各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《2023年鄂爾多斯市推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2023年4月11日
2023年鄂爾多斯市推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作要點
為深入貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（內(nèi)黨發(fā)〔2022〕17號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年自治區(qū)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作要點的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕9號）精神，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作要點。
一、加快建設(shè)優(yōu)勢特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（一）促進煤基化學(xué)品向可降解材料、高端化學(xué)品延伸，推進寶豐烯烴、華星煤制氣、榮信烯烴等新建項目盡快開工落地，年內(nèi)實施現(xiàn)代煤化工項目22項。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會）
?。ǘ┩苿拥谝慌?00萬千瓦、第二批800萬千瓦大型風(fēng)電光伏基地及50萬千瓦零碳產(chǎn)業(yè)園示范等新能源項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)并盡并、能并早并。（牽頭單位：市能源局）
?。ㄈ幦觳箭R沙漠南部新能源基地特高壓外送通道及配套工程納入國家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃，力爭庫布齊沙漠中北部新能源基地特高壓外送通道及配套工程年內(nèi)核準(zhǔn)開工。（牽頭單位：市能源局）
?。ㄋ模┮詷?gòu)筑世界級新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，推動“風(fēng)光氫儲車”全鏈條發(fā)展，推進中車風(fēng)機、奇瑞新能源乘用車、長龍浙科高純晶硅等項目開工建設(shè)，隆基光伏工廠、華景正極材料項目按期建成投產(chǎn)，加快推動晶澳光伏、遠景二期等項目盡快落地，力爭到2023年底，新增硅棒切片產(chǎn)能25GW、電池片15GW、正極材料20萬噸、風(fēng)機整機9GW，新能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ㄎ澹┐蛟靽H領(lǐng)先的氫化工基地，爭取10個風(fēng)光制氫一體化項目開工建設(shè)，全市布局15座以上加氫站，各類氫燃料電池車輛達到800輛。（牽頭單位：市能源局）
?。┩苿蝇斏暇€—敖勒召其等5條重點輸氣管道開工建設(shè)。（牽頭單位：市能源局）
?。ㄆ撸┮?guī)劃建設(shè)一批有利于強化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、促進新能源消納的電網(wǎng)工程。加快建設(shè)4個500千伏輸電通道、7座500千伏變電站、12座220千伏變電站。（牽頭單位：市能源局）
?。ò耍┲?gòu)筑世界級羊絨產(chǎn)業(yè)。圍繞政策扶持、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、市場建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面精準(zhǔn)發(fā)力，加快“一基地三中心”建設(shè)，推動羊絨產(chǎn)業(yè)由初級產(chǎn)品加工向高端紡織品制造邁進，由原材料供應(yīng)向全產(chǎn)業(yè)鏈打造闊步。2023年，優(yōu)質(zhì)絨山羊存欄提高到300萬只以上，同比增加20%，羊絨產(chǎn)量穩(wěn)定在3000噸以上。（牽頭單位：市農(nóng)牧局）
?。ň牛┩苿又圃鞓I(yè)智能化發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動鄂爾多斯納入“東數(shù)西算”節(jié)點城市，打造數(shù)字化改造試點示范企業(yè)50家，新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺15家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室）
?。ㄊ┩苿訉嵤┊a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，實施智能化項目30個，持續(xù)推進企業(yè)上云上平臺。推進重點行業(yè)“機器換人”，民爆行業(yè)生產(chǎn)線和裝車環(huán)節(jié)“機器換人”達到100%，電石行業(yè)3萬KVA以上礦熱爐出爐環(huán)節(jié)達到70%。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ㄊ唬┘涌煸O(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè),力爭全市設(shè)施農(nóng)業(yè)占地總面積達到4.27萬畝以上。加強養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍49.5萬平方米左右，創(chuàng)建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場50個，推動牛羊肉產(chǎn)量分別達到3.5萬噸、10.2萬噸。（牽頭單位：市農(nóng)牧局）
（十二）加強對鄂爾多斯科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)支持，推動鄂爾多斯科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園納入文化和旅游部文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)攜行計劃，申報創(chuàng)建第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)。推薦有條件地區(qū)申報第三批國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。（牽頭單位：市文化和旅游局）
?。ㄊ┩七M旅游業(yè)態(tài)擴容升級，指導(dǎo)響沙灣旅游區(qū)、鄂爾多斯草原旅游區(qū)、準(zhǔn)格爾黃河大峽谷旅游區(qū)等休閑度假景區(qū)提升休閑度假產(chǎn)品；發(fā)展九城宮、萬舟等一批冰雪旅游項目；提升城川紅色拓展訓(xùn)練基地、桃力民愛國主義教育基地等紅色旅游景區(qū)；推進伊金霍洛旗哈沙圖村申報國家級鄉(xiāng)村旅游重點村。策劃舉辦第三屆鄂爾多斯黃河幾字彎生態(tài)文化旅游節(jié)。（牽頭單位：市文化和旅游局）
?。ㄊ模┲笇?dǎo)支持七星湖旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A旅游景區(qū)，積極爭取各級財政專項資金支持。（牽頭單位：市文化和旅游局、市財政局）
