鄂府發(fā)〔2023〕74號(hào)    

　　  

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位： 

　　《鄂爾多斯市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》已經(jīng)市人民政府2023年第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布。 

　　  

　　鄂爾多斯市人民政府 

　　2023年12月16日 

　　  

　　

鄂爾多斯市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 

　　  

　　  

　　第一章  總  則 

　　第一條  【目的與依據(jù)】為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范我市城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃順利實(shí)施，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及國家、自治區(qū)有關(guān)城市規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。 

　　第二條  【適用范圍】本規(guī)定適用于我市市域范圍內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃的編制，以及本市市域范圍內(nèi)國有土地上的各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理。 

　　其它各旗區(qū)可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則。 

　　臨時(shí)建設(shè)、城鎮(zhèn)房屋解危改造等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　第三條  【坐標(biāo)與高程系統(tǒng)】我市制定和實(shí)施城市規(guī)劃應(yīng)采用大地2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)。 

　　第四條  【修訂方式】本規(guī)定試行動(dòng)態(tài)修訂，以保障適用性和適度超前性。市自然資源主管部門可根據(jù)實(shí)施效果對(duì)局部章節(jié)、條款進(jìn)行修訂，修訂內(nèi)容提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)討論決定后，由市人民政府發(fā)文公布。 

　　第二章  建設(shè)用地規(guī)劃管理 

　　第五條  【用地分類】我市城市用地分類執(zhí)行《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》有關(guān)規(guī)定。 

　　第六條  【用地性質(zhì)及各項(xiàng)控制指標(biāo)確定】建設(shè)用地性質(zhì)及各項(xiàng)控制指標(biāo)應(yīng)依據(jù)已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定；尚未批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的，可參照國土空間總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃成果合理確定，后期納入詳細(xì)規(guī)劃并保持一致。 

　　第七條  【用地兼容】用地兼容是指單一性質(zhì)的建設(shè)用地允許兼容其他性質(zhì)用地。各類建設(shè)用地的使用應(yīng)遵循土地使用兼容性的原則，按表1《建設(shè)用地可兼容類別》的規(guī)定執(zhí)行。 

　　表1 建設(shè)用地可兼容類別 

　　注：1.在土地出讓或者劃撥前，應(yīng)明確建設(shè)用地內(nèi)兼容性建筑的計(jì)容建筑面積比例，兼容性建筑的計(jì)容建筑面積不得大于規(guī)劃用地總計(jì)容建筑面積的20%;在居住用地（R）內(nèi)進(jìn)行兼容的，其兼容性建筑的計(jì)容建筑面積比例不得大于規(guī)劃用地總計(jì)容建筑面積的10%；工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)、物流倉儲(chǔ)用地、批發(fā)市場用地配套的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%，計(jì)容建筑面積不得超過規(guī)劃用地總計(jì)容建筑面積的15%。 

　　2.兼容性建筑宜獨(dú)立建設(shè)。 

　　3.表1中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，由市自然資源主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)及對(duì)周圍環(huán)境的影響、基礎(chǔ)設(shè)施等條件等按程序具體核定。 

　　第八條  【混合用地】混合用地是指一個(gè)地塊中有兩類或兩類以上使用性質(zhì)的用地，用地性質(zhì)編號(hào)排在首位的為主要用地性質(zhì)，其后的為兼容用地性質(zhì)。適度鼓勵(lì)混合用地的設(shè)置，在單一用地兼容基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的功能混合，以促進(jìn)城市功能的合理復(fù)合化發(fā)展。 

　　（一）兼容性質(zhì)的選擇應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃用地混合性兼容規(guī)定表2的規(guī)定。 

　　表2 城市建設(shè)用地的混合使用方式建議指引 

用地類別代碼		鼓勵(lì)混合使用的用地	可混合使用的用地
一級(jí)編碼	二、三級(jí)編碼
07	070102、070103	0901、0902	0903
08	0803、0805	—	0901、0902、0903
09	0901、0902	0901、0902	0903、0904、0803、070102、070103
10	100101、100102	110101、110102	0902、0903
11	110101、110102	100101、100102	0901、0902
12	1206	0901、0902、070102	0803
	120801	0901、0902	0803
13	1301、1303、1304、1305、1307、1308	—	1401、0803、1208
	1302、1309	—	1401、0803、1208

　　（二）在土地出讓或者劃撥前，明確主要用地性質(zhì)和兼容用地性質(zhì)的計(jì)容建筑面積比例，其主要用地性質(zhì)對(duì)應(yīng)的計(jì)容建筑面積宜大于規(guī)劃用地總計(jì)容建筑面積的50%。 

　　居住用地（07）和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（09）混合性兼容的，其計(jì)容建筑面積比例按照以下規(guī)定執(zhí)行。 

　　1.居住為主要用地性質(zhì)的，住宅計(jì)容面積占比宜大于70%且小于等于90%； 

　　2.商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施為主要用地性質(zhì)的，住宅計(jì)容面積占比宜大于等于20%且小于50%。 

　　（三）商業(yè)商務(wù)用地混合性兼容（09010902）以及商業(yè)用地（0901）、商務(wù)用地（0902）與其他用地性質(zhì)兼容的，商業(yè)商務(wù)用地之間的計(jì)容建筑面積比例可以不作要求，但詳細(xì)規(guī)劃中有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　（四）工業(yè)用地（1001）和物流倉儲(chǔ)用地（1101）混合性兼容的，在滿足安全等要求的前提下，計(jì)容建筑面積比例可以不作要求，但詳細(xì)規(guī)劃中有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　（五）對(duì)綠地、廣場、交通設(shè)施、公用設(shè)施等用地復(fù)合使用的，各用地性質(zhì)的計(jì)容建筑面積比例依據(jù)經(jīng)審定的土地復(fù)合使用設(shè)計(jì)方案確定。 

　　（六）由同一建設(shè)單位開發(fā)的同一建設(shè)項(xiàng)目中相毗鄰的兩個(gè)或多個(gè)地塊，在不影響公共利益、相鄰地塊權(quán)益的前提下，經(jīng)專家評(píng)審論證、自然資源部門批準(zhǔn)，相同用地性質(zhì)的容積率、建筑密度等指標(biāo)可進(jìn)行整體平衡，整體平衡項(xiàng)目的總平面圖應(yīng)一次性審批，且配套設(shè)施及建筑風(fēng)格應(yīng)統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)。 

　　第九條  【規(guī)劃條件控制指標(biāo)】自然資源部門在建設(shè)用地出讓或劃撥前，依據(jù)科學(xué)、合理、保障公共利益的原則，在不突破詳細(xì)規(guī)劃中確定的土地用途、容積率、公共綠地面積、海綿城市、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等強(qiáng)制性內(nèi)容的前提下，可優(yōu)化、細(xì)化、完善規(guī)劃條件中的各項(xiàng)控制指標(biāo)要求，適當(dāng)吸收設(shè)計(jì)方案中的合理要素，形成論證成果，經(jīng)專家論證并報(bào)市人民政府審批后作為地塊出讓、引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。 

　　第十條  【建筑容量】建筑容量包括容積率和建筑密度。居住建筑、商業(yè)建筑和辦公建筑基地的建筑容量按照表3規(guī)定控制。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（08）、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（09）中的娛樂康體用地（0903）、公用設(shè)施用營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地（090105）和其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（0904）、公用設(shè)施用地（13）、工業(yè)用地（1001）等用地的建筑容量依照相關(guān)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范確定，物流倉儲(chǔ)用地（11）的建筑容量參照工業(yè)用地（1001）控制。 

　　表3 居住建筑、商業(yè)建筑和辦公建筑基地建筑容量控制表 

建設(shè)項(xiàng)目類型		建筑密度（％）		容積率
		新建區(qū)	改建區(qū)	新建區(qū)	改建區(qū)
住宅建筑	低層（1層~3層）	35	42	1.0	1.1
	多層Ⅰ類（4層~6層）	28	32	1.1-1.4	1.5
	多層Ⅱ類（7層~9層）	25	28	1.5	1.7
	高層Ⅰ類（10層~18層）	20	25	1.8	2.4
	高層Ⅱ類（19層~26層）	20	20	2.5	2.8
辦公建筑	多層	35	40	2.2	2.4
	高層	30	35	3.8	4.3
商業(yè)建筑	多層	40	45	2.2	2.5
	高層	35	40	3.3	3.8
其他建筑（包含公共服務(wù)設(shè)施等其他建筑）	低多層	35	40	2.2	2.4
	高層	30	35	3.5	4.0

　　注：1.本表適用于單一類型的建筑基地，規(guī)定指標(biāo)為上限值。 

　　2.單一類型的建筑基地，自然資源部門應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀、服務(wù)區(qū)位、交通區(qū)位和土地價(jià)值等因素綜合分析后確定其建筑容量。 

　　3.混合類型的建筑基地，應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，分別確定其建筑容量；難以劃分的建筑基地，應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例確定其建筑容量。 

