鄂府辦發(fā)〔2023〕53號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2023年6月12日
鄂爾多斯市輻射事故應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的
建立健全鄂爾多斯市輻射事故應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)高效應(yīng)對(duì)輻射事故，控制、減輕或消除輻射事故造成的損害和影響，保障公眾及從業(yè)人員的安全和健康，保護(hù)輻射環(huán)境安全。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)核安全法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第612號(hào)）、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第562號(hào)）、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào))、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第18號(hào))、《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002)、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》(內(nèi)政發(fā)〔2021〕11號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕90號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕5號(hào))、《內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境廳輻射事故應(yīng)急預(yù)案》(內(nèi)環(huán)辦〔2021〕93號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)制度規(guī)定。
（三）工作原則
本預(yù)案堅(jiān)持“以人為本、生命至上，預(yù)防為主、常備不懈，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌資源、保障有力”的工作原則。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于鄂爾多斯市行政區(qū)域內(nèi)輻射事故的應(yīng)對(duì)工作,輻射事故主要指除核事故以外，放射源丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外異常照射，或者造成環(huán)境放射性污染的事件。主要包括以下事故。
1.核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故。
2.放射性物品運(yùn)輸中發(fā)生的輻射事故。
3.放射性廢物處理、貯存和處置中發(fā)生的輻射事故。
4.鈾（釷）礦及伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故。
5.可能對(duì)我市生態(tài)環(huán)境造成輻射影響的市外輻射事故。
6.涉核航天器在我市境內(nèi)墜落造成生態(tài)環(huán)境放射性污染的事故。
7.重大自然災(zāi)害及其它情況引發(fā)的次生輻射事故。
二、輻射事故分級(jí)
（一）輻射事故分級(jí)
根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，輻射事故從重到輕分為特別重大、重大、較大和一般4個(gè)等級(jí)。
1.特別重大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故。
（1）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的事故。
（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上的急性死亡事故。
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的事故。
（4）對(duì)我市境內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件。
2.重大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故。
（1）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控的事故。
（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的事故。
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的事故。
3.較大輻射事故
凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故。
（1）Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控的事故。
（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的事故。
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的事故。
4.一般輻射事故
凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故。
（1）Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控的事故。
（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值照射的事故。
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部輻射污染后果的事故。
（4）鈾（釷）礦及伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的事故。
（5）測(cè)井用放射源落井，未打撈成功進(jìn)行封井處理的事故。
（二）分級(jí)應(yīng)對(duì)
發(fā)生重大以上輻射事故時(shí)，在做好先期處置的同時(shí)，立即上報(bào)自治區(qū)人民政府，按照自治區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生較大輻射事故時(shí)，由市人民政府決定啟動(dòng)響應(yīng)，涉及跨盟市行政區(qū)域或超出本級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)能力的，在做好先期處置的同時(shí)，立即報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府及自治區(qū)相關(guān)廳局提供支援或組織應(yīng)對(duì)。涉及跨?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域的，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)響應(yīng)支援。
發(fā)生一般輻射事故時(shí)，由事發(fā)地旗區(qū)人民政府組織應(yīng)對(duì)，涉及跨旗區(qū)行政區(qū)域或超出本級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)能力的，由相關(guān)行政區(qū)域人民政府共同負(fù)責(zé)或市人民政府視情況統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間的輻射事故，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
三、組織指揮體系
（一）鄂爾多斯市輻射事故應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立鄂爾多斯市輻射事故應(yīng)急指揮部（下稱市輻射應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)全市輻射事故的應(yīng)對(duì)工作。市輻射應(yīng)急指揮部總指揮由市人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府對(duì)口副秘書(shū)長(zhǎng)（辦公室副主任）和市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，根據(jù)事故類(lèi)型可增補(bǔ)有關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為副總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮輻射事故應(yīng)對(duì)工作。
