各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年6月17日
鄂爾多斯市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步明確全市消防安全責(zé)任，提高公共消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》、國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕29號）等法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 鄂爾多斯市行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任制的落實(shí)和監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 消防安全工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。
第四條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級人民政府有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。
第五條 堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶是消防安全的責(zé)任主體。法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、實(shí)際經(jīng)營者是本單位、本場所的消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)。
第二章 各級人民政府和村（居）民委員會消防安全職責(zé)
第六條 旗區(qū)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)。
（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)消防法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的決策部署要求，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
（二）將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，編制消防發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
（三）加大消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)消防水源建設(shè)，明確建設(shè)、管理、維護(hù)部門和單位。
（四）落實(shí)政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人消防工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，成立防火安全委員會，定期研究部署消防工作。
（五）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。
（六）在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重要節(jié)假日、重大活動期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，應(yīng)當(dāng)組織開展消防安全檢查，開展火災(zāi)隱患排查整改，進(jìn)行有針對性的消防宣傳教育。
（七）按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家綜合性消防救援隊(duì)、政府專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式消防救援隊(duì)伍。政府專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理應(yīng)符合《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法的通知》（鄂府發(fā)〔2020〕90號）的規(guī)定。
（八）推動消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，將“智慧消防”納入城市整體信息化建設(shè)內(nèi)容，同步規(guī)劃和實(shí)施。將老舊小區(qū)消防設(shè)施改造等消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程；在火災(zāi)防控薄弱區(qū)域和場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器。
（九）組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)工作，建設(shè)科普教育基地，發(fā)展消防公益事業(yè)和消防志愿服務(wù)。
（十）建立消防安全信用監(jiān)管制度，將單位消防安全納入社會信用體系。
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)。
（一）依托平安建設(shè)辦公室等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立消防服務(wù)中心，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)辦公場所和經(jīng)費(fèi)，對轄區(qū)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。
（二）安排專用經(jīng)費(fèi)，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。
（四）實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理，落實(shí)消防工作制度，督促單位落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
（五）指導(dǎo)嘎查村民委員會、居民委員會（社區(qū)）開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，開展消防安全檢查、宣傳教育、應(yīng)急疏散演練等工作。
（六）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村牧區(qū)建立專（兼）職消防站、志愿消防站。
第八條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責(zé)。
第九條 嘎查、村、社區(qū)（居）民委員會應(yīng)重點(diǎn)履行下列職責(zé)。
（一）確定消防安全管理人，制定防火安全公約，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。
（二）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理措施和要求，對居民小區(qū)（樓院）、沿街門店、家庭式作坊、出租屋（群租房）等小單位以及其他“九小場所”、“三合一”場所開展防火巡查和檢查。
（三）督促轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織、指導(dǎo)未實(shí)行物業(yè)管理建筑的業(yè)主、管理人或使用人落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防隱患排查，及時消除火災(zāi)隱患。
督促和指導(dǎo)多產(chǎn)權(quán)共用建筑的業(yè)主、管理人或使用人，明確各方消防安全責(zé)任，確定責(zé)任人對共用建筑的公共疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
（四）建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，配備必要的消防裝備器材，組織開展應(yīng)急疏散演練和群眾性自防自救工作。
（五）配備專兼職消防宣傳員，在公共區(qū)域設(shè)置消防宣傳教育專欄、消防教育體驗(yàn)活動室，定期組織村民、居民參加消防宣傳教育和滅火逃生體驗(yàn)活動。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第三章 部門消防安全職責(zé)
第十條 旗區(qū)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)履行下列職責(zé)。
（一）將消防安全管理納入行業(yè)安全生產(chǎn)工作，推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（二）依法指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。
（三）定期分析本行業(yè)消防安全形勢，開展針對性消防安全檢查治理；制訂和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識和能力。
（四）根據(jù)授權(quán)或委托，依法組織或參與火災(zāi)事故的善后處置和調(diào)查處理，依法查處有關(guān)部門移送的涉及消防安全的違法行為。
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。
第十一條 具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。
具有行政審批職能的部門，對審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證或批準(zhǔn)開辦。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，不得將消防安全許可作為本部門行政審批的前置條件。
第十二條 政府各職能部門按照各自職能應(yīng)重點(diǎn)履行下列職責(zé)：