　　4.現(xiàn)狀建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)已超過表3規(guī)定值的，住宅建筑不得在基地范圍內(nèi)擴(kuò)建；控制指標(biāo)雖未超出其規(guī)定值，但擴(kuò)建后對(duì)原有空間布局有不良影響的，不得批建。 

　　5.未列入表3的科研機(jī)構(gòu)、院校、體育場館及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)行業(yè)規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

　　第十一條  【零星用地】除公益性設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施外，建設(shè)用地未達(dá)到下列最小面積的，不宜單獨(dú)建設(shè)。 

　　（一）低層居住建設(shè)用地500平方米；多層居住及低多層公共建設(shè)用地1000平方米；高層居住建設(shè)用地2000平方米；高層公共建筑建設(shè)用地3000平方米。 

　　（二）建設(shè)用地未達(dá)到上述最小面積要求，但有下列情形之一，且符合城市規(guī)劃的，自然資源部門可核準(zhǔn)建設(shè)。 

　　1.因鄰接土地已完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆贰⒑拥赖阮愃魄樾?，確實(shí)無法調(diào)整、合并的。 

　　2.因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等因素限制，確實(shí)無法調(diào)整、合并的。 

　　3.因城區(qū)街道、河道改造，確實(shí)無法調(diào)整、合并的。 

　　第十二條  【地下空間】開發(fā)利用地下公共空間，應(yīng)在淺層空間得到充分利用的基礎(chǔ)上，再向深層空間發(fā)展。地下公共空間按豎向開發(fā)利用的深度可分為以下層次： 

　　（一）淺層空間：地下0—15米（含）。 

　　（二）次淺層空間：地下15—30米（含）。 

　　（三）次深層空間：地下30—50米（含）。 

　　（四）深層空間：地下50米以下。 

　　地下建設(shè)工程應(yīng)在地下空間規(guī)劃及用地規(guī)劃條件確定的空間層次內(nèi)建設(shè)，不得占用其它層次空間。規(guī)劃條件無明確規(guī)定的，開發(fā)深度一般應(yīng)控制在地表以下10米范圍內(nèi)。 

　　第十三條  【避讓原則】同一深度地下設(shè)施彼此產(chǎn)生沖突時(shí)需相互避讓，應(yīng)遵循如下原則。 

　　（一）人與車產(chǎn)生矛盾時(shí)，行人空間優(yōu)先。 

　　（二）地下民用設(shè)施與市政設(shè)施產(chǎn)生矛盾時(shí)，市政設(shè)施優(yōu)先。 

　　（三）交通和管線產(chǎn)生矛盾時(shí)，管線優(yōu)先。 

　　（四）不同交通形式產(chǎn)生矛盾時(shí)，根據(jù)避讓的難易程度決定優(yōu)先權(quán)。 

　　  

　　第三章  建筑工程規(guī)劃管理 

　　第一節(jié)  建筑間距 

　　第十四條  【基本原則】建筑間距除須滿足日照、消防、安全、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、防災(zāi)、工程管線、建筑保護(hù)和城市空間景觀等相關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求外，還應(yīng)同時(shí)符合本規(guī)定。 

　　第十五條  【間距計(jì)算方式】建筑間距指兩幢建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)外表面之間的最小距離。外墻面上附屬的裝飾性構(gòu)架、遮陽、雨棚等墻外設(shè)施不計(jì)入建筑間距。當(dāng)陽臺(tái)、飄窗累計(jì)長度超過建筑物外墻面長度的1/2時(shí)，將陽臺(tái)、飄窗面作為建筑物外墻面計(jì)算建筑間距。 

　　第十六條  【居住建筑間距控制】居住建筑間距在滿足日照標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定，舊城改造區(qū)內(nèi)在滿足日照、消防、通風(fēng)等要求下可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)。 

　　（一）遮擋建筑為板式建筑 

　　1.板式建筑平行布置時(shí)，最小間距系數(shù)應(yīng)符合表4的規(guī)定，且最小間距不應(yīng)小于13米。 

　　表4 板式建筑平行布置最小間距系數(shù) 

　　注：1.表中方位角為被遮擋建筑正南向（0°）偏東或偏西。 

　　2.居住建筑既非平行布置也非垂直布置的，兩棟建筑夾角≤60°時(shí)，以被遮擋建筑朝向?yàn)榛鶞?zhǔn)，按照平行布置的建筑間距控制計(jì)算建筑間距；夾角＞60°的，以被遮擋建筑朝向?yàn)榛鶞?zhǔn)，按照垂直布置的建筑間距控制計(jì)算建筑間距。 

　　3.當(dāng)屋面挑檐寬度大于0.3米時(shí)，建筑間距在滿足上述要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加上檐口出挑寬度。 

　　4.遮擋建筑與被遮擋建筑室外地坪標(biāo)高不一致時(shí)，建筑高度按被遮擋建筑的室外地坪進(jìn)行計(jì)算。 

　　2.板式建筑南北向垂直布置時(shí)，最小間距系數(shù)為1.2倍，且最小間距不應(yīng)小于13米。 

　　（二）遮擋建筑為塔式建筑 

　　塔式住宅建筑的最小間距系數(shù)新建區(qū)為1.2倍，改建區(qū)為1.1倍，且低多層最小間距不應(yīng)小于18米，高層最小間距不應(yīng)小于32米。 

　　（三）遮擋建筑為復(fù)雜形體建筑 

　　當(dāng)遮擋建筑為復(fù)雜形體建筑時(shí)，取其與被遮擋建筑平行的剖面，當(dāng)剖面的長高比不大于1時(shí)，按塔式建筑考慮間距系數(shù)；大于1時(shí)，按板式建筑考慮間距系數(shù)。 

　　（四）遮擋建筑為超高層建筑 

　　超高層建筑的間距系數(shù)應(yīng)通過個(gè)案分析和專家論證后確定。 

　　（五）山墻間距 

　　山墻間距控制要求必須符合以下規(guī)定： 

　　1.若相鄰建筑山墻投影重疊部分大于等于16米，則按第十六條第一點(diǎn)要求控制。 

　　2.24米以下（含24米）相鄰建筑山墻投影重疊部分小16米時(shí)，山墻間距不得小于8米，山墻上開啟除樓梯間、衛(wèi)生間之外的窗洞，則山墻間距不得小于10米。 

　　3.24米以上且高度不大于60米（含60米）的居住建筑的山墻間距不得小于13米；高度大于60米的居住建筑的山墻間距不得小于16米。 

　　4.24米以下（含24米）與24米以上居住建筑的山墻間距控制，按24米以上居住建筑山墻間距控制。 

　　第十七條  【非居住建筑間距控制】非居住建筑的間距應(yīng)滿足下列規(guī)定。 

　　（一）被遮擋建筑為幼兒園、中小學(xué)校教室和醫(yī)院病房樓等有日照要求的非居住建筑，且遮擋建筑為塔式建筑時(shí)不得小于塔式居住建筑間距系數(shù)的規(guī)定；當(dāng)遮擋建筑為平行布置的板式建筑時(shí)，最小間距系數(shù)應(yīng)符合表5的規(guī)定，且最小間距不應(yīng)小于13米。 

　　表5 非居住建筑平行布置的板式建筑最小間距系數(shù) 

　　（二）建筑高度小于24米的無日照要求的非居住建筑平行布置時(shí)，間距系數(shù)不小于較高建筑高度的0.8倍，且最小間距不應(yīng)小于13米。 

　　（三）無日照要求的高層非居住建筑平行布置時(shí)，建筑高度大于24米、小于或等于50米，間距系數(shù)不小于較高建筑高度的0.7倍，且最小間距不應(yīng)小于18米；建筑高度大于50米、小于或等于80米，間距系數(shù)不小于較高建筑高度的0.6倍，且最小間距不應(yīng)小于36米；建筑高度大于80米、小于或等于100米時(shí)，間距系數(shù)不小于較高建筑高度的0.5倍，且最小間距不應(yīng)小于48米；建筑高度大于100米時(shí)，建筑間距可通過城市設(shè)計(jì)等形式另行確定。 

　　（四）同一權(quán)屬地塊內(nèi)的無日照要求的非居住建筑間距，在滿足消防等規(guī)范要求的前提下，可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)。 

　　（五）經(jīng)專家論證認(rèn)為建筑間距合理的純商業(yè)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，可執(zhí)行專家論證意見。 

　　（六）工業(yè)、物流倉儲(chǔ)、市政設(shè)施建筑之間的間距，按照國家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，滿足特殊工藝、安全及消防控制要求，不適用本條款。 

　　（七）舊城改造區(qū)內(nèi)在滿足日照、消防、通風(fēng)等要求下，可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)。 

　　第十八條  【非居住建筑與居住建筑間距控制】非居住建筑與居住建筑的間距應(yīng)滿足下列規(guī)定。 

　　（一）非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東（西）側(cè)的，按居住建筑間距規(guī)定控制。 