成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門(mén)組成。根據(jù)輻射事故應(yīng)對(duì)需要，視情況可增加市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)作為成員單位。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工做好輻射事故的應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，完成市輻射應(yīng)急指揮部交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。（各成員單位職責(zé)見(jiàn)附件）
市輻射應(yīng)急指揮部辦公室（下稱市輻射應(yīng)急辦）是市輻射應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)抽調(diào)市輻射應(yīng)急指揮部成員單位相關(guān)人員參與市輻射應(yīng)急辦工作。市輻射應(yīng)急辦下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查處置組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、專(zhuān)家咨詢組、輿情信息組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等應(yīng)急工作組，市輻射應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)，牽頭或參與相關(guān)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的響應(yīng)行動(dòng)，應(yīng)急工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。
1.市輻射應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府和生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳及市委、市人民政府有關(guān)輻射事故應(yīng)急工作的指示和要求。
（2）組織、指揮和協(xié)調(diào)做好全市輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作。
（3）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)我市境內(nèi)較大和涉及跨旗區(qū)一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止，指揮我市境內(nèi)較大和涉及跨旗區(qū)或超出旗區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)一般輻射事故能力的應(yīng)對(duì)工作，上報(bào)我市境內(nèi)重大以上、涉及跨市行政區(qū)域或超出市人民政府應(yīng)對(duì)能力的較大和一般輻射事故的應(yīng)對(duì)工作。
（4）根據(jù)工作需要，派出應(yīng)急工作組現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)事發(fā)地旗區(qū)人民政府開(kāi)展一般輻射事故的應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)家和裝備物資等應(yīng)急資源支持。
（5）根據(jù)實(shí)際需要，建議市人民政府向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。
（6）負(fù)責(zé)審定、批準(zhǔn)向自治區(qū)人民政府及有關(guān)廳局和市委、市人民政府上報(bào)的輻射事故應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告、相關(guān)信息等，統(tǒng)籌輿情應(yīng)對(duì)工作，審議批準(zhǔn)市輻射應(yīng)急辦提請(qǐng)審議的重要事宜。
（7）與相關(guān)盟市建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的輻射事故防范應(yīng)對(duì)工作。對(duì)跨市行政區(qū)域、超出市人民政府應(yīng)對(duì)能力的較大和一般輻射事故，在做好先期處置的同時(shí)，立即上報(bào)自治區(qū)人民政府，配合自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)工作組開(kāi)展輻射事故應(yīng)對(duì)工作。
2.市輻射應(yīng)急辦主要職責(zé)
（1）承擔(dān)市輻射應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)和貫徹市輻射應(yīng)急指揮部的決策指令，綜合協(xié)調(diào)市輻射應(yīng)急指揮部各成員單位的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及相關(guān)工作。
（2）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)應(yīng)急響應(yīng)、事故處理等措施的監(jiān)督、跟蹤和評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告編制、報(bào)送等工作。
（3）負(fù)責(zé)接收、辦理向市輻射應(yīng)急指揮部報(bào)送的輻射事故相關(guān)信息、文件及意見(jiàn)建議等，審核向自治區(qū)黨委、人民政府和市委、市人民政府以及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送的應(yīng)急工作情況報(bào)告，向社會(huì)公開(kāi)的信息等，根據(jù)輻射事故實(shí)際情況，必要時(shí)指導(dǎo)旗區(qū)做好一般輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。
（4）完成市輻射應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
3.市輻射事故應(yīng)急工作組及職責(zé)
（1）綜合協(xié)調(diào)組。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市輻射應(yīng)急辦的外部聯(lián)絡(luò)和信息交換工作。應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促各應(yīng)急工作組落實(shí)市輻射應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。負(fù)責(zé)匯總現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)展情況、各應(yīng)急工作組總結(jié)報(bào)告，編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作報(bào)告。
（2）調(diào)查處置組。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、事發(fā)地旗區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)和事故單位組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)輻射事故調(diào)查及處置，提出處置方案，撰寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置報(bào)告。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)事故單位實(shí)施具體處置工作。負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)放射性污染事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援、洗消、滅火和傷員搜救等工作。根據(jù)事故情況提出外部救援力量支援建議。
（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，生態(tài)環(huán)境部門(mén)的輻射監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和其它部門(mén)輻射監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處置期間的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等工作。負(fù)責(zé)與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)急監(jiān)測(cè)支援隊(duì)伍和事發(fā)地輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)絡(luò)、信息交換等工作。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要支持，提出外部監(jiān)測(cè)力量支援建議。負(fù)責(zé)向市輻射應(yīng)急指揮部提交輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)階段性報(bào)告，撰寫(xiě)最終監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。
