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        1. 標(biāo)題 鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市冬季取暖用煤保障工作實(shí)施方案的通知
          • 索 引 號(hào)
          • 000014349/2022-03102
          • 發(fā)文字號(hào)
          • 鄂府辦發(fā)〔2022〕127號(hào)
          • 成文日期
          • 2022-09-08
          • 發(fā)文機(jī)關(guān)
          • 市人民政府辦公室
          • 信息分類
          • 國土資源、能源  通知  鄂府辦發(fā)
          • 公開日期
          • 2022-09-20
          概述   鄂府辦發(fā)〔2022〕127號(hào)    各旗區(qū)人民政府,市直各有關(guān)部門:   經(jīng)2022年8月17日市人民政... 有效性 有效


          鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市冬季取暖用煤保障工作實(shí)施方案的通知

          發(fā)布時(shí)間:2022-09-20 00:00      作者:      來源:市人民政府辦公室      【  】【黑色 紅色 灰色
            
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          鄂府辦發(fā)〔2022〕127號(hào)   

          各旗區(qū)人民政府,市直各有關(guān)部門: 

            經(jīng)2022年8月17日市人民政府市長(zhǎng)專題會(huì)議研究同意,現(xiàn)將《全市冬季取暖用煤保障工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。 

                       鄂爾多斯市人民政府辦公室   

                         2022年9月8日      


          全市冬季取暖用煤保障工作實(shí)施方案 

            根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)20222023年度城鎮(zhèn)供熱保障實(shí)施方案》(內(nèi)政發(fā)〔2022〕22號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內(nèi)能煤運(yùn)函〔2022〕1061號(hào))要求及《貫徹落實(shí)孫紹騁書記關(guān)于保障群眾安全溫暖過冬有關(guān)指示批示的實(shí)地抽查報(bào)告》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。 

            一、指導(dǎo)思想 

            認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項(xiàng)決策部署,妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障,確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,讓人民群眾溫暖過冬。 

            二、工作原則 

            (一)堅(jiān)持民生優(yōu)先。各旗區(qū)、部門要堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則,適當(dāng)調(diào)整化工、冶金企業(yè)煤炭供應(yīng)計(jì)劃,兼顧集中供暖和分散型農(nóng)牧民采暖需求,完善政策措施,確保供暖季煤炭供應(yīng)充足。 

            (二)堅(jiān)持因地制宜。各旗區(qū)要認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)供暖設(shè)施設(shè)備,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,綜合考量區(qū)域條件,積極推動(dòng)電代煤、氣代煤等清潔能源替代,確需煤炭兜底的,要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)需求,不可額外占用保供指標(biāo)。 

            (三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤炭保供、穩(wěn)定煤價(jià)等工作中存在的新情況、新問題,有效維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。 

            三、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé) 

            此項(xiàng)工作在鄂爾多斯市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)下開展,主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作,對(duì)接保障地區(qū)的取暖用煤需求,建立健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制,抓嚴(yán)抓實(shí)疫情防控的各項(xiàng)舉措,及時(shí)確定煤炭銷售對(duì)象,切實(shí)維護(hù)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,堅(jiān)決做到精準(zhǔn)、高效的滿足人民群眾冬季取暖用煤需求。 

            領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局,辦公室主任由能源局局長(zhǎng)霍勵(lì)平兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)做好各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕9┕ぷ鏖_展進(jìn)度,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。各旗區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),全力抓好屬地煤炭供應(yīng)工作。 

            四、具體措施 

              (一)摸清底數(shù)。由各旗區(qū)人民政府牽頭,認(rèn)真摸底分析2022年2023年供暖季轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤缺口,制定保供目標(biāo)清單。對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)及用煤量做到精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),科學(xué)預(yù)測(cè)用煤缺口,細(xì)致摸排農(nóng)牧民散燒用煤量,精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。因熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)年初簽訂了年度中長(zhǎng)期供煤合同,各旗區(qū)暫不考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。 

            (二)制定方案。各旗區(qū)人民政府在接到通知后要盡快制定對(duì)應(yīng)方案并于9月15日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要本著節(jié)約、實(shí)惠、適用的原則,及時(shí)摸清底數(shù)、確定煤礦、制定臺(tái)賬、明確目標(biāo),綜合考慮煤源煤質(zhì)、運(yùn)輸條件等因素,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”分配保供煤源,引導(dǎo)供需雙方簽訂供暖用煤中長(zhǎng)期合同,承擔(dān)供暖煤任務(wù)煤礦要明確2023年上半年取暖用煤保供量,納入2023年中長(zhǎng)期合同總量,并接受履約監(jiān)管。原則上產(chǎn)煤旗區(qū)要自行研究解決轄區(qū)內(nèi)取暖用煤保障工作,確因特殊情況無法保障的,要報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決;無煤旗區(qū)由市級(jí)統(tǒng)籌研究解決,杭錦旗由達(dá)拉特旗負(fù)責(zé)解決,康巴什區(qū)由東勝區(qū)負(fù)責(zé)解決。 

            (三)規(guī)范價(jià)格。要充分貫徹《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào))精神、嚴(yán)格執(zhí)行煤炭限價(jià)的前提下,各旗區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際,切實(shí)減輕供暖企業(yè)和農(nóng)牧民用煤成本,堅(jiān)決避免出現(xiàn)供暖企業(yè)因煤價(jià)原因出現(xiàn)供暖質(zhì)量下降等問題。 

            (四)暢通運(yùn)輸。鼓勵(lì)供需雙方直接協(xié)商解決煤炭運(yùn)輸,減少流通環(huán)節(jié)或第三方損耗,避免出現(xiàn)“哄抬物價(jià)”“倒買倒賣”的違法違規(guī)行為,確保實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)。 

            五、相關(guān)工作要求 

            (一)提高政治站位,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作調(diào)度。從保障能源安全、民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定的高度看待人民群眾供暖保障工作。要按照職責(zé)分工,定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求,督促企業(yè)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)此次供暖煤保障各項(xiàng)工作,不折不扣完成保供任務(wù)。 

            要強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要圍繞各自職能職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化工作措施,全面壓實(shí)主體責(zé)任,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控和增產(chǎn)保供的各項(xiàng)工作。要抽調(diào)專人,成立工作服務(wù)機(jī)構(gòu),主動(dòng)聯(lián)系對(duì)應(yīng)保供對(duì)象,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,推動(dòng)供需雙方結(jié)對(duì)子落實(shí)具體事項(xiàng)。 

            要抓好安全生產(chǎn),完善應(yīng)急預(yù)案。要牢固樹立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,在確保安全的基礎(chǔ)上保供。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案,針對(duì)雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件,要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對(duì),確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。 

            要統(tǒng)籌疫情防控,優(yōu)化檢測(cè)程序。要強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施,同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化檢測(cè)程序、增加國省干道卡口、煤礦出入口的流動(dòng)核酸檢測(cè)服務(wù)站點(diǎn),主動(dòng)提供必要服務(wù),保障交通道路暢通、運(yùn)輸車輛有序。 

            要加強(qiáng)督查督導(dǎo),全面壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要把群眾取暖用煤保障工作納入督查計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)。各保供企業(yè)要壓緊壓實(shí)保供主體責(zé)任,各旗區(qū)人民政府要切實(shí)履行屬地責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,全面壓實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決打擊倒買倒賣、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,確保保供工作有序推進(jìn)。 

           

              相關(guān)鏈接:關(guān)于全市冬季取暖用煤保障工作實(shí)施方案的政策解讀


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