各旗區(qū)人民政府,市直各有關(guān)部門:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《鄂爾多斯市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患大排查大整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2023年4月24日
鄂爾多斯市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患大排查大整治實(shí)施方案
2023年4月18日,北京長(zhǎng)峰醫(yī)院發(fā)生火災(zāi),造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,影響教訓(xùn)及其深刻。為深刻反思汲取“4·18豐臺(tái)長(zhǎng)峰醫(yī)院火災(zāi)”事故教訓(xùn),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,進(jìn)一步加強(qiáng)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全管理,防范化解全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾就醫(yī)安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想和黨的二十大精神及中央、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,采取全面檢查與嚴(yán)格管理相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)和上級(jí)抽查相結(jié)合的方式,全面排查全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際情況,部署消防安全隱患大排查大整治行動(dòng),確保全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全措施防范到位、消防安全管理制度落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕各類火災(zāi)事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、實(shí)施時(shí)間
2023年4月24日—5月31日
三、實(shí)施范圍
全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
四、工作重點(diǎn)
(一)深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患大排查大整治。重點(diǎn)圍繞以下十個(gè)方面對(duì)全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展隱患排查整改。
1.按照標(biāo)準(zhǔn)要求配置消防設(shè)施和器材,定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)情況,機(jī)構(gòu)是否具備消防驗(yàn)收手續(xù)。
2.按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。
3.組織開(kāi)展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng),杜絕占用、堵塞、封閉消防車通道等行為。
4.加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理,重點(diǎn)整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電動(dòng)自行車違規(guī)停放、堵塞消防通道及應(yīng)急疏散通道、“人車同屋”和“飛線充電”引發(fā)火災(zāi)等突出問(wèn)題。
5.針對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)整治住院病房、辦公場(chǎng)所、員工宿舍等超負(fù)荷用電、電氣線路老化、私拉亂接和違規(guī)用火等問(wèn)題。
6.集中整治違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材建筑,全面排查在建工程和內(nèi)部裝修使用彩鋼板材料,集中清理違規(guī)使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或裝修材料。
7.在建工程及計(jì)劃啟動(dòng)的新建、擴(kuò)建、改建的構(gòu)筑物(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更等),應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)安全防護(hù)措施。
8.扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查行動(dòng),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品暫存、使用和廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)管理,做好防火、防爆等工作。
9.加強(qiáng)發(fā)電用油、制氧、燃?xì)獍踩婪豆ぷ?,開(kāi)展燃?xì)夤艿涝O(shè)施、通風(fēng)、燃?xì)鈭?bào)警器安裝運(yùn)行情況安全自查,及時(shí)排查整改安全隱患。
10.嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度,重點(diǎn)整治消防措施制度不落實(shí)、重要崗位未按規(guī)定值班、值班登記和交接班不規(guī)范、重點(diǎn)部位巡查不到位、消防設(shè)施無(wú)法正常使用,消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)不到位、消防疏散通道不暢、人員疏散等應(yīng)急處置能力不足等問(wèn)題。
(二)重點(diǎn)做好特殊人群應(yīng)急疏散工作。對(duì)于老、弱、病、殘、孕、幼人群,制定針對(duì)性強(qiáng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,對(duì)無(wú)自理能力和行動(dòng)不便的患者逐一明確疏散救護(hù)人員,明確各班次、各崗位人員及其報(bào)警、疏散和撲救初起火災(zāi)的職責(zé)。重點(diǎn)掌握不具備自行逃生能力的病區(qū)和患者底數(shù),配備輪椅等疏散工具,確保有人管、有預(yù)案、有措施。
(三)全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防宣傳教育。廣泛開(kāi)展衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防宣傳活動(dòng),充分利用宣傳欄、LED(發(fā)光二極管)電子屏、微信公眾號(hào)等平臺(tái),進(jìn)行警示性消防宣傳,針對(duì)服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)大力普及門急診、高層建筑尤其是住院部等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要帶好頭,組織安全責(zé)任科室、各業(yè)務(wù)科室、微型消防站等全體員工參加消防安全教育和消防安全防范技能培訓(xùn),確保人員具備“三懂、四會(huì)、四個(gè)能力”(三懂:懂本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂撲救火災(zāi)的方法;四會(huì):會(huì)使用消防器材、會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生;四個(gè)能力:檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初期火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力),提升防范和應(yīng)急逃生能力。
(四)全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建筑工程消防驗(yàn)收。在建項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度,完善前期手續(xù),破解驗(yàn)收制約瓶頸。已整改待驗(yàn)收項(xiàng)目要加大與驗(yàn)收部門對(duì)接力度,盡快推進(jìn)驗(yàn)收。無(wú)需整改待搬遷項(xiàng)目要及時(shí)向消防驗(yàn)收主管部門以正式文件說(shuō)明,搬遷新址后及時(shí)對(duì)接驗(yàn)收。無(wú)法整改項(xiàng)目要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,盡最大努力完善消防應(yīng)急系統(tǒng),化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。前期消防施工資料滅失且無(wú)法補(bǔ)正項(xiàng)目,建設(shè)單位要委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)消防安全綜合評(píng)估,并形成評(píng)估報(bào)告,作為辦理消防驗(yàn)收及備案的依據(jù)。
五、工作要求
(一)壓實(shí)安全責(zé)任。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要把本次大排查大整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)抓緊抓好,制定工作方案,壓實(shí)工作責(zé)任,盡快組織消防、衛(wèi)健、住建等部門全方位開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查治理。全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,認(rèn)真組織開(kāi)展消防安全隱患自檢自查,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,嚴(yán)密防范各類火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)督促隱患整改。針對(duì)排查出的各類消防安全隱患問(wèn)題,各旗區(qū)要督促有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立隱患整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人,制定整改措施,能立行立改的,現(xiàn)場(chǎng)整改,不能立行立改的,務(wù)必于2023年6月底前全部完成消防整改,切實(shí)清除各類消防安全隱患。消防部門要加強(qiáng)對(duì)隱患整改期間的服務(wù)指導(dǎo),適時(shí)安排專人跟進(jìn),爭(zhēng)取清除隱患、整改到位,形成良好的消防安全環(huán)境。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)要組成聯(lián)合督導(dǎo)組,實(shí)地督導(dǎo)各旗區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患大排查大整治工作,對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底、責(zé)任落實(shí)不到位的,要依法依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。