（十五）努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，深入實施中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升工程，廣泛宣傳引導(dǎo)企業(yè)實施卓越績效模式和先進質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局）
二、進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
?。ㄒ唬┝⒆闫靺^(qū)發(fā)展定位，促進差異化特色化發(fā)展。支持東勝區(qū)高新技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持康巴什區(qū)建設(shè)全域智能網(wǎng)聯(lián)交通示范區(qū)，支持達拉特旗打造中德250精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，支持準(zhǔn)格爾旗打造現(xiàn)代制造業(yè)集中區(qū)，支持伊金霍洛旗建設(shè)新能源裝備制造應(yīng)用示范基地，支持烏審旗打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，支持杭錦旗依托新能源發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持鄂托克旗建設(shè)阿爾巴斯絨山羊現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ǘ┌凑铡秲?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持鄂爾多斯市建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的指導(dǎo)意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕91號）和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯打造世界級煤化工產(chǎn)業(yè)實施方案的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕166號），以蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，積極推進煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)持續(xù)做大做強。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會）
?。ㄈ┤ㄔO(shè)“融入呼包烏，輻射晉陜寧”綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，推動國省干線公路提升等級，實施重點公路項目12項，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資40億元。（牽頭單位：市交通運輸局）
?。ㄋ模┥疃葏⑴c區(qū)域開放合作，加強同俄蒙日韓和京津冀、長三角、粵港澳等國家、地區(qū)的合作交流，全面落實呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展、呼包鄂烏一體化發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃實施一批標(biāo)志性合作項目。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會）
?。ㄎ澹┐蛟煲司?、韌性、智慧城市。編制全域公園城市總體規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)則，啟動創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，實施一批公園城市建設(shè)示范項目。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
?。┩苿訄@區(qū)集中集聚發(fā)展，進一步提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，完善配套建設(shè)管網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快智慧園區(qū)運營，提升園區(qū)管理服務(wù)數(shù)字化和智能化水平。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（七）加快國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）
三、全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定
?。ㄒ唬﹫詻Q扛牢能源保供責(zé)任，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，開工建設(shè)白家海子、塔然高勒等6座煤礦，煤炭銷量達到8.5億噸，力爭2023年新增煤炭產(chǎn)能3000萬噸左右。（牽頭單位：市能源局）
?。ǘ┰鰪婋娏?yīng)能力。2023年續(xù)建煤電項目4項，年內(nèi)建成并網(wǎng)煤電裝機532萬千瓦。（牽頭單位：市能源局）
?。ㄈ┩七M非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)。推動實施蘇里格天然氣處理總廠項目，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。（牽頭單位：市能源局）
?。ㄋ模﹪?yán)格落實7.05億噸煤炭中長期合同任務(wù)，實現(xiàn)發(fā)電供熱企業(yè)年用煤量100%中長期合同全覆蓋。（牽頭單位：市能源局）
（五）建立健全以企業(yè)儲備為主體、地方政府儲備為補充、產(chǎn)品儲備與產(chǎn)能儲備有機結(jié)合的煤炭儲備體系。提升天然氣儲備和調(diào)節(jié)能力，統(tǒng)籌推進地下儲氣庫、LNG（液化天然氣）站等儲氣設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市能源局）
?。﹪@保障糧食安全，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”，積極組織項目爭取中央、自治區(qū)專項資金，建設(shè)糧食倉儲綠色提升倉容2萬噸，升級改造老舊倉房5萬噸，新增日烘干能力700噸。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會）
（七）指導(dǎo)各旗區(qū)積極參與“糧食應(yīng)急保障能力提升行動”，切實做好糧食應(yīng)急和保供穩(wěn)價工作。組織我市知名糧油企業(yè)按要求參與內(nèi)蒙古糧食品牌相關(guān)工作，提高我市好糧油知名度和影響力。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會）
?。ò耍┎季纸ㄔO(shè)一批新能源數(shù)字陸港智慧物流基地，加強伊金霍洛旗煤炭物流園區(qū)、準(zhǔn)格爾旗暖水物流園區(qū)、鄂爾多斯空港現(xiàn)代物流集散中心建設(shè)，開通全貨機航班，全面建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會）