　　（二）非居住建筑位于居住建筑北側(cè)的，按非居住建筑間距控制，同時(shí)考慮住宅建筑的衛(wèi)生視距。 

　　（三）非居住建筑與居住建筑的山墻間距，按居住建筑山墻間距控制。 

　　第二節(jié)  建筑日照 

　　第十九條  【日照分析報(bào)告】對(duì)有日照要求的建筑產(chǎn)生日照遮擋影響的項(xiàng)目，建設(shè)單位或個(gè)人必須提交日照分析報(bào)告。 

　　第二十條  【日照規(guī)范】有日照要求的建筑須滿足國家及自治區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)范要求。 

　　第二十一條  【日照分析細(xì)則】具體日照分析要求詳見附件4。 

　　第三節(jié)  建筑退界 

　　第二十二條  【基本原則】沿建設(shè)用地邊界和城市道路、綠地、公路、河道、鐵路兩側(cè)及電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，退讓距離除必須符合消防、防汛、電力和交通安全等要求外，應(yīng)同時(shí)符合本規(guī)定。市政基礎(chǔ)設(shè)施退線在滿足應(yīng)急處置、防火、工藝等要求的前提下，可不做要求。 

　　第二十三條  【退用地邊界】建筑物后退用地邊界距離。 

　　規(guī)劃條件中有規(guī)劃控制要求的按規(guī)劃條件執(zhí)行，無規(guī)劃控制要求的應(yīng)滿足下列規(guī)定： 

　　（一）相鄰地塊為現(xiàn)狀建筑或者修建性詳細(xì)規(guī)劃和總平面設(shè)計(jì)方案已經(jīng)批準(zhǔn)的，按照與現(xiàn)狀建筑或者與已經(jīng)定位的建筑確定建筑間距進(jìn)行退界。 

　　（二）相鄰地塊暫未做修建性詳細(xì)規(guī)劃和總平面設(shè)計(jì)方案的，按照被遮擋地塊的建筑性質(zhì)作為自身建筑性質(zhì)，確定建筑間距，并按照確定的建筑間距的0.5倍退界（兩地塊之間有道路的，至道路中心線起算），且不得小于表6的最小距離： 

　　表6 相鄰地塊退界最小距離 

退界  類區(qū)	建筑性質(zhì)	退界距離  建筑高度	建筑長邊	建筑山墻
			最小離界距離（米）	最小離界距離（米）
新建區(qū)	居住建筑	多、低層建筑（H≤24）	10	6
		高層建筑（24＜H≤60）	15	9
		高層建筑（60＜H≤100）	18	9
	非居住建筑	多、低層建筑（H≤24）	10	6
		高層建筑（24＜H≤60）	18	9
		高層建筑（60＜H≤100）	20	11
改建區(qū)	居住建筑	多、低層建筑（H≤24）	10	6
		高層建筑（24＜H≤60）	15	9
		高層建筑（60＜H≤100）	15	9
	非居住建筑	多、低層建筑（H≤24）	10	6
		高層建筑（24＜H≤60）	17	9
		高層建筑（60＜H≤100）	17	11

　　注：1.建筑物的離界距離均按建筑物與用地邊界的最近點(diǎn)計(jì)算。 

　　2.建筑物退界除滿足上表規(guī)定外，相鄰建筑間距需滿足防火規(guī)范要求。 

　　（三）退北側(cè)公園綠地（1401）、廣場用地（1403）的最小距離按表6執(zhí)行。 

　　（四）建設(shè)用地界線（用地紅線）為非規(guī)則線型或與建筑長軸方向不平行時(shí)，其離界距離按建筑物與界線的最近點(diǎn)進(jìn)行控制；當(dāng)因用地紅線折點(diǎn)等原因產(chǎn)生多個(gè)最近點(diǎn)時(shí)，則南北向離界距離按長邊控制，東西向按山墻控制。 

　　（五）地下建筑物后退用地紅線距離應(yīng)不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部距離）的0.7倍，且最小距離為5米，同時(shí)須滿足周圍建筑、道路管線安全和施工安全要求。 

　　第二十四條  【退道路紅線、城市綠線】沿城市道路兩側(cè)的建筑物，規(guī)劃條件中有規(guī)劃控制要求的，按規(guī)劃條件執(zhí)行，無規(guī)劃控制要求的，其后退道路紅線和綠帶邊線的最小距離應(yīng)滿足下列規(guī)定： 

　　（一）一般建筑退城市道路等設(shè)施道路紅線和綠線距離應(yīng)符合表7規(guī)定。 

　　表7 退道路紅線和綠帶邊線的最小距離 

規(guī)劃道路寬度  后退紅線             W（米）  最小  距離（米）  建筑高度H(米)		W＞40  非居住/  居住	24＜W≤40  非居住/  居住	W≤24  非居住/  居住	綠線有出入口/無出入口
新建區(qū)	多、低層建筑（H≤24）	20/12	15/9	12/6	8/6
	高層建筑（24＜H≤60）	25/15	20/12	15/9	15/9
	高層建筑（60＜H≤100）	30/20	25/18	20/15	15/12
改建區(qū)	多、低層建筑（H≤24）	15/10	15/9	12/6	8/6
	高層建筑（24＜H≤60）	20/12	18/10	15/9	12/9
	高層建筑（60＜H≤100）	25/18	20/15	15/12	15/12

　　注：臨綠線有出入口時(shí)，沿綠線一側(cè)所有建筑均應(yīng)按上表控制退讓。 

　　（二）大型公共建筑，如影劇院、展覽館、游樂場、體育館、大型商場、車站等，其主要出入口面臨城市主次干道時(shí)，后退規(guī)劃道路紅線距離除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外不得小于35米，并留出相應(yīng)的人流集散廣場和停車場等。 

　　（三）一般建設(shè)項(xiàng)目圍墻、單個(gè)面積不大于30平方米的門衛(wèi)、傳達(dá)室等輔助用房的水平投影及地下基礎(chǔ)可不退讓城市道路或綠線，但不應(yīng)逾越建設(shè)用地界線。單個(gè)面積大于30平方米的門衛(wèi)、傳達(dá)室等輔助用房，退讓道路紅線不宜少于5米。 

　　第二十五條  【退道路交叉口】平面道路交叉口與立體道路交叉口四周建筑物后退規(guī)劃道路紅線距離應(yīng)在表7規(guī)定基礎(chǔ)上低、多層加退2米，高層加退5米。 

　　第二十六條  【退高架道路】沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建和擴(kuò)建建筑物，后退高架道路主線邊緣線距離不小于40米；后退高架道路匝道邊緣線距離不小于30米。 

　　第二十七條  【退公路】沿公路新建、改建和擴(kuò)建的建筑物，在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的路段兩側(cè)，執(zhí)行后退城市道路紅線要求；在其余路段兩側(cè)，后退高速公路用地外緣起向外的距離不小于30米；后退國道不小于20米；后退省道不小于15米；后退縣道不小于10米；后退鄉(xiāng)道不小于5米。公路配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容不適應(yīng)于本條例，公路退線還需滿足公路管理相關(guān)規(guī)定。 

　　第二十八條  【退鐵路】鐵路兩側(cè)新建和擴(kuò)建的建筑工程（不包括鐵路相關(guān)配套設(shè)施），后退鐵路最外側(cè)邊軌線應(yīng)符合下列規(guī)定： 

　　（一）高速鐵路兩側(cè)不小于50米。 

　　（二）鐵路干線兩側(cè)不小于30米。 

　　（三）鐵路支線兩側(cè)不小于20米。 

　　（四）鐵路專用線兩側(cè)不小于15米。 

　　在城市市區(qū)條件受限時(shí)，上述距離可適當(dāng)縮小，但應(yīng)符合《鐵路安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第639號(hào)）有關(guān)規(guī)定。 

　　第四節(jié)  建筑高度與建筑面寬 

　　第二十九條  【建筑高度、建筑限高定義】建筑高度指建筑物室外地坪至屋頂計(jì)算點(diǎn)的高度，建筑控高一般同建筑高度。建筑限高包括屋頂?shù)母綄傥?，如電梯機(jī)房、水箱、煙囪等的高度，含微波天線、旗桿、避雷針等。 

　　第三十條  【建筑高度計(jì)算】 

　　（一）平屋頂建筑高度應(yīng)按室外設(shè)計(jì)地坪至建筑物女兒墻頂點(diǎn)的高度計(jì)算，無女兒墻的建筑應(yīng)按至其屋面檐口頂點(diǎn)的高度計(jì)算。 

　　（二）坡屋頂建筑應(yīng)分別計(jì)算檐口及屋脊高度，檐口高度應(yīng)按室外設(shè)計(jì)地坪至屋面檐口或坡屋面最低點(diǎn)的高度計(jì)算，屋脊高度應(yīng)按室外設(shè)計(jì)地坪至屋脊的高度計(jì)算。 