（一）應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)和下級人民政府消防工作；將消防救援機(jī)構(gòu)確定的本行政區(qū)域內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位報(bào)本級人民政府備案；將消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患情況，書面報(bào)告本級人民政府。
（二）公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)消防安全工作職責(zé)，依法查處涉及消防安全的違反治安管理行為；辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪等涉嫌消防安全生產(chǎn)犯罪的刑事案件；對消防救援現(xiàn)場及周邊道路進(jìn)行疏導(dǎo)，保障消防救援行動中消防車輛的通行，必要時進(jìn)行交通管制；公安派出所依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育，督促和指導(dǎo)嘎查村民委員會、居民委員會（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位落實(shí)消防安全措施。
（三）消防救援部門依法行使消防安全監(jiān)管職能，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，提出消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議；組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)；組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
依法對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依職權(quán)實(shí)施消防行政處罰；依法實(shí)行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理；依照標(biāo)準(zhǔn)確定消防安全重點(diǎn)單位，書面報(bào)送同級應(yīng)急管理部門；將消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的情況，或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，書面報(bào)送同級應(yīng)急管理部門。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)對專職消防隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收；對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，調(diào)動指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
火災(zāi)事故發(fā)生后依法依規(guī)組織火災(zāi)事故調(diào)查和火災(zāi)事故延伸調(diào)查。
（四）發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照《政府投資條例》(國令第712號)有關(guān)規(guī)定，配合做好消防救援建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管糧食和救災(zāi)物資儲存承儲單位的消防安全工作。
（五）教體部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理制度，履行消防安全主體責(zé)任；將消防安全教育列入教學(xué)計(jì)劃，確保消防安全教育做到“計(jì)劃、課時、師資”三落實(shí)；定期組織開展行業(yè)消防安全隱患排查整治，督促整改火災(zāi)隱患。
督促公益、公共體育場館落實(shí)消防安全管理；按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)”原則，督促有關(guān)重要體育活動主辦單位履行消防安全職責(zé)。
（六）科技部門負(fù)責(zé)將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政科技計(jì)劃并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；將消防知識納入科普教育內(nèi)容。
（七）工信部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的消防安全管理。
（八）宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)宗教活動場所的消防安全管理，監(jiān)督、指導(dǎo)重大民族文化、大型宗教活動落實(shí)消防安全職責(zé)。
（九）民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殯葬服務(wù)、救助管理、婚姻登記等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防安全宣傳教育及培訓(xùn)工作；結(jié)合扶貧濟(jì)困和社會福利、慈善等工作開展消防安全教育。
（十）司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)的消防安全管理。檢查、指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)、監(jiān)獄及未成年犯管教場所、戒毒場所、律師事務(wù)所、公證和司法鑒定機(jī)構(gòu)的消防安全管理。將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。
（十一）財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定對消防資金進(jìn)行預(yù)算管理。
（十二）人社部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技工院校許可或管理中的行業(yè)消防安全，將消防法律法規(guī)和消防知識納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；對消防安全專業(yè)培訓(xùn)和消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
（十三）自然資源部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門編制消防專項(xiàng)規(guī)劃并納入國土空間規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站規(guī)劃用地，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
（十四）住建部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)責(zé)任主體加強(qiáng)對房屋建筑的安全管理，依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查；根據(jù)職責(zé)開展施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)工作。
負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保居民住宅小區(qū)在交付使用時，共用消防設(shè)施建設(shè)完善、驗(yàn)收合格和正常使用，同時負(fù)責(zé)督促其落實(shí)消防設(shè)施在保修期內(nèi)的維修、更新和改造主體責(zé)任；指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施維護(hù)管理工作；依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用住宅專項(xiàng)維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。
指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)供氣設(shè)施的安全管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營者加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的安全管理工作；協(xié)助開展因燃?xì)獍l(fā)生的火災(zāi)事故原因調(diào)查工作；依法將燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻戎黧w的安全違法行為移交相關(guān)部門。
（十五）人防部門負(fù)責(zé)對人民防空工程的消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
（十六）城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門移送的需要進(jìn)行行政處罰的涉及消防安全的違法違規(guī)行為，依法實(shí)施行政處罰；按照《鄂爾多斯市文明行為促進(jìn)條例》對在建筑內(nèi)公共走道、樓梯間、安全出口等非指定區(qū)域停放電動車和為電動車充電的行為，依法實(shí)施行政處罰。
（十七）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通行業(yè)消防安全管理。建立公路清排障部門與消防救援機(jī)構(gòu)快速反應(yīng)機(jī)制，保障公路限高架不阻礙消防車通行，協(xié)助做好火災(zāi)撲救和搶險救援工作。
（十八）農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)消防安全管理，在農(nóng)業(yè)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中指導(dǎo)改善消防安全條件，將消防水源等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程予以保障。
（十九）商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)、大型商貿(mào)、會展活動場所的消防安全管理工作。