（4）專(zhuān)家咨詢組。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織各有關(guān)部門(mén)或科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為市輻射應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢，為應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)參與和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，對(duì)輻射環(huán)境污染事件的性質(zhì)、類(lèi)別等提出研判意見(jiàn)，分析研判輻射事故的發(fā)展趨勢(shì)及其影響，提出安全防護(hù)、救援、處置等意見(jiàn)建議。配合開(kāi)展輻射事故應(yīng)急相關(guān)的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和專(zhuān)家解讀等工作。
（5）輿情信息組。由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市公安局、市通信建設(shè)管理辦公室、事發(fā)地旗區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，收集分析社會(huì)輿情，撰寫(xiě)輿情監(jiān)測(cè)和分析報(bào)告。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置期間的知識(shí)科普、社會(huì)宣傳和專(zhuān)家解讀等工作，保障媒體采訪和公眾知情。負(fù)責(zé)撰寫(xiě)向社會(huì)公開(kāi)的信息文稿和有關(guān)輻射事故的新聞稿件等。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中相關(guān)信息的發(fā)布工作，必要時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，指導(dǎo)事發(fā)地旗區(qū)人民政府發(fā)布信息；組織開(kāi)展應(yīng)急期間的輿論引導(dǎo)工作。
（6）安全保衛(wèi)組。由市公安局牽頭，事發(fā)地旗區(qū)的公安、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)封閉、外圍警戒、安全保衛(wèi)、交通管制、治安維持和人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。負(fù)責(zé)對(duì)放射源的丟失、被盜進(jìn)行立案、偵辦和追回，工作必要時(shí)做好放射性物品的運(yùn)輸安保工作。
（7）醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，事發(fā)地旗區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公眾和應(yīng)急工作人員的輻射防護(hù)、醫(yī)學(xué)救治和心理干預(yù)。負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)急救護(hù)措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員和受事故影響群體做好輻射防護(hù)工作，發(fā)放所需藥品和防護(hù)用品。負(fù)責(zé)提出外部醫(yī)療救援力量支援建議。負(fù)責(zé)對(duì)事故造成放射病和被超劑量照射的人員進(jìn)行劑量評(píng)價(jià)、醫(yī)學(xué)救治和醫(yī)學(xué)隨訪等工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受污染人員的去污洗消工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門(mén)給予力量支援。
（8）后勤保障組。由事發(fā)地旗區(qū)人民政府牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)組成。
主要職責(zé)：全面落實(shí)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間的各項(xiàng)后勤保障工作。
（二）旗區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各旗區(qū)人民政府可參照市輻射事故應(yīng)急指揮體系，結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全本級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)制。
主要職責(zé)：
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和我市有關(guān)輻射事故應(yīng)急的法律法規(guī)、政策規(guī)定，以及市輻射應(yīng)急指揮部的指示要求等。
2.認(rèn)真編制本行政區(qū)域輻射事故應(yīng)急預(yù)案并與市級(jí)預(yù)案有效銜接，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)期間的各項(xiàng)工作。
3.組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)一般輻射事故的啟動(dòng)和終止。較大以上輻射事故發(fā)生時(shí)，做好先期處置工作并在市人民政府和市輻射應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。
4.完成市輻射應(yīng)急指揮部下達(dá)的其它任務(wù)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生輻射事故時(shí)，市輻射應(yīng)急指揮部靠前指揮成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮、副總指揮由市輻射應(yīng)急指揮部總指揮視情況指定。旗區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)和參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的有關(guān)部門(mén)的相關(guān)人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
（四）風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
1.風(fēng)險(xiǎn)防控
核技術(shù)利用單位、鈾（釷）礦及伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用等企事業(yè)單位（下稱企事業(yè)單位）要嚴(yán)格落實(shí)輻射環(huán)境安全主體責(zé)任，建立健全輻射環(huán)境安全管理制度，對(duì)重點(diǎn)放射源、非密封放射性物質(zhì)和射線裝置等實(shí)施有效監(jiān)控，做好輻射事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評(píng)估、防控和隱患排查整治等工作。要配備必要的輻射防護(hù)設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備并定期做好檢查、維護(hù)等工作。當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生輻射事故的情況時(shí)，立即報(bào)告事發(fā)地旗區(qū)人民政府和生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
市生態(tài)環(huán)境局和其它有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)監(jiān)督檢查企事業(yè)單位，預(yù)防和減少輻射事故發(fā)生。
2.監(jiān)測(cè)
各旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立健全輻射事故監(jiān)測(cè)體系，完善信息資源獲取和共享機(jī)制。市、旗區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判。全市各級(jí)應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)健和海關(guān)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好一般輻射事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