　　（三）歷史建筑，歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑，建筑高度應(yīng)按建筑物室外設(shè)計(jì)地坪至建（構(gòu)）筑物最高點(diǎn)計(jì)算。 

　　（四）本規(guī)定第（二）、（三）條規(guī)定以外的建筑，屋頂設(shè)備用房及其它局部突出屋面用房的總面積不超過屋面面積的1/4時(shí)，不應(yīng)計(jì)入建筑高度。 

　　（五）當(dāng)同一座建筑有多種屋面形式，或多個(gè)室外設(shè)計(jì)地坪 

　　時(shí)，建筑高度應(yīng)分別計(jì)算后取其中最大值。 

　　第三十一條  【建筑限高要求】在有凈空高度控制的飛機(jī)場、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其它無線電通訊（含微波通訊）等設(shè)施周圍的新建和改建建筑物，建筑限高應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。在文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建和改建建筑物，建筑限高應(yīng)符合建筑和文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。 

　　第三十二條  【建筑面寬】各類居住建筑和高度為50米以下的非居住高層建筑的面寬原則上不宜超過70米，高度為50米及以上的非居住高層建筑面寬原則上不宜超過60米;確因功能、造型等原因超過規(guī)定面寬的建筑物，經(jīng)自然資源部門核準(zhǔn)、專家審查會(huì)通過后，可另行確定其面寬。 

　　第三十三條  【建筑貼線率】建筑沿城市道路或地界布置時(shí)，應(yīng)滿足城市設(shè)計(jì)和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則要求。貼線率應(yīng)符合下列規(guī)定： 

　　（一）沿城市快速路、主干道布置時(shí)，建筑貼線率不宜大于60%。 

　　（二）沿次干路、支路等城市生活性道路布置時(shí)，低多層建筑及24米以下的建筑裙房，宜形成連續(xù)的街道界面，商業(yè)、辦公等公共建筑貼線率不宜小于60%。 

　　（三）步行街、商業(yè)街沿線建筑貼線率不宜小于80%。 

　　第五節(jié)  建筑設(shè)計(jì) 

　　第三十四條  【住宅陽臺(tái)】住宅陽臺(tái)宜封閉。 

　　第三十五條  【露臺(tái)和退臺(tái)】居住建筑不宜設(shè)置露臺(tái)和退臺(tái)，若設(shè)置應(yīng)按照封閉式設(shè)計(jì)，計(jì)算建筑面積。 

　　第三十六條  【附屬構(gòu)件】對(duì)戶式集中空調(diào)室外機(jī)、太陽能熱水器、太陽能板等應(yīng)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)；入戶花園、凸窗、老虎窗等應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)算建筑面積，嚴(yán)禁偷漏建筑面積。 

　　第三十七條  【類住宅設(shè)計(jì)】商業(yè)、辦公等公共建筑應(yīng)按實(shí)際用途如實(shí)開展設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)居住功能；商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)等建筑應(yīng)按實(shí)際用途如實(shí)開展設(shè)計(jì)，不得設(shè)計(jì)成單元式“類住宅”建筑，除集中設(shè)置的公共餐廳、廚房、衛(wèi)生間、飲水供應(yīng)點(diǎn)外，不應(yīng)設(shè)置分布的廚房、開水間或者飲水供應(yīng)點(diǎn)、衛(wèi)生間等，管道井應(yīng)集中設(shè)置。 

　　第三十八條  【潛伏設(shè)計(jì)】辦公、居住建筑工程不得進(jìn)行潛伏設(shè)計(jì)，建筑應(yīng)按實(shí)際用途如實(shí)開展設(shè)計(jì)，尤其不得預(yù)留后期增加樓板、夾層及封閉空間的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，以免造成安全、消防等隱患。 

　　第三十九條  【公共配套設(shè)施】公共配套設(shè)施應(yīng)設(shè)有直接對(duì)外的獨(dú)立出入通道；設(shè)置在住宅首層的公共配套設(shè)施應(yīng)采取有效措施避免對(duì)住宅的干擾。 

　　第六節(jié)  城市景觀與環(huán)境 

　　第四十條  【基本原則】編制各階段的城市規(guī)劃均應(yīng)重視創(chuàng)造良好的城市景觀，確定城市的景觀體系，包括主要的景觀地區(qū)、景觀地帶和景觀節(jié)點(diǎn)，以及城市的輪廓線、制高點(diǎn)、標(biāo)志物、城市雕塑以及視線通道等景觀要素。重要地區(qū)應(yīng)編制城市設(shè)計(jì)和城市景觀規(guī)劃。 

　　第四十一條  【主次干道兩側(cè)建筑控制】城市主次干道兩側(cè)建筑應(yīng)符合下列要求，經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　（一）沿街建筑群體要形成有韻律感、高低錯(cuò)落的天際線和進(jìn)退有致的街道建筑布局，沿街建筑的建筑退界在符合有關(guān)退讓規(guī)定的前提下，宜結(jié)合交通、綠化和人流集散需要，靈活設(shè)置。 

　　（二）城市中心地區(qū)主干道兩側(cè)原則上不宜建住宅樓，確需建造時(shí)，建筑設(shè)計(jì)、裝飾應(yīng)與所處建筑環(huán)境協(xié)調(diào)，陽臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能規(guī)整和簡潔，外形設(shè)計(jì)宜采用公建外立面造型的處理手法。 

　　（三）沿街兩側(cè)原則上不設(shè)置鍋爐房、煙囪、燒火道、垃圾道、地上污水池和化糞池等有礙市容的附屬設(shè)施。 

　　（四）沿街建筑立面不宜設(shè)置外掛式空調(diào)機(jī)，確需設(shè)置的必須隱蔽處理，不得影響建筑立面效果。沿人行道的底層建筑立面不宜設(shè)置外掛式空調(diào)機(jī)。 

　　（五）沿街居住區(qū)不宜建封閉式實(shí)體圍墻，居住區(qū)景觀應(yīng)與街道景觀相融合。 

　　（六）方案設(shè)計(jì)中不宜超過五層的斷崖式設(shè)計(jì)；考慮到安全性、便捷性及城市整體景觀，不宜設(shè)置外掛連廊式建筑。 

　　（七）建筑物的高度一般應(yīng)按詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定控制，沿街建筑高度按下列規(guī)定控制。 

　　1.沿城市道路兩側(cè)新建和改建建筑物的控制高度（H)不宜超過規(guī)劃道路紅線寬度(W)與建筑后退距離(S)之和的1.5倍，即H≤1.5(W+S)。 

　　2.沿路高層組合建筑的高度按下式控制。 

　　A≤L(W+S) 

　　式中：A—沿路高層組合建筑以1∶1.5的高度角在地面上投影的總面積，L—建筑沿路長度，W—規(guī)劃道路紅線，S—沿路建筑后退距離。 

　　3.建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度。 

　　（八）應(yīng)充分考慮沿街建筑和道路的豎向關(guān)系，街道兩側(cè)避免出現(xiàn)豎向過高產(chǎn)生的擋土墻、豎向過低產(chǎn)生的小區(qū)下沉等影響城市景觀的方案設(shè)計(jì)。因控規(guī)、豎向關(guān)系等原因不得不和城市道路出現(xiàn)較大高差時(shí)，若用地和城市界面間設(shè)置直立式擋墻，宜景觀化處理高差，形成立體城市景觀。 

　　（九）高層裙房建筑屋頂上的冷卻塔、電梯機(jī)房、水箱、樓梯間、煙囪等，應(yīng)當(dāng)與屋頂造型整體設(shè)計(jì)，進(jìn)行遮蔽或者景觀美化處理。 

　　第四十二條  【廣告、招牌和指示牌控制要求】設(shè)置廣告、招牌和指示牌應(yīng)遵循安全、美觀的原則，滿足交通、消防、通風(fēng)、采光、衛(wèi)生和安全要求，并符合《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 

　　第七節(jié)  建筑用地的綠地 

　　第四十三條  【基本要求】新建、改建和擴(kuò)建的民用建筑項(xiàng)目，在建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的集中綠地和其它形式的綠地，因地制宜設(shè)置下凹式綠地、生物滯留設(shè)施等海綿設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。   

　　第四十四條  【居住區(qū)綠地控制要求】居住區(qū)建設(shè)用地的綠地控制應(yīng)符合下列要求。 

　　（一）居住區(qū)綠地率，新區(qū)建設(shè)不小于35％；舊區(qū)改建不小于30%。 

　　（二）居住區(qū)內(nèi)的集中綠地面積宜不少于該建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的10％，其覆土深度不小于2米。新建區(qū)不應(yīng)低于0．50平方米／人，改建區(qū)不應(yīng)低于0．35平方米／人。單獨(dú)集中綠地的用地面積不宜小于400平方米，寬度不小于8米。 

