《鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府2022年第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府
2022年4月29日
鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)的系列決策部署和有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)籌做好我市煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)各項(xiàng)工作，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳等部門(mén)《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕702號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于做好當(dāng)前煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作的通知》（國(guó)能發(fā)煤炭〔2022〕2號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭增產(chǎn)有關(guān)工作的通知》（內(nèi)能煤運(yùn)字〔2022〕340號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展理念，全面貫徹國(guó)家、自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)決策部署，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價(jià)格為主線，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種必要措施，加快釋放煤炭產(chǎn)能，堅(jiān)決完成國(guó)家、自治區(qū)下達(dá)的煤炭保供任務(wù)，為全國(guó)全區(qū)煤炭保供作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主體原則。堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段引導(dǎo)煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤炭供應(yīng)，按照“公平交易、合理定價(jià)、依法經(jīng)營(yíng)”的原則，全市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極與終端用煤客戶企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同并主動(dòng)做好產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)。
（二）堅(jiān)持政府統(tǒng)籌原則。充分發(fā)揮政府部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)銷(xiāo)量統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)對(duì)接等工作，及時(shí)研究解決產(chǎn)能釋放、煤炭保供、穩(wěn)定價(jià)格等工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“囤積居奇、哄抬物價(jià)、倒買(mǎi)倒賣(mài)”等違法違規(guī)行為，有效維護(hù)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
（三）堅(jiān)持安全第一原則。把保安全作為最基本底線，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，對(duì)不符合安全條件、達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，決不允許開(kāi)工。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)管超層越界、私挖盜采等違規(guī)行為，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，確保在安全的基礎(chǔ)上保供，在保供的大局中保安全。
（四）緊持綠色環(huán)保原則。按照習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)”的重要要求，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基地。
三、組織機(jī)構(gòu)
為促進(jìn)全市煤炭行業(yè)增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），研究解決煤炭增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、產(chǎn)能核增、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保供穩(wěn)價(jià)等方面存在的問(wèn)題和困難；統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)部門(mén)間溝通和對(duì)接；全面加快煤礦產(chǎn)能釋放和保供穩(wěn)價(jià)工作有序推進(jìn)，具體組成人員如下。
組 長(zhǎng)：杜匯良 市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：蘇翠芳 市委常委、副市長(zhǎng)
孔繁飛 副市長(zhǎng)
劉鳳云 副市長(zhǎng)
張眾志 市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任
成 員：陳 墩 市人民政府辦公室副主任
韓 濤 東勝區(qū)區(qū)長(zhǎng)
王小平 達(dá)拉特旗旗長(zhǎng)
蘇日嘎拉圖 準(zhǔn)格爾旗旗長(zhǎng)
吳 云 伊金霍洛旗旗長(zhǎng)
希 尼 烏審旗旗長(zhǎng)
張仲平 杭錦旗旗長(zhǎng)
王國(guó)泉 鄂托克旗旗長(zhǎng)
楊穎新 鄂托克前旗旗長(zhǎng)
黃伯韡 市發(fā)展和改革委員會(huì)主任
霍勵(lì)平 市能源局局長(zhǎng)
馬二喜 市自然資源局局長(zhǎng)
賈玉寶 市林業(yè)和草原局局長(zhǎng)
蘇雅拉圖 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
王水云 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
王 帥 市水利局黨組書(shū)記
武占寬 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
韓玉光 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
陶安良 市公安局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由市能源局局長(zhǎng)霍勵(lì)平兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)溝通各有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市煤礦復(fù)工、增產(chǎn)、保供、穩(wěn)價(jià)工作。
四、工作任務(wù)和措施
（一）重點(diǎn)任務(wù)