3.預(yù)警
（1）預(yù)警分級(jí)
根據(jù)輻射事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
一級(jí)預(yù)警（紅色）：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大輻射事故。
二級(jí)預(yù)警（橙色）：可能發(fā)生或引發(fā)重大輻射事故。
三級(jí)預(yù)警（黃色）：可能發(fā)生或引發(fā)較大輻射事故。
四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：可能發(fā)生或引發(fā)一般輻射事故。
（2）預(yù)警信息發(fā)布
①發(fā)布權(quán)限
一級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警由市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布。
三級(jí)預(yù)警、四級(jí)預(yù)警由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)發(fā)布。
②發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生輻射事故的類(lèi)別、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。
③發(fā)布途徑
預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信等渠道向公眾發(fā)布，同時(shí)通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
（3）預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，市輻射應(yīng)急辦采取以下措施。
①分析研判。組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家及時(shí)分析研判，根據(jù)預(yù)估輻射事故可能的影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)防范應(yīng)對(duì)措施。
②值班值守。旗區(qū)人民政府建立常態(tài)化值班值守制度，確保通信暢通。
③防范處置。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員并妥善安置，必要時(shí)實(shí)施交通管制，封閉危險(xiǎn)區(qū)域和道路。
④應(yīng)急準(zhǔn)備。組織市輻射應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員應(yīng)急人員做好參加應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源等。
⑤輿論引導(dǎo)。隨時(shí)掌握并報(bào)告發(fā)布事態(tài)進(jìn)展情況，公布咨詢電話，組織專(zhuān)家解讀，宣傳輻射事故應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
（4）預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除
預(yù)警信息發(fā)布后，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息收集、分析、研判工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判定不可能發(fā)生輻射事故或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除預(yù)警，終止相關(guān)預(yù)警措施。
4.信息報(bào)告
（1）報(bào)送時(shí)限和程序
①事故單位發(fā)生輻射事故或判斷可能引發(fā)輻射事故時(shí)，立即通過(guò)電話向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健等有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故相關(guān)信息，在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并立即啟動(dòng)本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急方案，采取必要的先期處置措施。公眾可通過(guò)公安報(bào)警電話或市政務(wù)服務(wù)熱線報(bào)告。
②接到事件報(bào)告后，全市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)立即如實(shí)向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門(mén)、單位和企業(yè)等。
③特別重大輻射事故發(fā)生后或在特殊情況下，市、旗區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)可將輻射事故情況直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)。
（2）報(bào)告方式與內(nèi)容
輻射事故的報(bào)告分為初始報(bào)告、后續(xù)報(bào)告和終止報(bào)告。
初始報(bào)告。在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故后首次上報(bào)，緊急時(shí)也可用電話直接報(bào)告，隨后采用書(shū)面形式報(bào)告。主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況，影響人員、污染面積、放射源或射線裝置信息，事故發(fā)生的初步原因、初判等級(jí)，已經(jīng)采取的處置措施、事故控制情況及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，擬采取的措施以及下一步工作建議等。
后續(xù)報(bào)告。在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況，續(xù)報(bào)可根據(jù)事態(tài)發(fā)展多次報(bào)告。主要內(nèi)容包括：有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，事故發(fā)生原因、過(guò)程、進(jìn)展情況，趨勢(shì)分析，危害程度以及采取的措施、取得的效果等。
終止報(bào)告。應(yīng)急處置工作結(jié)束后要及時(shí)終報(bào)。主要內(nèi)容包括：處置措施、過(guò)程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失，社會(huì)影響，處理后的遺留問(wèn)題等。
5.信息通報(bào)
發(fā)生輻射事故后，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位。因安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害等其它因素可能引發(fā)輻射事故的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。輻射事故已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)。接到通報(bào)的人民政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告輻射事故信息。
（五）應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)分級(jí)
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
（1）發(fā)生特別重大、重大輻射事故時(shí)，在做好先期處置工作的同時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府，按照自治區(qū)人民政府及自治區(qū)輻射應(yīng)急指揮部指示，組織實(shí)施相關(guān)工作，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展。
（2）發(fā)生較大輻射事故時(shí)，市輻射應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由市輻射應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)指令，各應(yīng)急工作組趕赴事發(fā)地開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，必要時(shí)接受自治區(qū)輻射應(yīng)急指揮部或派出相關(guān)工作組的指導(dǎo)。