　　（三）在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的綠地面積應(yīng)不少于1/3,其中應(yīng)設(shè)置老年人、兒童活動(dòng)場地。 

　　（四）新建小區(qū)綠地中，下凹式綠地率宜大于30%。 

　　（五）植草磚和屋頂綠化不計(jì)入綠地面積。 

　　第四十五條  【其他建設(shè)用地的綠地控制】 

　　（一）教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等用地綠地率不應(yīng)小于35%。 

　　（二）商業(yè)商務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目，綠地率不應(yīng)小于25%；大型商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不應(yīng)小于20%。 

　　（三）托兒所、幼兒園用地內(nèi)的綠地率不應(yīng)小于30%，且宜集中布置。 

　　（四）工業(yè)項(xiàng)目和物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目的綠地率宜為20%。產(chǎn)生有害氣體及污染的項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)環(huán)評(píng)要求設(shè)立防護(hù)林帶。 

　　（五）道路與交通設(shè)施用地綠地率不宜小于20%；其中，城市主干道不宜小于20%，次干道不宜小于15%。 

　　（六）廣場用地綠地率不應(yīng)小于35%。 

　　（七）公用設(shè)施用地綠地率除有安全、衛(wèi)生、防護(hù)、隔離的需要外，可不作要求。 

　　第四十六條  【綠地面積計(jì)算】建設(shè)用地綠地面積計(jì)算方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 

　　（一）居住區(qū)綠地面積計(jì)算方法參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018中“附錄A技術(shù)指標(biāo)與用地面積計(jì)算方法”執(zhí)行。 

　　（二）水面、水景按全面積計(jì)入綠地面積。 

　　（三）作為綠化景觀組成部分的小品、亭臺(tái)、小型健身設(shè)施、硬化廣場等硬質(zhì)景觀，可計(jì)入綠地面積，但不宜超過綠地總面積的30%。 

　　（四）各類運(yùn)動(dòng)場地、活動(dòng)場地內(nèi)覆土厚度應(yīng)達(dá)到1.5米的植草草坪，可按全面積計(jì)入綠地面積。 

　　第八節(jié)  停車設(shè)施 

　　第四十七條  【基本要求】新建、擴(kuò)建和改建各類建設(shè)工程應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)和實(shí)施。停車設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)合理處理與建設(shè)用地出入口、建筑主要人流出入口和周邊道路的關(guān)系，滿足交通組織和交通安全要求。 

　　第四十八條  【場地坡度】停車場地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、防滑，并滿足排水要求，地坪坡度不小于0.5%；停車庫的樓地面坡度不小于1%，且最大坡度不大于4%。 

　　第四十九條  【車位面積及尺寸】機(jī)動(dòng)車停車位標(biāo)準(zhǔn)尺寸按長5.3米、寬2.4米計(jì)算，非機(jī)動(dòng)車停車庫內(nèi)每個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車位的建筑面積不小于1.5平方米，非機(jī)動(dòng)車停車場內(nèi)每個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車位占地面積不小于0.8平方米。 

　　第五十條  【停車位配建】各類建設(shè)工程停車位配套建設(shè)指標(biāo)應(yīng)符合表8規(guī)定。社會(huì)保障性住房和改建區(qū)內(nèi)建設(shè)工程停車位配套建設(shè)指標(biāo)可根據(jù)實(shí)際需求確定，但不得低于表8指標(biāo)值的80%。 

　　建筑停車位配建數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 

　　表8 標(biāo)準(zhǔn)停車位配建指標(biāo) 

建筑物性質(zhì)及分類		配套建設(shè)單位	機(jī)動(dòng)車	非機(jī)動(dòng)車
住宅建筑	一類居住區(qū)	車位/戶	2.0	1.0
	二類居住區(qū)	車位/戶	1.5	2.0
縣級(jí)及以上政府機(jī)關(guān)辦公		車位/100平方米建筑面積	1.5	2.0
縣級(jí)以下政府機(jī)關(guān)辦公		車位/100平方米建筑面積	1.2	2.5
其他辦公（含公寓式辦公、商務(wù)辦公、企事業(yè)單位辦公）		車位/100平方米建筑面積	1.5	1.5
商業(yè)建筑		車位/100平方米建筑面積	1.5	7.5
餐飲、娛樂、服務(wù)健身		車位/100平方米建筑面積	1.8	3.6
旅館		車位/100平方米建筑面積	0.5	1.0
市場		車位/100平方米建筑面積	1.0	4.0
圖書館、博物館、展覽館		車位/100平方米建筑面積	0.5	1.5
影劇院		車位/100座	4.0	10.0
體育場館	大型體育場館（場＞3000座，館＞4000座）	車位/100座	5.0	15.0
	小型體育場館（場＜3000座，館＜4000座）	車位/100座	2.5	20.0
醫(yī)院	綜合醫(yī)院、三甲醫(yī)院	車位/100平方米建筑面積	1.5	1.5
	其他醫(yī)院	車位/100平方米建筑面積	1.2	1.2
交通建筑	火車站	車位/高峰日千名旅客	4.0	2.0
	汽車站	車位/高峰日千名旅客	3.0	2.0
城市公園		車位/公頃占地面積	1.5	20.0
學(xué)校	幼兒院	個(gè)/班	1.0	2.0
	小學(xué)	個(gè)/班	2.0	2.0
	高級(jí)中學(xué)、技術(shù)學(xué)校	車位/100名師生	3.5	40.0
	初級(jí)中學(xué)	車位/100名師生	3.0	50.0
工業(yè)	工廠、倉儲(chǔ)	車位/100平方米建筑面積	0.3	10.0

　　注：地面停車位數(shù)量不宜超過住宅總套數(shù)的10%。 

　　（二）表8中未明確部分執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 

　　（三）新建幼兒園、小學(xué)在自身有效用地范圍內(nèi)（校門外）宜設(shè)置不小于200平方米的地面集散用地，且其入口和城市道路之間應(yīng)有10米以上的緩沖距離，以便于臨時(shí)停車及人員集散。 

　　（四）新建居民區(qū)配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件。新建大型公共建筑物配套機(jī)動(dòng)車停車場、城市公共機(jī)動(dòng)車停車場、公共文化服務(wù)場所配套機(jī)動(dòng)車停車場，配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位占總車位的比例不小于15%。 

　　（五）當(dāng)?shù)叵峦＼噹焐儆谌龑訒r(shí)，原則上不宜設(shè)置機(jī)械式停車庫。因用地條件限制，當(dāng)?shù)叵萝噹爝_(dá)到三層時(shí)仍無法滿足配建指標(biāo)要求的，可設(shè)置機(jī)械式停車庫。 

　　（六）長途客運(yùn)站、火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場等交通樞紐項(xiàng)目，以及中小學(xué)校、三甲醫(yī)院、體育場（館）在設(shè)計(jì)方案階段應(yīng)當(dāng)編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告，其停車位配建標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)審定的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告確定。其中，中小學(xué)校、三甲醫(yī)院、體育場（館）不宜低于本標(biāo)準(zhǔn)。 

　　第九節(jié)  居住區(qū)配套設(shè)施 

　　第五十一條  【基本原則】居住區(qū)公共建筑的配套建設(shè)水平，應(yīng)與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)（可結(jié)合周邊公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀酌情增減），依照已制定出臺(tái)的公建配套實(shí)施方案與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。物業(yè)管理用房、社區(qū)服務(wù)用房、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房等公共配套設(shè)施用房的具體位置和面積，宜在規(guī)劃方案中確定、在規(guī)劃審批時(shí)明確、在施工圖審查中專審（包括環(huán)境施工圖）、在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中硬性標(biāo)明，不宜隨意調(diào)整。居住區(qū)公共配套用房不宜設(shè)置在地下空間。對(duì)居民居住有影響的市政配套用房要設(shè)置在遠(yuǎn)離住宅的區(qū)域。各項(xiàng)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按附件3執(zhí)行。 

　　第五十二條  【配套面積計(jì)算】配套用房采用附建式，其建筑面積不包含公攤面積（如有自己獨(dú)立的出入口、走廊、走道、樓梯等計(jì)入該配套的建筑面積）；獨(dú)立建設(shè)的配套設(shè)施，其建筑面積應(yīng)包含公攤面積。 

　　  

　　第四章  交通設(shè)施規(guī)劃管理 

　　第五十三條  【公共設(shè)施帶】公共設(shè)施帶一般設(shè)于人行道或分隔帶，可與綠化帶結(jié)合設(shè)置，但應(yīng)避免各種設(shè)施受樹木的干擾。具體設(shè)置應(yīng)滿足以下要求： 

　　（一）公共設(shè)施帶寬度應(yīng)滿足設(shè)置公益性設(shè)施和公共服務(wù)性設(shè)施的要求，各種設(shè)施布局應(yīng)綜合考慮。 

