鄂府辦發(fā)〔2020〕36號(hào)   

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位： 

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也是全面建成小康社會(huì)的收官之年。為切實(shí)做好全市社會(huì)救助工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力全面建成小康社會(huì)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于2020年全區(qū)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政字〔2020〕33號(hào)）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就做好2020年社會(huì)救助工作通知如下。 

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行審核確定的救助標(biāo)準(zhǔn) 

　　各旗區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)人民政府審核確定的2020年社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)從2020年1月起執(zhí)行，并在5月底前將資金補(bǔ)發(fā)完畢，退出救助保障范圍的不再補(bǔ)發(fā)。各旗區(qū)要在6月中旬前自查新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和資金發(fā)放情況，并將自查情況及時(shí)報(bào)送市民政局。本年度內(nèi)，再次調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)須按照有關(guān)程序上報(bào)，經(jīng)市人民政府同意并轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 

　　二、切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作 

　　在最低生活保障對(duì)象認(rèn)定中，對(duì)救助對(duì)象家庭成員因疫、因病、因殘等增加的剛性支出，在核算家庭收入時(shí)予以扣減。聚焦無勞動(dòng)能力建檔立卡貧困人口、致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)高人口等重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真開展社會(huì)救助兜底脫貧大排查大整治工作，開展無勞動(dòng)能力建檔立卡貧困人口基本生活兜底保障掛牌作戰(zhàn),精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)救助兜底保障措施。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，納入農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)后，可給予一定時(shí)間的“漸退期”，經(jīng)旗區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出最低生活保障范圍。進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度，及時(shí)將符合條件的貧困人口納入救助范圍。 

　　三、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范管理 

　　（一）深化最低生活保障規(guī)范管理。深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障專項(xiàng)治理，完善最低生活保障規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)最低生活保障工作規(guī)范操作指引》，進(jìn)一步規(guī)范審核審批流程，認(rèn)真落實(shí)受理審核審批以及定期復(fù)核、定期報(bào)告等要求，深入推進(jìn)最低生活保障對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定。合理設(shè)置未成年人、老年人、殘疾人、重病患者、慢性病患者勞動(dòng)力系數(shù)，收入核算時(shí)扣減合規(guī)住院費(fèi)用的同時(shí)，探索門診醫(yī)療費(fèi)用扣減辦法。新冠肺炎疫情防控期間，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審核審批程序，及時(shí)受理最低生活保障申請(qǐng)，積極推行最低生活保障等社會(huì)救助事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，縮短辦理時(shí)限，確保符合條件的困難群眾都能納入最低生活保障范圍。 

　　（二）切實(shí)做好特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助工作。各旗區(qū)要規(guī)范特困人員認(rèn)定，切實(shí)做到“應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)，確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。要進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化臨時(shí)救助“先行救助”和“分級(jí)審批”政策措施，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要認(rèn)真執(zhí)行臨時(shí)救助備用金制度，對(duì)因疫、因病、因殘等造成臨時(shí)生活困難的群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助，提高臨時(shí)救助時(shí)效性。 

　　（三）完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。各旗區(qū)要對(duì)新申請(qǐng)社會(huì)救助的對(duì)象按照規(guī)定在審核、審批環(huán)節(jié)進(jìn)行核對(duì)，嚴(yán)把入口關(guān)，確保逢進(jìn)必核；對(duì)已享受社會(huì)救助的對(duì)象每季度至少核對(duì)一次，及時(shí)清退不符合條件的最低生活保障對(duì)象。高效處置自治區(qū)下發(fā)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并及時(shí)更新最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)信息系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)民政廳、發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于建立誠信告知制度并對(duì)社會(huì)救助失信對(duì)象實(shí)施聯(lián)合懲戒工作的通知》（內(nèi)民政發(fā)〔2020〕6號(hào)）要求，進(jìn)一步完善社會(huì)救助領(lǐng)域誠信體系。 

　　四、做好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)工作 

　　各旗區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕15號(hào)）、《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案的通知》（鄂府辦發(fā)〔2018〕2號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委民政部財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部退役軍人事務(wù)部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕876號(hào)）要求，在自治區(qū)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，立即組織開展困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。各相關(guān)部門要密切配合，按要求及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保困難群眾基本生活不受影響。 

　　附件：鄂爾多斯市2020年社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)一覽表 

　　鄂爾多斯市人民政府辦公室 

　　2020年5月12日