（3）發(fā)生一般輻射事故時(shí)，市輻射應(yīng)急指揮部視情況啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，及時(shí)派出應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)督促、指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急處置工作。事發(fā)旗區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)響應(yīng)處置，同時(shí)向市輻射應(yīng)急辦報(bào)告輻射事故發(fā)生的初始情況、處置情況和善后情況。
市、事發(fā)地旗區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別按照本級(jí)預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)處置，同時(shí)向自治區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告輻射事故發(fā)生的初始情況、處置情況和善后情況。
（4）市輻射應(yīng)急指揮部各成員單位接到應(yīng)急通知后迅速到崗，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，按照工作職責(zé)迅速開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
2.響應(yīng)行動(dòng)
（1）先期處置
輻射事故發(fā)生后，事故單位立即開(kāi)展先期處置，采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡。事發(fā)地旗區(qū)人民政府市直各有關(guān)部門(mén)接到事故信息后，立即指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展先期處置，緊急疏散周邊人員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，在確保救援人員安全的前提下采取有效措施，控制或切斷放射性污染蔓延的途徑，控制事態(tài)發(fā)展，減少和消除污染。
（2）醫(yī)學(xué)救援
醫(yī)療救護(hù)組迅速組織醫(yī)療資源和力量，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷病人員救護(hù)，根據(jù)傷病人員放射損傷程度，移送相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家、調(diào)配急需藥品和設(shè)備。必要時(shí)，組織開(kāi)展公眾心理干預(yù)和健康教育。
（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)輻射事故類(lèi)別，制定輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定污染物擴(kuò)散的范圍，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。
（4）現(xiàn)場(chǎng)處置
調(diào)查處置組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及監(jiān)測(cè)結(jié)果制定處置方案，在專(zhuān)家咨詢組的指導(dǎo)下組織開(kāi)展處置工作，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，消除污染影響。
（5）外部支援
當(dāng)發(fā)生輻射事故時(shí)，如有必要可向自治區(qū)救援體系尋求支援，外部救援力量作為各應(yīng)急工作組的后續(xù)投入力量參與應(yīng)急工作，主要包括專(zhuān)家隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、特殊裝備等。
（6）安全防護(hù)
公眾防護(hù)。根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度以及輻射事故發(fā)展趨勢(shì)等，確定污染控制范圍和公眾疏散方式，組織公眾安全疏散撤離，對(duì)可能受輻射事故危害影響的公眾采取必要的防護(hù)措施。
輻射應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)不同類(lèi)型輻射事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。
（7）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，運(yùn)用官方網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布事故信息和應(yīng)對(duì)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
（8）維護(hù)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶?xiě)?yīng)急物資和生活必需品等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的治安管控。做好矛盾糾紛化解、政策解答和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（六）響應(yīng)終止
1.響應(yīng)終止條件
具備下列條件時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)。
（1）輻射污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)。
（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。
（3）事故現(xiàn)場(chǎng)各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)保持的必要。
2.響應(yīng)終止程序
具備應(yīng)急響應(yīng)終止條件時(shí)，由原發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由總指揮下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令，進(jìn)入后期處置工作。
如存在丟失放射源無(wú)法找到或無(wú)法回收、輻射環(huán)境影響需經(jīng)長(zhǎng)期處置方能消除等特殊情況，由相應(yīng)處置級(jí)別的指揮部批準(zhǔn)，可視情況適時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)放射源的后續(xù)查找及輻射環(huán)境影響控制等任務(wù)，由本級(jí)輻射應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，相關(guān)信息應(yīng)視情況及時(shí)向公眾發(fā)布。
（七）后期處置
1.善后處置
事發(fā)地旗區(qū)人民政府是開(kāi)展輻射事故善后處置工作的主體，負(fù)責(zé)做好事故范圍內(nèi)生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)工作，必要時(shí)向市人民政府及有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)支持。同時(shí)，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查勘和開(kāi)展理賠工作。對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織后期輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)督推進(jìn)輻射污染區(qū)去污計(jì)劃、放射性廢物處理或者處置計(jì)劃的實(shí)施工作。
2.調(diào)查與評(píng)估
（1）調(diào)查
輻射事故發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事故原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，查清事故責(zé)任，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報(bào)告。
（2）評(píng)估
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)終止后，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)評(píng)估事故應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)論作為事故調(diào)查處理、損害賠償和環(huán)境修復(fù)的重要依據(jù)。