　　人行道上的公共設(shè)施帶寬度應(yīng)符合表9規(guī)定。 

　　表9 退道路紅線和綠帶邊線的最小距離 

人行道寬度	≥5米	3.5米≤B＜5米	3米≤B＜3.5米
公共設(shè)施帶寬度	1.5米	1.5米	1米
行人通道寬度	≥3米	≥2米	≥2米

　　寬度不小于5米的人行道，可設(shè)置座椅和臨時(shí)花壇，但應(yīng)保證3米以上的行人通道空間。 

　　（四）寬度大于3米（含）小于3.5米的人行道，除交通標(biāo)志桿、信號(hào)燈桿、照明燈柱、電桿、垃圾箱、消火栓和公交站牌等其他市政設(shè)施外，不得設(shè)置其它設(shè)施。 

　　（五）寬度小于3米的人行道，確需設(shè)置交通標(biāo)志桿、信號(hào)燈桿、照明燈柱、電桿、垃圾箱、消火栓和公交站牌的，應(yīng)保證2米以上的行人通道，不得設(shè)置其它設(shè)施。 

　　第五十四條  【非機(jī)動(dòng)車道】除城市快速路主路外，城市快速路輔路及其他各級(jí)城市道路均應(yīng)設(shè)置連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道。并宜根據(jù)道路條件、用地布局與非機(jī)動(dòng)車交通特征設(shè)置非機(jī)動(dòng)車專用路。應(yīng)滿足下列要求。 

　　（一）非機(jī)動(dòng)車道最小寬度不應(yīng)小于2.5米。 

　　（二）非機(jī)動(dòng)車專用路、非機(jī)動(dòng)車專用休閑與健身道、城市 

　　主次干路上的非機(jī)動(dòng)車道，以及城市主要公共服務(wù)設(shè)施周邊、客運(yùn)走廊500米范圍內(nèi)城市道路上設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車道，單向通行寬度不宜小于3.5米，雙向通行不宜小于4.5米，并應(yīng)與機(jī)動(dòng)車交通之間采取物理隔離。 

　　（三）不在城市主要公共服務(wù)設(shè)施周邊及客運(yùn)走廊500米范 

　　圍內(nèi)的城市支路，其非機(jī)動(dòng)車道宜與機(jī)動(dòng)車交通之間采取非連續(xù)性物理隔離，或?qū)C(jī)動(dòng)車交通采取交通穩(wěn)靜化措施。 

　　（四）當(dāng)非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)電動(dòng)自行車、人力三輪車和物流配送 

　　非機(jī)動(dòng)車流量較大時(shí)，非機(jī)動(dòng)車道寬度應(yīng)適當(dāng)增加。 

　　（五）其它要求應(yīng)符合《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等相 

　　關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 

　　第五十五條  【城市道路】城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路四個(gè)等級(jí)。城市道路的用地范圍應(yīng)與道路紅線一致。 

　　第五十六條  【城市公共交通】城市應(yīng)提供多樣化、高品質(zhì)、有競爭力的城市公共交通服務(wù)。公共交通規(guī)劃控制應(yīng)滿足下列要求： 

　　（一）城市優(yōu)先發(fā)展公共交通。 

　　（二）中心城區(qū)集約型公共交通服務(wù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 

　　1.集約型公共交通站點(diǎn)500米服務(wù)半徑覆蓋的常住人口和就業(yè)崗位，在規(guī)劃人口規(guī)模100萬以上的城市不應(yīng)低于90％； 

　　2.采用集約型公共交通方式的通勤出行，單程出行時(shí)間宜符合表10的規(guī)定。 

　　表10 采用集約型城市公共交通的通勤出行單程出行時(shí)間控制要求 

規(guī)劃人口規(guī)模（萬人）	采用集約型公交95%的通勤出行時(shí)間最大值（min）
≥500	60
300～500	50
100～300	45
50～100	40
20～50	35
＜20	30

　　3.城市公共交通不同方式、不同線路之間的換乘距離不宜大于200米，換乘時(shí)間宜控制在10min以內(nèi)。 

　　（三）城市公共汽電車的車站服務(wù)區(qū)域，以300米半徑計(jì)算，不應(yīng)小于規(guī)劃城市建設(shè)用地面積的50％；以500米半徑計(jì)算，不應(yīng)小于90％。 

　　（四）城市公共汽電車場首末站宜結(jié)合居住區(qū)、城市各級(jí)中心、交通樞紐等主要客流集散點(diǎn)設(shè)置。 

　　（五）城市應(yīng)鼓勵(lì)校車和各類定制班車等輔助型公共交通的發(fā)展，其他輔助型公共交通宜根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際需求確定。 

　　（六）其它要求應(yīng)符合《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 

　　第五十七條  【建設(shè)項(xiàng)目出入口】建設(shè)項(xiàng)目沿城市景觀道路的，不宜向景觀道路開口。建設(shè)項(xiàng)目沿兩條以上城市道路的，不宜向等級(jí)較高或紅線較寬的道路開設(shè)新出入口。出入口與主次干道紅線交叉點(diǎn)或橋隧坡道起始點(diǎn)的距離不得小于70米。同一道路開設(shè)多個(gè)出入口時(shí)，數(shù)量不宜超過2個(gè)。 

　　原則上不允許在規(guī)劃條件禁止開口的方向上開設(shè)消防出入口，若因消防要求必須開設(shè)的，需征求專家和相關(guān)部門的意見。 

　　已形成綠化帶道路的建設(shè)項(xiàng)目，出入口原則利用現(xiàn)狀出入口，不得破壞現(xiàn)狀綠化帶。確需新開口的，出入口寬度不宜超過10米。規(guī)劃道路綠化帶開口寬度原則上不宜超過13米。 

　　第五十八條  【道路綠化帶】一級(jí)公路兩側(cè)綠化帶控制寬度自公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣（無排水溝時(shí)為路堤或護(hù)坡道坡腳）向外不小于40米，二級(jí)公路兩側(cè)綠化帶控制寬度不小于30米，其它公路兩側(cè)需設(shè)置綠化帶的，控制寬度不小于15米。高速鐵路兩側(cè)綠化帶寬度不小于50米；干線鐵路兩側(cè)綠化帶寬度不小于30米；其它鐵路線兩側(cè)綠化帶不小于20米。鐵路兩側(cè)綠化帶控制寬度從用地邊界向外起算。 

　　第五十九條  【道路交叉口】高速公路與城市道路相交設(shè)置的出入口須采用互通式立體交叉形式。 

　　等級(jí)公路與城市快速路、主干路等相交，應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求。 

　　高速鐵路、干線鐵路與公路及城市道路相交的，應(yīng)采用立體交叉形式。新建鐵路與規(guī)劃道路、河道相交的，應(yīng)預(yù)留建設(shè)空間。 

　　第六十條  【加油加氣加氫站設(shè)置】在城市中心區(qū)不應(yīng)建一級(jí)汽車加油加氣加氫站、CNG加氣母站。應(yīng)符合下列要求： 

　　（一）城市建成區(qū)內(nèi)的汽車加油加氣加氫站宜靠近城市道路，但不宜選在城市干道的交叉路口附近。 

　　（二）加油加氣站的進(jìn)出口宜設(shè)在次干路上（進(jìn)出口宜分開設(shè)置）。 

　　（三）汽油設(shè)備與重要公共建筑物的主要出入口（包括鐵路、地鐵和二級(jí)及以上公路的隧道出入口）的安全間距不應(yīng)小于50米。 

　　（四）新建和改建加油加氣站，宜配建公廁和便利店。新建加油加氣站，在滿足安全要求的前提下，宜預(yù)留充電樁設(shè)置條件。 

　　（五）其它要求應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 

　　  

　　第五章  市政公用設(shè)施規(guī)劃管理 

　　第一節(jié)  供水及排水工程 

　　第六十一條  【水廠、加壓泵站】新建水廠、加壓泵站用地規(guī)模應(yīng)按照規(guī)劃供水量確定，用地指標(biāo)應(yīng)符合《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282-2016要求。 

　　水廠和加壓泵站用地外圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化防護(hù)帶。 

　　新建、改建和擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物與現(xiàn)狀水廠、泵站用地邊界的距離不得小于10米。 

　　第六十二條  【供水管網(wǎng)】供水管網(wǎng)一般應(yīng)設(shè)置為環(huán)狀。枝狀管網(wǎng)供水區(qū)域內(nèi)不允許間斷供水的，用戶應(yīng)設(shè)置安全水池。 

　　第六十三條  【排水管網(wǎng)】新設(shè)排水管網(wǎng)應(yīng)滿足雨污分流的要求。 

　　第六十四條  【污水處理廠】污水處理廠規(guī)劃用地面積應(yīng)按照最終處理規(guī)模確定，用地控制指標(biāo)應(yīng)符合《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50318-2017要求。 

　　污水處理廠周邊應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶。在污水處理廠防護(hù)距離內(nèi)不得新建住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感性用途的建筑。 

