗區(qū)、各部門要客觀反映真實情況、實事求是分析問題、科學合理提出對策建議，調研報告要做到內容翔實、觀點鮮明、論證周密、文風樸實。調研報告初稿形成后，要廣泛征求相關地區(qū)、部門和專家學者、參與人員意見，反復修改完善，保證報告質量。

四、成果運用

各旗區(qū)、各部門要做好調研成果的收集、轉化和運用工作，每年至少向市人民政府辦公室提交一篇針對本旗區(qū)、本系統(tǒng)、本單位有關工作的高質量的調研報告。對重大問題和工作具有指導意義的調研成果要及時報送市人民政府辦公室，市人民政府辦公室以《鄂爾多斯調研》等適當形式呈報市委、市人民政府領導參閱。對市級領導做出批示、轉化落實效果較好的重大調研報告，由市人民政府辦公室專題組稿，聯(lián)系市級主流媒體對外宣傳，并在市人民政府網站、微信公眾平臺宣傳。如條件具備，每年將召開一次調研成果交流會，按照有關規(guī)定對開展調研工作成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。

五、有關要求

（一）提高政治站位。各旗區(qū)、各部門要始終提高政治站位，把調查研究作為領導干部的重要職責，把加強和改進調查研究作為提升黨員干部政治能力的重要手段，切實加強組織領導，強化調查研究工作力量的配備和建設。主要負責同志要發(fā)揮表率作用，精心組織、積極推動、身體力行、帶頭落實，全力抓好調查研究工作的統(tǒng)籌協(xié)調、計劃制定、組織實施和督促檢查等各項工作，切實提高全市政府系統(tǒng)調查研究工作的整體水平。

（二）強化分類指導。各旗區(qū)、各部門要結合實際制定本旗區(qū)、本系統(tǒng)、本單位加強調查研究的具體工作計劃和方案，根據不同類別、不同層次、不同工作的特點，把調查研究的普遍性要求與工作需要結合起來，細化內容、明確任務，有針對性地加強指導，增強調查研究實效，通過調查研究促進依法行政、科學決策。

（三）切實轉變作風。市人民政府辦公室將統(tǒng)籌抓好全市政府系統(tǒng)調查研究的業(yè)務指導和督促檢查工作。各旗區(qū)、各部門要認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委、市委有關規(guī)定，堅持輕車簡從，不搞層層陪同，不接受超標準接待，不借機旅游，不增加調研對象負擔，不影響調研對象單位正常工作。對于違反工作紀律和作風建設要求的，一經查實依紀依規(guī)嚴肅問責。

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2019年7月30日