?。ň牛┓e極融入共建西部陸海新通道，提升航空口岸運行效率，推動中歐班列增列提效，建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，培育外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)集群，外貿(mào)進出口總額增長10%以上。（牽頭單位：市商務(wù)局）
?。ㄊ﹥?yōu)化鐵路陸海聯(lián)運通道，“公轉(zhuǎn)鐵”有序推進，深挖既有包西、呼準(zhǔn)鄂、包神、巴準(zhǔn)等鐵路通道運輸能力，推進鄂托克前旗至上海廟鐵路和準(zhǔn)格爾至朔州鐵路紅進塔站、伊金霍洛旗煤炭物流園區(qū)海勒斯壕等鐵路專用線建設(shè)，逐步形成布局合理、功能完備、銜接順暢的鐵路運輸網(wǎng)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市鐵路民航中心）
（十一）加快S26納日松至龍口段高速公路建設(shè)，推進S27呼鄂高速(鄂爾多斯段)、S26納日松至蘭家梁段高速公路項目建設(shè)。（牽頭單位：市交通運輸局）
四、充分激發(fā)市場主體活力
?。ㄒ唬┩苿悠髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施國家領(lǐng)航企業(yè)培育工程和大型骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)培育工程，認(rèn)定自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心2家、自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家，培育“首臺套”高精尖裝備1個。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ǘ┩苿又行∑髽I(yè)健康發(fā)展，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家、自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)12家，新增高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)5家、工業(yè)門類擴增企業(yè)50家。爭取獲批國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺1家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ㄈ┐蛟鞈?zhàn)略科技力量，推動國家能源實驗室基地落戶我市，推進建設(shè)國家礦山技術(shù)創(chuàng)新中心、能源（科學(xué)）內(nèi)蒙古實驗室，加快建設(shè)鄂爾多斯實驗室，做大做強碳基新材料、“礦鴻”工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新、新型電力系統(tǒng)等實驗室。新增國家級、自治區(qū)級研發(fā)機構(gòu)10家。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局）
?。ㄋ模╅_展“院士鄂爾多斯行”和“招才引智進高校”系列活動，新引進一批高層次創(chuàng)新人才團隊和產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，培養(yǎng)評定科技領(lǐng)軍人才10名。建成投用人才科創(chuàng)中心。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局）
?。ㄎ澹┡嘤萍碱I(lǐng)軍企業(yè)2家，國家高新技術(shù)企業(yè)達到230家，科技型中小企業(yè)入庫300家，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入突破2000億元。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局）
?。┕膭铨堫^企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持中小微企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，重點支持研發(fā)投入強度3%以上的企業(yè)，新增“三清零”企業(yè)40家，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長25%。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局）
（七）瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略布局科研項目，爭取5個以上項目列入國家科技計劃，組織實施10項重大標(biāo)志性項目。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局）
（八）開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，實施萬噸級高鋁粉煤灰制備鋁硅合金、千噸級α烯烴中試等工業(yè)實驗，推動高鹽水處理、液態(tài)陽光、DMTO-Ⅲ代（第三代甲醇制烯烴）技術(shù)、合成氣一步法制烯烴等技術(shù)示范取得重大突破。（牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)局）
?。ň牛┩苿訑?shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)，持續(xù)推進5G+場景應(yīng)用，全年新建5G基站1500個，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到50%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到60%，建設(shè)智能化煤礦52座。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市能源局）
?。ㄊ┤嫱瓿蓛?yōu)化營商環(huán)境500條任務(wù)，迭代升級推出“4.0”版。打造“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌。提升12345熱線平臺服務(wù)效能，更好助力訴求解決和“未訴先辦”，打造便捷高效的城市“總客服”。（牽頭單位：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局）
（十一）深化工程建設(shè)項目審批制度改革，全領(lǐng)域推進“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動“多測合一”“多審合一”“拿地即開工”等改革實現(xiàn)批量化、常態(tài)化。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
?。ㄊ┥钊胴瀼芈鋵崱秲?yōu)化營商環(huán)境條例》，組織開展?fàn)I商環(huán)境評估填報工作，深入推進以評促改，優(yōu)化辦事流程，讓市場主體充分享受改革紅利，全力穩(wěn)定市場預(yù)期，增強企業(yè)發(fā)展信心。（牽頭單位：市經(jīng)濟合作服務(wù)中心）
?。ㄊ┻M一步深化稅收征管改革。保持稅務(wù)部門與納稅人的“親清”關(guān)系和密切聯(lián)系，主動送政策、問需求、解難題、促發(fā)展，提升全市納稅人對稅費工作的支持度，著力構(gòu)建和諧征納關(guān)系，不斷提升納稅人滿意度和獲得感，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。（牽頭單位：市稅務(wù)局）