　　第六十五條  【排水泵站】排水泵站用地面積按照泵站性質(zhì)和規(guī)模確定，用地指標(biāo)應(yīng)符合《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50318-2017要求。 

　　排水泵站應(yīng)獨(dú)立安排并設(shè)置圍墻，與生活居住類建筑間距不小于10米；采用地下式布置且地面部分為綠化的，間距可適當(dāng)減小，但不小于6米。 

　　第六十六條  【透水性鋪裝】小區(qū)內(nèi)公共地面停車場、人行道、步行街、自行車道和休閑廣場、室外庭院，應(yīng)采用透水鋪裝，新建的公共建筑透水鋪裝率應(yīng)不小于70%。 

　　第二節(jié)  能源工程 

　　第六十七條  【變電站】變電站用地面積應(yīng)符合《城市電力規(guī)劃規(guī)范》GB50293-2014要求。中心城區(qū)內(nèi)新建220千伏（含）以下電壓等級(jí)變電站，應(yīng)采用戶內(nèi)式結(jié)構(gòu)，電力線路宜采用地埋敷設(shè)。新建變電站應(yīng)按照規(guī)劃規(guī)模確定進(jìn)出線走廊。 

　　第六十八條  【配電所】新建10千伏配電所應(yīng)采用戶內(nèi)式結(jié)構(gòu)或箱體結(jié)構(gòu)，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。10千伏開關(guān)站宜與10千伏配電所合并設(shè)置。 

　　第六十九條  【電力線路保護(hù)區(qū)】電力線路保護(hù)區(qū)的劃定應(yīng)符合下列規(guī)定。 

　　（一）架空電力線路保護(hù)區(qū)是導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建和擴(kuò)建建筑物。 

　　（二）一般地區(qū)邊線導(dǎo)線外延保護(hù)距離宜大于桿塔高度，最小距離執(zhí)行表11規(guī)定。 

　　表11 邊線導(dǎo)線外延保護(hù)距離最小距離 

　　  

　　注：在受限地區(qū)，上述距離可適當(dāng)減小，但應(yīng)符合規(guī)范要求。 

　　（三）電力電纜線路保護(hù)區(qū)：地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米），江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的兩平行線內(nèi)的水域。電力電纜線路保護(hù)區(qū)進(jìn)入建成區(qū)和市鎮(zhèn)區(qū)，按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。 

　　第七十條  【燃?xì)夤艿馈糠笤O(shè)燃?xì)夤艿莱凉M足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)符合下列規(guī)定。 

　　（一）高壓、次高壓和中壓輸配管網(wǎng)呈環(huán)狀布置。 

　　（二）不宜從建筑物和大型構(gòu)筑物下穿越。 

　　（三）不宜在動(dòng)力和照明電纜溝道、易燃易爆材料堆場、腐蝕性液體堆場、鐵路車站及貨場等場所敷設(shè)。 

　　（四）高壓和次高壓燃?xì)夤艿啦灰嗽诟邏汗╇娋€路下和橋梁上平行敷設(shè)。 

　　（五）燃?xì)夤芫€敷設(shè)的水平凈距與垂直凈距應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006（2020年版）要求。 

　　（六）城市建成區(qū)非過境燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力不宜大于1.6兆帕。 

　　（七）進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)的過境燃?xì)猓ㄓ蜌猓┖突ぎa(chǎn)品管網(wǎng)兩側(cè)應(yīng)留出保護(hù)區(qū)。 

　　第七十一條  【風(fēng)力發(fā)電場】風(fēng)力發(fā)電場設(shè)計(jì)除滿足《風(fēng)力發(fā)電場設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51096-2015的要求外，還應(yīng)滿足防洪、防雷、防火等要求。 

　　第七十二條  【光伏發(fā)電站】光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)除滿足《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50797-2012要求外，還應(yīng)符合下列規(guī)定。 

　　（一）符合國土空間總體規(guī)劃布局要求并接近負(fù)荷中心，便于進(jìn)出線，交通運(yùn)輸方便，無腐蝕光伏發(fā)電設(shè)備的環(huán)境污染。 

　　（二）應(yīng)與其他特殊設(shè)施、場地（如軍事設(shè)施、文化遺址、機(jī)場等）根據(jù)規(guī)定保持一定防護(hù)距離。 

　　（三）應(yīng)滿足防洪、防雷、防火要求。 

　　（四）光伏發(fā)電站污水排放口的設(shè)置要求應(yīng)滿足地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 

　　第三節(jié)  管線綜合 

　　第七十三條  【基本原則】城市各類工程管線的建設(shè)應(yīng)依據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289-2016要求，并符合城市規(guī)劃各階段的工程管線綜合規(guī)劃要求。 

　　工程管線一般應(yīng)與道路中心線平行敷設(shè)。同一管線的敷設(shè)不宜自道路一側(cè)轉(zhuǎn)到另一側(cè)，穿越道路的管線應(yīng)盡量與道路中心線垂直敷設(shè)。 

　　（一）遵循先地下后地上，先深埋后淺埋的建設(shè)程序，提倡使用綜合管溝，積極有序推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。 

　　（二）工程管線的布置要充分利用現(xiàn)狀管線，并結(jié)合道路遠(yuǎn)期規(guī)劃的橫斷面，考慮今后的發(fā)展變化，宜采用地下敷設(shè)方式。 

　　（三）工程管線應(yīng)根據(jù)道路的規(guī)劃，橫斷面布置在人行道或非機(jī)動(dòng)車道下面。位置受限制時(shí)，可布置在機(jī)動(dòng)車道或綠化帶下面。電力電纜、給水配水管線、中水配水管線和燃?xì)獾蛪汗芫€可設(shè)置于人行道或非機(jī)動(dòng)車道下，不宜布置在主次干路的快車道下。電信管孔、熱力管線、給水輸水管線、中水輸水管線、燃?xì)庵袎汗芫€、電力排管、雨水管線和污水管線可設(shè)置于非機(jī)動(dòng)車道下或機(jī)動(dòng)車道下。各類管道的位置應(yīng)根據(jù)管線的性質(zhì)和埋設(shè)深度決定?？扇?、易燃、易損管道和檢修時(shí)對(duì)建筑物基礎(chǔ)有危害的管道，以及管徑大、埋設(shè)深的管道應(yīng)設(shè)在距建筑物較遠(yuǎn)的一側(cè)。 

　　（四）各類通信管線應(yīng)同溝共井敷設(shè)。 

　　（五）具備入地條件的現(xiàn)狀架空線路應(yīng)入地敷設(shè)。 

　　第七十四條  【敷設(shè)位置】新建市政管線可在道路紅線范圍內(nèi)敷設(shè)。不具備開挖條件或道路紅線內(nèi)無敷設(shè)空間的，若道路兩側(cè)有綠化帶，可在綠化帶內(nèi)設(shè)置，但埋深不得小于1.5米。 

　　第七十五條  【實(shí)施策略】新建、改建和擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)并實(shí)施管線工程。 

　　新建道路內(nèi)的各類管線應(yīng)預(yù)留支管或接口。 

　　第七十六條  【技術(shù)措施】竣工十年內(nèi)的城市快速路、竣工五年內(nèi)的城市道路、竣工三年內(nèi)的大修城市道路、市中心交通繁忙的道路交叉口以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的路段，新建管線應(yīng)采用非開挖技術(shù)措施。 

　　第七十七條  【綜合管溝（廊）】有下列情況時(shí)，市政管線宜采用綜合管溝（廊）集中敷設(shè)。 

　　（一）交通流量大或地下管線密集的城市道路，以及配合地鐵、地下道路、城市地下綜合體等工程建設(shè)地段。 

　　（二）高強(qiáng)度集中開發(fā)區(qū)域、重要的公共空間。 

　　（三）道路寬度難以滿足直埋或架空敷設(shè)多種管線的路段。 

　　（四）道路與鐵路或河流的交叉處或管線復(fù)雜的道路交叉口;不宜開挖路面的地段。 

　　（五）不宜開挖路面的地段。 

　　綜合管廊內(nèi)可敷設(shè)電力、通信、給水、熱力、再生水、天然氣、污水、雨水管線等城市工程管線。干線綜合管廊宜設(shè)置在機(jī)動(dòng)車道、道路綠化帶下，支線綜合管廊宜設(shè)置在綠化帶、人行道或非機(jī)動(dòng)車道下。綜合管廊覆土深度應(yīng)根據(jù)道路施工、行車荷載、其他地下管線、綠化種植以及設(shè)計(jì)冰凍深度等因素綜合確定。 

　　第四節(jié)  環(huán)境衛(wèi)生工程 

　　第七十八條  【基本要求】城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50337-2018要求。 

　　第七十九條  【城市垃圾集中處理設(shè)施】生活垃圾衛(wèi)生填埋場、生活垃圾焚燒廠等城市垃圾集中處理設(shè)施用地周邊應(yīng)設(shè)置寬度不小于10米的綠化隔離帶。 