3.總結(jié)報(bào)告
應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急工作組要總結(jié)輻射事故情況和應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)，及時(shí)向市輻射應(yīng)急辦提交本組總結(jié)報(bào)告。市輻射應(yīng)急辦編制總結(jié)報(bào)告，經(jīng)市輻射應(yīng)急指揮部審核同意后，按照程序報(bào)送市人民政府和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。
（八）應(yīng)急準(zhǔn)備和保障措施
市直各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，結(jié)合輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)等實(shí)際工作需要，做好應(yīng)急準(zhǔn)備與保障各項(xiàng)工作。
1.隊(duì)伍保障
根據(jù)在輻射事故應(yīng)急響應(yīng)中承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)具備相應(yīng)輻射應(yīng)急能力的專(zhuān)業(yè)人員。支持社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量參與輻射事故應(yīng)急救援。
2.技術(shù)保障
強(qiáng)化輻射事故應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究和儲(chǔ)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)等信息化建設(shè)，提升各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的智能化、數(shù)字化和科學(xué)化水平，確保技術(shù)能力滿足市輻射事故應(yīng)急需求。
3.資金保障
全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級(jí)保障輻射事故應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政和審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急資金使用和效果的監(jiān)管和評(píng)估。
4.物資裝備保障
結(jié)合輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作需要，根據(jù)承擔(dān)的輻射事故應(yīng)急職責(zé)，配備相應(yīng)的應(yīng)急工作場(chǎng)所、設(shè)備、物資、器材，包括應(yīng)急交通工具、應(yīng)急辦公用品、應(yīng)急通訊器材、應(yīng)急處置用品、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急后勤保障用品等。
配置相應(yīng)的技術(shù)裝備、安全防護(hù)用品和有關(guān)物資等，定期保養(yǎng)、檢查，確保應(yīng)急設(shè)備和物資始終處于良好備用狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新。
5.交通與運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、鐵路民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合公路、鐵路和航空運(yùn)輸保障力量，保障人員、物資、裝備、器材的運(yùn)輸。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資運(yùn)輸交通工具優(yōu)先通行。
6.通信保障
通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全輻射事故應(yīng)急通信保障體系，保障應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。
（九）應(yīng)急能力維持
1.宣傳教育
市直各有關(guān)部門(mén)、各旗區(qū)人民政府要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、新媒體等媒介，加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)、預(yù)案以及應(yīng)急救援有關(guān)常識(shí)的宣傳教育，提高公眾輻射安全與防護(hù)意識(shí)。
2.培訓(xùn)與演練
各旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，定期組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)。針對(duì)不同類(lèi)型響應(yīng)人員，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案、基本理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和響應(yīng)能力等方面的培訓(xùn)工作。
各旗區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展輻射事故應(yīng)急演練，原則上至少每3年組織1次綜合演練，每年組織不少于1次專(zhuān)項(xiàng)演練。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織本單位應(yīng)急人員開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
3.應(yīng)急值守
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間，市輻射應(yīng)急辦實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人在崗值班制度。
（十）附則
1.獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
對(duì)輻射事故應(yīng)急管理及響應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
在輻射事故應(yīng)急管理和響應(yīng)工作中處置不力，或者有失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.預(yù)案管理、解釋及實(shí)施
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局適時(shí)修訂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，并報(bào)送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳備案。各旗區(qū)人民政府要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定、修訂本旗區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，做好與本預(yù)案的銜接，并報(bào)送市生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。全市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展預(yù)案評(píng)估工作。
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
3.名詞術(shù)語(yǔ)解釋
（1）核技術(shù)利用：指密封放射源、非密封放射源和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域中的使用。
（2）放射性同位素：指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。
（3）放射源：指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。放射源分類(lèi)參見(jiàn)《關(guān)于發(fā)布放射源分類(lèi)辦法的公告》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第62號(hào)）
（4）射線裝置：指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器等裝置。射線裝置分類(lèi)參見(jiàn)《關(guān)于發(fā)布〈射線裝置分類(lèi)〉的公告》（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公告2017年第66號(hào)）
（5）伴生放射性礦：指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦（如稀土礦和磷酸鹽礦等）。