1.充分釋放煤炭產(chǎn)能。立足我市煤炭產(chǎn)能及供應(yīng)現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理全市煤礦生產(chǎn)銷(xiāo)售情況，找準(zhǔn)癥結(jié)、綜合施策，加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，積極推動(dòng)煤炭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、應(yīng)產(chǎn)盡產(chǎn)”。落實(shí)煤炭日產(chǎn)量目標(biāo)為：準(zhǔn)格爾旗不低于115萬(wàn)噸/日、伊金霍洛旗不低于72萬(wàn)噸/日、東勝區(qū)不低于35萬(wàn)噸/日、達(dá)拉特旗不低于23萬(wàn)噸/日、鄂托克旗不低于24萬(wàn)噸/日、烏審旗不低于15萬(wàn)噸/日、鄂托克前旗不低于6萬(wàn)噸/日。
2.積極挖潛增產(chǎn)保供。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和市委、市人民政府有關(guān)煤炭增產(chǎn)保供政策和要求，全力以赴抓生產(chǎn)、穩(wěn)運(yùn)行、保供應(yīng)，推動(dòng)全市煤炭企業(yè)與發(fā)電供熱和化工企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期供煤合同。在已開(kāi)展的增產(chǎn)保供基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成國(guó)家下達(dá)自治區(qū)的9省區(qū)4540萬(wàn)噸進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長(zhǎng)期合同補(bǔ)簽工作，并嚴(yán)格按照合同履約兌現(xiàn)。
3.努力穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。立足以煤為主的基本國(guó)情，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家煤炭保供穩(wěn)價(jià)政策，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，完善煤電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動(dòng)煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
4.全力保障安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)煤礦和選煤廠安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，制定執(zhí)法計(jì)劃和檢查方案，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法檢查，進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能產(chǎn)盡產(chǎn)”，全力保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
5.堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線。持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，以“全面達(dá)標(biāo)、全力創(chuàng)標(biāo)、全部利用”為核心，堅(jiān)持綠色、高效開(kāi)采，推動(dòng)矸石、瓦斯、礦井水等達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)利用，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，杜絕污染事件發(fā)生，不斷改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)礦井全部進(jìn)入國(guó)家綠色礦山名錄。
（二）具體措施
1.加快煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放（未達(dá)產(chǎn)煤礦45座，附件1）
對(duì)證照齊全合法有效并具備正常生產(chǎn)條件的煤礦要在確保安全的前提下組織滿負(fù)荷生產(chǎn)，根據(jù)年度計(jì)劃科學(xué)規(guī)劃布局、優(yōu)化開(kāi)采方式，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，依法推進(jìn)礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)正在剝離土方還未出煤的煤礦要科學(xué)組織生產(chǎn)，合理制定剝離計(jì)劃，加快工程作業(yè)，盡快釋放產(chǎn)量。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合）
2.推動(dòng)停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)（計(jì)劃復(fù)工煤礦15座，附件2）
全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè)，分門(mén)別類(lèi)查找原因。針對(duì)因安全隱患、搬遷補(bǔ)償、開(kāi)工備案等問(wèn)題臨時(shí)停產(chǎn)的煤礦，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同解決，要“一礦一策”制定方案，千方百計(jì)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力提高煤礦復(fù)工率。針對(duì)資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴(yán)重等問(wèn)題長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦，要通過(guò)多種渠道協(xié)調(diào)解決或整合關(guān)閉，處置僵尸企業(yè)。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、各旗區(qū)人民政府配合）
3.加快推動(dòng)煤礦各類(lèi)手續(xù)辦理協(xié)調(diào)解決煤礦林草及用地問(wèn)題（受用地問(wèn)題影響的煤礦69座，附件3；技改及手續(xù)不全煤礦17座，附件4）
一是分類(lèi)梳理煤礦存在的用地問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)國(guó)家、自治區(qū)盡快出臺(tái)相關(guān)用地政策，并逐一建立臺(tái)賬，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)細(xì)化措施，有針對(duì)性的協(xié)調(diào)辦理林草等臨時(shí)用地手續(xù)，盡快釋放有效產(chǎn)能。二是積極推進(jìn)技改及手續(xù)不全煤礦加快采礦許可、安全設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、水土保持、驗(yàn)收備案等各類(lèi)手續(xù)辦理，爭(zhēng)取盡快開(kāi)復(fù)工和試運(yùn)轉(zhuǎn)，盡早實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)生產(chǎn)。（市自然資源局牽頭，市能源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合）
4.推動(dòng)核增批復(fù)煤礦加快手續(xù)辦理，爭(zhēng)取再核增一批具備生產(chǎn)條件又有核增需求的煤礦（具備核增潛力煤礦38座，附件5）
2021年9月份以來(lái)，全市共有五批次106座煤礦列入國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核增名單，截至目前僅有19座煤礦（新增產(chǎn)能3880萬(wàn)噸/年）完成批復(fù)手續(xù)，另有70座煤礦完成現(xiàn)場(chǎng)核查，待自治區(qū)出具產(chǎn)能擴(kuò)增批復(fù)。剩余17座煤礦要抓緊編制生產(chǎn)能力核定報(bào)告、產(chǎn)能置換方案等要件材料，在確保安全的前提下按照核增產(chǎn)能組織生產(chǎn)，邊生產(chǎn)邊辦理核增產(chǎn)能手續(xù)。另外，再梳理一批生產(chǎn)條件好、具備產(chǎn)能核增潛能煤礦，形成臺(tái)賬逐級(jí)上報(bào)，努力爭(zhēng)取再核增。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、各旗區(qū)人民政府配合）
