鄂府辦發(fā)〔2022〕143號
各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 水利廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 水利部辦公廳關(guān)于開展系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范工作的通知》（內(nèi)財建〔2021〕404號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 水利廳 財政廳關(guān)于組織申報自治區(qū)海綿城市建設(shè)示范城市的通知》（內(nèi)建城〔2021〕94號）要求，為加快推動我市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），海綿城市建設(shè)工作屬于市綜合經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組專項工作，組長由市綜合經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組組長杜匯良擔(dān)任?，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 長：杜匯良 市長
常務(wù)副組長：孔繁飛 副市長
副 組 長：張眾志 市人民政府秘書長、辦公室主任
成 員：尹占義 市人民政府副秘書長
余永崇 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、人民防空辦公室主任
黃伯韡 市發(fā)展和改革委員會主任
鄔建勛 市財政局局長
馬二喜 市自然資源局局長
蘇雅拉圖 市生態(tài)環(huán)境局局長
王 帥 市水利局局長
韓玉飛 市城市管理綜合執(zhí)法局局長
劉 杰 市司法局局長
馬振平 市行政審批和政務(wù)服務(wù)局局長
石 磊 市氣象局局長
武占寬 市應(yīng)急管理局局長
韓 濤 東勝區(qū)區(qū)長
王雪峰 康巴什區(qū)區(qū)長
王小平 達拉特旗旗長
蘇日嘎拉圖 準格爾旗旗長
吳 云 伊金霍洛旗旗長
希 尼 烏審旗旗長
張仲平 杭錦旗旗長
王國泉 鄂托克旗旗長
楊穎新 鄂托克前旗旗長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長余永崇兼任，負責(zé)按照國家、自治區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，開展海綿城市建設(shè)管理各項日常事務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、調(diào)度各旗區(qū)、市直各相關(guān)部門推進海綿城市建設(shè)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開全體會議研究海綿城市重大事項，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作推進情況，適時組織專題會議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因職務(wù)變動調(diào)整的，接任者自動承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)，不再另行發(fā)文。
二、職責(zé)分工
（一）市發(fā)展和改革委員會。負責(zé)將海綿城市建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、政府投資項目年度計劃、重大項目實施計劃；按照《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號)有關(guān)規(guī)定做好海綿城市各類項目可研審核、立項和初設(shè)批復(fù)等工作。
（二）市財政局。積極爭取中央、自治區(qū)專項資金支持，統(tǒng)籌安排資金支持海綿城市項目建設(shè)；做好海綿城市建設(shè)資金籌措及預(yù)算計劃安排，加強對各級財政資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；開展財政承受能力評估，配合住建部門明確資金實施方案并制定年度計劃；加大公共財政對海綿城市建設(shè)的支持力度；制定海綿城市建設(shè)資金管理辦法，探索創(chuàng)新投融資模式，建立長效投入機制。配合制定海綿城市建設(shè)相關(guān)制度政策。
（三）市自然資源局。負責(zé)修編國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，納入海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，加強海綿城市、地下空間、城市防洪、排水防澇等專項規(guī)劃審查過程中與國土空間總體規(guī)劃銜接及國土空間規(guī)劃“一張圖”核對，將海綿城市關(guān)鍵指標納入同級國土空間詳細規(guī)劃和國土空間基礎(chǔ)信息平臺；負責(zé)將海綿城市建設(shè)的原則、目標和技術(shù)要求納入規(guī)劃選址意見書、出讓用地規(guī)劃條件、市政工程規(guī)劃設(shè)計條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和方案設(shè)計及審查、規(guī)劃驗收等審批管理；有效落實城市山水林田湖草沙等生態(tài)空間的保護，做好“藍線”“綠線”劃定等工作，配合相關(guān)部門做好海綿城市建設(shè)工作的技術(shù)研究、指導(dǎo)和指標落實；配合制定海綿城市建設(shè)相關(guān)制度政策。