（6）放射性物品：指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國(guó)家規(guī)定的豁免值的物品。
（7）放射性污染：指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。
（8）放射性廢物：指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。
附件：1.鄂爾多斯市輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
2.鄂爾多斯市輻射事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖
附件1
鄂爾多斯市輻射事故應(yīng)急指揮部
成員單位職責(zé)
一、成員單位職責(zé)
（一）市委宣傳部。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)做好輻射事故應(yīng)急相關(guān)的信息發(fā)布、科普宣傳、輿論引導(dǎo)和新聞報(bào)道等工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好信息發(fā)布工作。
（二）市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室。負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急期間的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析、研判處置等工作。
（三）市生態(tài)環(huán)境局。承擔(dān)評(píng)估、制定、修訂市輻射事故應(yīng)急預(yù)案任務(wù)，牽頭做好并監(jiān)督市輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提出應(yīng)急能力建設(shè)和裝備配置費(fèi)用，保障應(yīng)急能力和應(yīng)急處置所需資源。承擔(dān)市輻射應(yīng)急辦職責(zé)，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急管理的日常工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染處置、事故調(diào)查等工作。負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的相關(guān)信息。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、調(diào)集專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備和器材參與救援。負(fù)責(zé)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳提出技術(shù)指導(dǎo)和援助請(qǐng)求。配合公安機(jī)關(guān)做好丟失、被盜放射源的追回，以及給出失控放射源處置建議等工作；配合輻射事故應(yīng)急相關(guān)做好新聞發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切等工作。
（四）市公安局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒、道路交通管制工作，協(xié)助事發(fā)地旗區(qū)人民政府組織群眾疏散、撤離，開(kāi)通應(yīng)急救援“綠色通道”，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定等工作。負(fù)責(zé)對(duì)放射源的丟失、被盜進(jìn)行立案、偵查和追回工作。參與輻射事故的應(yīng)急處置行動(dòng)和事故調(diào)查處理等。
（五）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作的經(jīng)費(fèi)保障等。
（六）市衛(wèi)生健康委員會(huì)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地方衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治及后期受照人員的觀察、治療。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展公眾防護(hù)工作，推進(jìn)落實(shí)保護(hù)公眾健康的措施。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展受照人員劑量檢測(cè)、沾污監(jiān)測(cè)、去污洗消和公眾心理干預(yù)、健康教育等工作。負(fù)責(zé)收集輻射事故醫(yī)療救治相關(guān)數(shù)據(jù)，配合做好新聞發(fā)布等工作。參與事故應(yīng)急救援工作；組織對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人群健康狀況跟蹤調(diào)查，開(kāi)展健康評(píng)估。
（七）市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)配合做好由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。參與輻射事故應(yīng)急處置工作。
（八）市消防救援支隊(duì)。參與輻射事故處置工作，完成應(yīng)急處置及救援等任務(wù)。
二、臨時(shí)需增加部門(mén)職責(zé)
根據(jù)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和事故處置需要，可增設(shè)以下部門(mén)為市輻射應(yīng)急指揮部成員單位，按照市輻射應(yīng)急指揮部指令并結(jié)合自身職能開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。
（一）市委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室。負(fù)責(zé)配合做好輻射事故涉及軍工企業(yè)的應(yīng)急處置工作。
（二）市自然資源局。負(fù)責(zé)配合做好因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等造成的輻射事故應(yīng)急處置工作。
（三）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)配合做好放射性物品運(yùn)輸輻射事故的應(yīng)急處置工作。
（四）市水利局。負(fù)責(zé)組織實(shí)施水文監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急指揮提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。必要時(shí)協(xié)助做好應(yīng)急期間污染水域的水量監(jiān)測(cè)和調(diào)控。
（五）市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)配合做好涉及監(jiān)管企業(yè)的輻射事故應(yīng)急處置工作。
（六）市氣象局。負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急狀態(tài)下的氣象資料，開(kāi)展氣象分析咨詢。必要時(shí)開(kāi)展事發(fā)地周?chē)植康貐^(qū)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市輻射應(yīng)急指揮部提供天氣預(yù)報(bào)。
（七）市地震局。在由地震引發(fā)的事故響應(yīng)中，負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急狀態(tài)下的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，開(kāi)展地震情況分析咨詢。
（八）市通信建設(shè)管理辦公室。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各通信企業(yè)做好輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間通信網(wǎng)絡(luò)保障工作。
（九）鄂爾多斯海關(guān)。負(fù)責(zé)開(kāi)展出入境人員、運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品、快件和其它物品可能攜帶放射性物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、排查、初步處置等工作。
未規(guī)定職責(zé)的其它有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市輻射應(yīng)急指揮部的指令要求落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。
附件2