5.抓好煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約監(jiān)管
充分發(fā)揮煤炭中長(zhǎng)期合同的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。各旗區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化支持指導(dǎo)，嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改電〔2021〕365號(hào)文件中“核定產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年以上煤炭企業(yè)合同簽訂量達(dá)到自有資源量的80%以上，2021年9月份以來(lái)核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分全部簽訂電煤中長(zhǎng)期合同；發(fā)電供熱用煤的中長(zhǎng)期供需合同要實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋”的要求，有序推動(dòng)中長(zhǎng)期合同簽訂工作，確保轄區(qū)內(nèi)煤礦、電力企業(yè)簽足、簽實(shí)中長(zhǎng)期合同,并認(rèn)真抓好已簽訂中長(zhǎng)期合同的履約調(diào)度和監(jiān)管。對(duì)未達(dá)到簽訂比例、合同簽訂不規(guī)范、要素不齊全、未執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制、未按要求錄入全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)及履約率不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的企業(yè)要進(jìn)行約談，視情況可采取必要懲戒措施，督促整改落實(shí)，確保2022年煤炭中長(zhǎng)期合同足額簽訂、按約履行。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、各旗區(qū)人民政府配合）
6.全面完成9省區(qū)進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長(zhǎng)期合同補(bǔ)簽工作（9省份進(jìn)口煤應(yīng)急保障煤源任務(wù)分配，附件6）
堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長(zhǎng)期合同補(bǔ)簽工作的通知》和自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于請(qǐng)做好9個(gè)省份進(jìn)口煤應(yīng)急保障中長(zhǎng)期合同補(bǔ)簽有關(guān)工作的通知》（內(nèi)能煤運(yùn)字〔2022〕451號(hào)）精神，統(tǒng)籌各旗區(qū)煤源、煤質(zhì)及運(yùn)輸?shù)葘?shí)際情況，由準(zhǔn)格爾旗（2100萬(wàn)噸）、伊金霍洛旗（1480萬(wàn)噸）、東勝區(qū)（600萬(wàn)噸）、達(dá)拉特旗（310萬(wàn)噸）和烏審旗（50萬(wàn)噸）具體負(fù)責(zé)落實(shí)此次煤源保障任務(wù)。承擔(dān)保供任務(wù)的旗區(qū)能源部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)將保供任務(wù)分解落實(shí)到各煤礦企業(yè)，積極、熱情的對(duì)接相關(guān)保供省區(qū)，嚴(yán)格按照規(guī)定完成中長(zhǎng)期合同補(bǔ)簽工作。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、各旗區(qū)人民政府配合）
7.引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家煤炭保供穩(wěn)價(jià)政策要求，加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范價(jià)格行為，全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展2022年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約專項(xiàng)核查工作的通知》（發(fā)改電〔2021〕365號(hào)）要求，確?？涌诿禾恐虚L(zhǎng)期合同價(jià)格不超過(guò)確定的合理區(qū)間，對(duì)價(jià)格虛高的煤炭企業(yè)及時(shí)約談?wù)?。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)做好政策宣傳解讀，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。對(duì)個(gè)別企業(yè)通過(guò)成立子公司或以其它形式變相規(guī)避窗口指導(dǎo)價(jià)的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追查追責(zé)。（市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市能源局、各旗區(qū)人民政府配合）
8.執(zhí)行煤炭保供重大事項(xiàng)報(bào)告制度
堅(jiān)持底線思維，充分認(rèn)識(shí)建立能源保供重大事項(xiàng)報(bào)告制度的重要性、嚴(yán)肅性，堅(jiān)決壓實(shí)煤炭保供穩(wěn)價(jià)各方責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)能源行業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保報(bào)告事項(xiàng)及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的能源減產(chǎn)減供短供繼供風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，建立重大事項(xiàng)未報(bào)告追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，不折不扣落實(shí)好能源保供各項(xiàng)工作。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
9.健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制
充分利用我市科技物流平臺(tái)，統(tǒng)籌做好疫情、低溫雨雪極端天氣及其它特殊時(shí)期的煤炭物資運(yùn)輸保障和調(diào)度服務(wù)工作，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障，與交通部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，開(kāi)拓運(yùn)煤專線公路運(yùn)輸“綠色通道”，提高煤炭等能源物資運(yùn)輸車(chē)輛中轉(zhuǎn)效率。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、各旗區(qū)人民政府配合）
10.全面加強(qiáng)煤炭物流智能化建設(shè)