（四）市生態(tài)環(huán)境局。監(jiān)督、指導(dǎo)各級人民政府環(huán)評、環(huán)保專項驗收等環(huán)節(jié)中涉及海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的審查工作；探索城市面源污染監(jiān)控、評估、削減等機制、標準和方法；制定水污染控制與整治方案，負責(zé)對各水體整治效果進行綜合評估；負責(zé)水污染防控的監(jiān)督管理；負責(zé)市區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量控制，組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)提供相關(guān)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（五）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負責(zé)牽頭指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實施全市海綿城市建設(shè)工作，會同其它相關(guān)單位做好政策制定、計劃安排、要素保障、督查指導(dǎo)、考核驗收、人才培養(yǎng)、交流學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳教育等工作；負責(zé)修編海綿城市專項規(guī)劃；負責(zé)海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范編制并組織實施；制定海綿城市建設(shè)督查、績效考評及運營維護保障制度，督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進全市海綿城市建設(shè)；牽頭組織編制系統(tǒng)化全域推進海綿城市實施方案，建立海綿城市建設(shè)項目庫；負責(zé)編制或?qū)彶槭袇^(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃與計劃，并納入年度城建計劃進行考核；對城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、建筑與小區(qū)等建設(shè)項目進行技術(shù)指導(dǎo)和管控，參與海綿城市設(shè)計方案會審，在項目審批過程中落實海綿城市技術(shù)指標；負責(zé)建設(shè)項目施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督管理、施工許可、竣工驗收備案等工作中對落實海綿城市要求的監(jiān)管考核；負責(zé)園林綠化部分相關(guān)技術(shù)標準的制定和推行，指導(dǎo)分區(qū)綠色設(shè)施的建設(shè)和維護工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)海綿城市監(jiān)測平臺的建設(shè)和管理；負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)管理單位維護管理既有公共建筑和小區(qū)內(nèi)相關(guān)海綿城市設(shè)施；負責(zé)城市排水防澇整體工作，監(jiān)督指導(dǎo)各旗區(qū)開展城市內(nèi)澇風(fēng)險點及風(fēng)險區(qū)調(diào)查排查、治理方案制定并監(jiān)督實施，提升城市排水防澇能力；統(tǒng)籌推進污水提質(zhì)增效工作；統(tǒng)籌建設(shè)城市雨水、市政再生水等設(shè)施。
（六）市城市管理綜合執(zhí)法局。對住建部門移送的排水管網(wǎng)、公建、住宅小區(qū)、公園綠地等涉及海綿城市案件依法實施行政處罰。
（七）市水利局。負責(zé)貫徹落實上級水利部門關(guān)于海綿城市建設(shè)規(guī)范、標準及有關(guān)政策文件精神；將海綿城市建設(shè)要求落實到城市水利工程建設(shè)管理、水資源管理及洪水調(diào)度等工作中；負責(zé)水利設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，負責(zé)所轄河道水位、水量的合理聯(lián)動調(diào)度；嚴格落實“藍線”管理規(guī)定，保護修復(fù)河流、湖泊、水庫、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體，合理確定城市水系的保護與改造方案，使其滿足海綿城市建設(shè)控制目標與指標要求；全力配合海綿城市建設(shè)相關(guān)制度政策制定。
（八）市司法局。會同住建部門開展海綿城市立法工作，負責(zé)有關(guān)海綿城市建設(shè)管理法規(guī)規(guī)章的合法性審查工作；會同專業(yè)部門制定排水防澇、生態(tài)空間保護修復(fù)等海綿城市相關(guān)條例的立法計劃。
（九）市行政審批和政務(wù)服務(wù)局。探索推進海綿城市建設(shè)項目的相對集中行政許可權(quán)，創(chuàng)新行政審批方式，整合海綿城市建設(shè)項目關(guān)聯(lián)事項，實行一口告知、綜合收件；配合有關(guān)部門做好管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
（十）市氣象局。負責(zé)提供海綿城市建設(shè)工作所需的相關(guān)氣象資料；監(jiān)測分析降雨特點，研究暴雨雨型，編制長短歷時暴雨強度公式；建立城市暴雨監(jiān)測預(yù)警體系，服務(wù)海綿城市建設(shè)；落實領(lǐng)導(dǎo)小組布置給氣象部門的其它相關(guān)工作。
（十一）市應(yīng)急管理局。組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，會同專業(yè)部門開展城市防汛應(yīng)急管理工作。
（十二）各旗區(qū)人民政府。積極配合全市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)工作，明確本旗區(qū)海綿城市建設(shè)主管部門，建立本旗區(qū)海綿城市建設(shè)體制機制和項目庫，負責(zé)統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理和相關(guān)監(jiān)督工作；制定海綿城市建設(shè)計劃并組織實施，建立完善運行調(diào)度機制，將海綿城市建設(shè)要求納入政府績效考核，保障海綿城市建設(shè)項目有序推進；負責(zé)吸引社會資本參與本級海綿城市項目建設(shè)，推進指導(dǎo)本轄區(qū)范圍內(nèi)各企業(yè)、單位開展海綿城市建設(shè)；負責(zé)將海綿城市建設(shè)要求納入環(huán)評、環(huán)保專項驗收等環(huán)節(jié)；在老舊小區(qū)改造工作中落實海綿城市的相關(guān)建設(shè)要求；在物業(yè)管理工作中，落實海綿城市相關(guān)設(shè)施維護的要求；積極開展海綿城市宣傳。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年10月8日