（十四）按照自治區(qū)下達任務(wù)目標(biāo)，2023年度消化批而未供土地2.17萬畝和閑置土地1.19萬畝。（牽頭單位：市自然資源局）
五、著力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
?。ㄒ唬┩苿又圃鞓I(yè)綠色化發(fā)展，新開工實施節(jié)能技術(shù)改造項目18個，節(jié)能量34萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；新開工節(jié)水技術(shù)改造項目9個，節(jié)水量590萬噸。開展綠色制造示范創(chuàng)建工作，力爭新創(chuàng)建綠色制造示范單位20個。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ǘ﹫猿帧爱€均論英雄”，推行“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，強化畝均投入強度和產(chǎn)出效益，年內(nèi)全市工業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值提升15%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（三）充分發(fā)揮綠色礦山示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)建綠色礦山示范典型25個，新建綠色礦山23座，實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境提質(zhì)增效。（牽頭單位：市自然資源局）
（四）一體推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、工業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)矩陣構(gòu)造。實施“百項技改”“百企提升”，推動焦化、氯堿、鋼鐵、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸、產(chǎn)品向中高端邁進。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
?。ㄎ澹┬陆ㄏ冗M煤電推行機組全負(fù)荷超低排放，大氣污染物和生產(chǎn)廢水在滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)近零排放。煤電機組灰渣和石膏等固廢實現(xiàn)100%綜合利用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（六）進一步強化水資源剛性約束，落實水資源紅線管控，2023年全市水資源總量控制在18.1億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降6.24%、6%。（牽頭單位：市水利局）
?。ㄆ撸┥钊胪七M水資源集約節(jié)約利用，貫徹落實“四水四定”治理思路，持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作，完成取水許可大起底閑置水指標(biāo)排查處置工作，統(tǒng)籌推進污水資源化利用，疏干水中水利用率達到自治區(qū)考核要求。（牽頭單位：市水利局）
?。ò耍娀鐣Y源節(jié)約集約利用，落實《鄂爾多斯市關(guān)于深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想推進全社會資源全面節(jié)約集約的實施方案》（鄂黨發(fā)〔2022〕26號），編制實施《鄂爾多斯市2023年全社會資源節(jié)約集約工作要點》。完成單位GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）能耗、用水量、建設(shè)用地使用面積等指標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)，礦山“三率”（礦山開采回收率、采礦貧化率以及選礦回收率）完成國家、自治區(qū)有關(guān)要求。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、全社會資源節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各旗區(qū)人民政府）
?。ň牛﹪?yán)格項目準(zhǔn)入管理，新上項目能效水平達到國家標(biāo)桿水平。著力推進重點行業(yè)“雙超雙有”高耗能企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）
?。ㄊ┚幹啤抖鯛柖嗨故心芎念A(yù)算管理實施方案（2023年版）》，推動預(yù)算管理由總量平衡向強度平衡轉(zhuǎn)變，與全市能耗強度目標(biāo)任務(wù)有效銜接。強化新上項目能耗強度標(biāo)桿值引導(dǎo)，高效配置能耗要素，保障優(yōu)質(zhì)項目用能需求。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會）
六、切實強化保障措施
（一）壓實產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)機制，發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)掛帥作用，8個產(chǎn)業(yè)集群和18條重點產(chǎn)業(yè)鏈按照《鄂爾多斯市招商引資工作方案》（鄂黨發(fā)〔2021〕30號）和《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于成立推進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班的通知》（鄂府辦發(fā)〔2021〕172號）開展招商引資、重點項目服務(wù)及建設(shè)等工作。（牽頭單位：各產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門）
?。ǘ└髌靺^(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要對應(yīng)成立服務(wù)專班，派出由旗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成的“包片指導(dǎo)員”或“企業(yè)駐場員”，精準(zhǔn)開展駐企協(xié)調(diào)指導(dǎo)。（牽頭單位：各旗區(qū)人民政府、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會）
?。ㄈ┦兄备饔嘘P(guān)部門要主動融入工作大局，全力支持配合，加強政策供給，按照要素保障需求清單，做好用地、用能、用水、金融、人才等要求和政策保障工作。（牽頭單位：市自然資源局、市發(fā)展和改革委員會、市水利局、市人民政府金融工作辦公室、市人力資源和社會保障局等部門）
（四）加強產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計監(jiān)測分析。（牽頭單位：市統(tǒng)計局）
?。ㄎ澹娀{(diào)度機制，采取月調(diào)度、月通報的方式，加強調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門招商引資和項目落地情況。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會）