充分利用市交通運(yùn)輸局開(kāi)發(fā)的“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺(tái)”，通過(guò)整合貨運(yùn)物流企業(yè)、貨車(chē)司機(jī)、生產(chǎn)廠礦企業(yè)等信息資源，加強(qiáng)在線調(diào)度、線上預(yù)約、礦口免排隊(duì)、簡(jiǎn)化結(jié)算流程、疫情常態(tài)化防控等智能化推廣應(yīng)用。已完成平臺(tái)接入的煤炭物流經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)平臺(tái)完成疫情申報(bào)和遠(yuǎn)程排隊(duì)，經(jīng)系統(tǒng)核驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)后，方可進(jìn)入貨場(chǎng)裝卸拉運(yùn)。未完成平臺(tái)接入的煤炭物流經(jīng)營(yíng)單位、未進(jìn)行疫情申報(bào)和遠(yuǎn)程排隊(duì)的車(chē)輛禁止進(jìn)入貨場(chǎng)裝卸拉運(yùn)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市能源局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、各旗區(qū)人民政府配合）
11.提升煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)
督促新建、技改煤礦嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)儲(chǔ)煤能力，確保新建、技改煤礦儲(chǔ)煤能力達(dá)到7天以上設(shè)計(jì)產(chǎn)量。指導(dǎo)煤礦、洗（選）煤廠建立健全煤炭庫(kù)存制度，進(jìn)一步完善煤炭?jī)?chǔ)備設(shè)施，努力增加庫(kù)存煤儲(chǔ)備,確保煤礦可用庫(kù)存不低于正常產(chǎn)量的3-7天，確保突發(fā)情況下煤炭供應(yīng)平穩(wěn)有序。鼓勵(lì)發(fā)電供熱等重點(diǎn)用煤企業(yè)與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)、互保協(xié)議，滿足應(yīng)急保供要求。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、各旗區(qū)人民政府配合）
12.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境治理相結(jié)合
堅(jiān)持走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、經(jīng)濟(jì)效益好的可持續(xù)發(fā)展道路，明確企業(yè)的主體責(zé)任，在礦產(chǎn)資源開(kāi)采中堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，進(jìn)一步優(yōu)化礦井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路環(huán)境整治等方面的綜合治理，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市能源局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、各旗區(qū)人民政府配合）
13.持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)度
建立煤炭保供工作臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度和日常監(jiān)管，每日調(diào)度轄區(qū)能源生產(chǎn)供應(yīng)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的煤炭減產(chǎn)減供短供斷供風(fēng)險(xiǎn)，并制定詳細(xì)保供計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
14.常態(tài)化做好疫情防控、安全生產(chǎn)和能源保供
全面壓實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控工作的主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和煤炭行業(yè)疫情防控八項(xiàng)措施，依法有序組織安全穩(wěn)定增產(chǎn)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)、疫情防控和煤炭增產(chǎn)保供三者有機(jī)結(jié)合，為保障全國(guó)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)作出鄂爾多斯應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（市能源局牽頭，市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、各旗區(qū)人民政府配合）
五、相關(guān)要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)及市委、市人民政府有關(guān)煤炭保供各項(xiàng)部署，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化大局意識(shí)，把煤炭增產(chǎn)穩(wěn)供作為當(dāng)前最重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各旗區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門(mén)要圍繞各自職能職責(zé)，全面壓實(shí)壓緊監(jiān)管責(zé)任，要抽調(diào)專人，成立工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)下沉一線，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)供應(yīng)中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)煤炭保供重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保各項(xiàng)任務(wù)按期推進(jìn)，全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，促進(jìn)全市煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）加強(qiáng)銜接配合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好工作格局，對(duì)煤炭增產(chǎn)穩(wěn)價(jià)及重點(diǎn)保供工作實(shí)行“日調(diào)度”，提升工作效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞本方案，對(duì)涉及煤炭保供方面的重大事項(xiàng)或工作中遇到的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域問(wèn)題要及時(shí)溝通對(duì)接，研究采取針對(duì)性措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，全面做好宣傳。密切關(guān)注社會(huì)輿情和熱點(diǎn)，結(jié)合全市能源保供工作實(shí)際，認(rèn)真做好信息發(fā)布，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)新聞媒體正面宣傳導(dǎo)和權(quán)威信息發(fā)布，為推動(dòng)全市能源行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造正面、積極的社會(huì)輿論氛圍。
6.9省份補(bǔ)簽中長(zhǎng)期合同煤源分配統(tǒng)計(jì)表
相關(guān)鏈接：政策解讀：《關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)施方案的通知》