（二十）文旅部門負(fù)責(zé)將消防安全納入文化旅游發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)監(jiān)督公共圖書館、文化館（站）、劇院、博物館等文化單位履行消防安全職責(zé)。督促星級旅游飯店、旅行社、A級旅游景區(qū)等旅游相關(guān)企業(yè)落實(shí)消防安全工作職責(zé)。
（二十一）衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)消防安全；協(xié)助做好滅火、搶險救援中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。
（二十二）退役軍人事務(wù)部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理。
（二十三）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照出資人職責(zé)負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)消防安全政策法規(guī)情況。
（二十四）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的電氣、消防產(chǎn)品、電動自行車等質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處電氣、消防產(chǎn)品、電動自行車質(zhì)量違法行為。
（二十五）能源管理部門負(fù)責(zé)電力、煤炭、石油天然氣、光伏發(fā)電以及新型能源儲能電站等能源領(lǐng)域的消防安全監(jiān)管。指導(dǎo)能源領(lǐng)域消防安全基礎(chǔ)建設(shè)和從業(yè)人員消防培訓(xùn)工作。
（二十六）銀行、保險、證券等金融管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理。
保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。
（二十七）林業(yè)和草原管理部門負(fù)責(zé)林業(yè)、草原系統(tǒng)的行業(yè)消防安全。指導(dǎo)、監(jiān)督自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等單位履行消防安全職責(zé)。
（二十八）其它政府工作部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行消防工作職責(zé)。有下屬企業(yè)、事業(yè)單位的部門或單位，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)下屬企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全工作。
第四章 社會單位消防安全職責(zé)
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；
（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；
（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
第十四條 屬于消防安全重點(diǎn)單位的，除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；
（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；
（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
第十五條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；
（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；
（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì);
（七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。
第十六條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：
（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；
（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
（五）組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
（六）組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；
（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十七條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物；建筑物的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定以書面形式明確雙方的消防安全責(zé)任。出租人對建筑物原有設(shè)施、設(shè)備承擔(dān)消防責(zé)任，承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各方的消防安全責(zé)任，并確定統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。消防安全責(zé)任約定不明的，出租人、承租人、共同管理或使用單位共同承擔(dān)消防安全責(zé)任。
第十八條 公共建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以任何理由拒絕履行法定消防職責(zé)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行更換的，原、新物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施的管理和使用情況納入移交范圍，對消防設(shè)施維護(hù)現(xiàn)狀給予確認(rèn)，并報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金立即進(jìn)行維修或者更新改造的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定申請使用維修資金。沒有業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由嘎查村民委員會、居民委員會按規(guī)定提出申請。
第五章 責(zé)任落實(shí)
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防工作考核辦法（試行）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕77號）的規(guī)定，每年對下一級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門消防工作完成情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果交同級組織部門，作為對各級人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防工作督辦約談實(shí)施辦法（試行）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕77號）的規(guī)定，對消防安全工作職責(zé)不落實(shí)的下一級政府或部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談。
第二十條 各級防火安全委員會應(yīng)當(dāng)制定具體的工作職責(zé)、議事規(guī)則，定期召開成員單位聯(lián)席會議，分析研判消防安全形勢，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展，督促解決消防工作重大問題。
第二十一條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立單位和個人的消防安全信用記錄，納入信用信息共享平臺，作為信用評價、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。
第二十二條 因消防安全責(zé)任制不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或社會影響較大的火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任；對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)；有關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十三條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，參照本辦法履行消防安全職責(zé)。
第二十四條 有關(guān)部門和單位因合并、分設(shè)、劃轉(zhuǎn)或名稱變更等引起職能變動的，其承擔(dān)的消防安全工作職責(zé)相應(yīng)調(diào)整。
第二十五條 本辦法特定用語的含義:
（一）微型消防站，是指單位、社區(qū)組建的以救早、滅小和“三分鐘到場”撲救初起火災(zāi)為目標(biāo)的，有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的最小消防組織單元。
（二）“九小場所”，是指小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商場、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院）、小學(xué)校（幼兒園）和小餐飲場所。
（三）“三合一”場所，是指住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。本辦法施行后，國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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