　　第八十條  【垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站】垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站宜綜合考慮服務(wù)區(qū)域、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、運(yùn)輸距離、污染控制和配套條件等因素，設(shè)在交通便利、易安排清運(yùn)線路的區(qū)域，并滿足供水、供電和污水排放的要求。建筑應(yīng)采用封閉形式，用地面積應(yīng)符合表12規(guī)定。當(dāng)運(yùn)距大于20公里時(shí)，宜設(shè)置大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。 

　　表12 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地指標(biāo) 

轉(zhuǎn)運(yùn)站類型		設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)量  （噸/天）	用地面積  （平方米）	與相連、相鄰建筑間距（米）	綠化隔離帶  寬度（米）
大型	Ⅰ	1000-3000	≤20000	≥30	≥20
	Ⅱ	450-1000	10000-15000	≥20	≥15
中型	Ⅲ	150-450	4000-10000	≥15	≥8
小型	Ⅳ	50-150	1000-4000	≥10	≥5
	Ⅴ	≤50	500-1000	≥8	≥3

　　  

　　注：1.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地的形狀應(yīng)滿足垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)功能布局的要求。 

　　2.表內(nèi)用地面積包括垃圾收集容器停放用地、綠化隔離帶用地、垃圾運(yùn)輸車回轉(zhuǎn)用地和再生資源回收間用地。 

　　3.當(dāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)設(shè)置停車場時(shí)，宜采用指標(biāo)的上限。 

　　4.位于老城區(qū)的小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在用地條件緊張但可借用市政道路作為回車場地時(shí)，可適度減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的用地面積，但不應(yīng)小于300平方米。 

　　5.小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)半徑宜為400～1000米，服務(wù)人口宜為2～3萬人。 

　　6.以上規(guī)模類型Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類含下限值不含上限值，Ⅰ類含上下限值。 

　　第八十一條  【公共廁所】公共廁所設(shè)置應(yīng)符合下列要求。 

　　（一）位于廣場和主、次干道兩側(cè)，車站、公園、市場、大型停車場、體育場（館）附近及其它公共場所，新建住宅區(qū)及舊居住區(qū)，商業(yè)服務(wù)、文化、娛樂、體育等對(duì)社會(huì)公眾開放的區(qū)域。 

　　（二）設(shè)置間距在人流高度密集的街道和商業(yè)區(qū)不超過200米，在一般街道宜為400～600米，在未改造的舊居民區(qū)為100～150米，在新建居民區(qū)不超過300米。公共廁所盡量與其它建筑合并建設(shè)。 

　　（三）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)服務(wù)面積、人流量和使用頻率確定。居住用地、工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地和政府團(tuán)體用地內(nèi)公共廁所的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表13規(guī)定；對(duì)外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地和綠地等其它用地，應(yīng)結(jié)合周圍的用地類別及道路類型，綜合考慮公共廁所的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。 

　　表13 公共廁所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 

用地類別	設(shè)置密度  （座/平方公里）	建筑面積  （平方米/座）	獨(dú)立式公共  廁所用地面積  （平方米/座）	備注
居住用地（R）	3～5	30～80	60～120	老城區(qū)取設(shè)置密度的高限，新建和改建區(qū)取設(shè)置密度的中、低限。
工業(yè)用地（M）  物流倉儲(chǔ)用地（W）	1～2	30～60	60～100
公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（A）  商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）	4～11	50～120	80～170	人流密集區(qū)域取設(shè)置密度的高限，人流稀疏區(qū)域取設(shè)置密度的低限；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地取設(shè)置密度的高限，其它公共設(shè)施用地取設(shè)置密度的中、低限。

　　注：1.獨(dú)立式公共廁所的用地面積按一層計(jì)算，不包括與相鄰建筑物間的綠化隔離帶用地。 

　　2.獨(dú)立式公共廁所外墻與相鄰建筑物的間距應(yīng)不小于5米，周圍應(yīng)設(shè)置不小于3米寬的綠化隔離帶。 

　　3.獨(dú)立式公共廁所設(shè)置于市政綠化帶時(shí)，退綠化帶不宜小于3米。 

　　（四）沿道路兩旁設(shè)置的公共廁所還應(yīng)符合表14規(guī)定。 

　　表14 道路兩側(cè)公共廁所設(shè)置間距 

道路類型	繁華商業(yè)街道	主要商業(yè)街道	工業(yè)區(qū)道路	其它市政道路
間距（米）	<400	400～600	800～1000	600～800

　　注：1.如道路沿途有社會(huì)公廁對(duì)公眾開放，可適當(dāng)增大設(shè)置間距。 

　　2.公共廁所應(yīng)設(shè)置在進(jìn)出方便、便于尋找和方便糞便排入城市污水管網(wǎng)或抽運(yùn)的區(qū)塊。在滿足環(huán)境及景觀要求條件下，城市綠地內(nèi)可設(shè)置公共廁所。 

　　3.商業(yè)街、金融交易場所、餐飲場所、公園和旅游景點(diǎn)等區(qū)域場所中公共廁所的男女廁位比例應(yīng)為1∶2～1∶4；其它區(qū)域場所宜為1∶1～1∶2。 

　　第五節(jié)  城市防災(zāi)設(shè)施 

　　第八十二條  【城市藍(lán)線】在國土空間總體規(guī)劃階段，應(yīng)當(dāng)確定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體，劃定城市藍(lán)線，并明確城市藍(lán)線保護(hù)和控制的要求。 

　　第八十三條  【消防站】確定消防站的布局，應(yīng)符合消防人員接到出動(dòng)指令后五分鐘內(nèi)可到達(dá)轄區(qū)邊緣的要求。消防站消防車位數(shù)、用地面積及建筑面積應(yīng)符合《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2017〕75號(hào)）要求。 

　　第八十四條  【消防栓】城市道路消防栓應(yīng)在人行道和交叉路口上設(shè)置。道路紅線寬度超過60米的，應(yīng)在道路兩側(cè)設(shè)置消防栓。消防栓距車行道的距離不大于2米。 

　　第八十五條  【地下人防工程】地下人防工程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的方針，遵循與城市建設(shè)相結(jié)合和有利于地下公共空間開發(fā)利用的原則。 

　　地下空間設(shè)施應(yīng)盡可能與附近的重要人防工程或人防通道連通，并納入人民防空工程體系統(tǒng)一規(guī)劃。其設(shè)計(jì)及平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施應(yīng)符合《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》。 

　　  

　　第六章  海綿設(shè)施規(guī)劃管理 

　　第八十六條  【基本原則】在鄂爾多斯市行政區(qū)域內(nèi)開展各級(jí)國土空間規(guī)劃、控規(guī)、修建性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)納入海綿城市建設(shè)內(nèi)容。 

　　（一）國土空間規(guī)劃編制或修編時(shí)，應(yīng)納入主要的海綿城市建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)，并提出與該目標(biāo)指標(biāo)相匹配的建設(shè)、管理措施，落實(shí)保護(hù)海綿自然生態(tài)空間格局。 

　　（二）各層次城市豎向、道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制或修編時(shí)，應(yīng)當(dāng)與各層級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。 

　　（三）控規(guī)編制或修編時(shí)，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)落實(shí)到基本地塊。控規(guī)確定的地塊年徑流總量控制率原則上不得降低，確需降低的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)論證，并提出補(bǔ)償原年徑流總量控制率目標(biāo)的技術(shù)措施，按照法定程序調(diào)整。 

　　（四）修建性詳細(xì)規(guī)劃編制或修編時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的分區(qū)目標(biāo)，結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)定與實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)各層級(jí)相關(guān)規(guī)劃中確定的海綿城市建設(shè)目標(biāo)、指標(biāo)和技術(shù)要求，編制海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)方案，明確海綿工程措施。 

　　第八十七條  【建設(shè)項(xiàng)目管理】將海綿城市建設(shè)理念落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、指標(biāo)和重大設(shè)施布局應(yīng)納入到有關(guān)規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)。 

　　（一）將海綿城市建設(shè)要求納入“一書兩證”。 

　　（二）城市建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃條件和海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃中海綿城市相關(guān)規(guī)定，編制海綿城市設(shè)計(jì)專篇。 

　　（三）海綿城市設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。 

　　（四）竣工驗(yàn)收階段，對(duì)海綿設(shè)施進(jìn)行測量，核驗(yàn)設(shè)計(jì)與完工規(guī)模；按照容積法或國家、自治區(qū)、市推薦測算方法，規(guī)劃核實(shí)年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)。 

　　  

　　第七章  附  則 

　　第八十八條  【其它要求】本規(guī)定未提及的有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)的管理技術(shù)要求，按國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

　　第八十九條  【授權(quán)解釋】本規(guī)定施行中遇到的具體問題，由鄂爾多斯市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 

　　第九十條    【執(zhí)行時(shí)間】本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布〈鄂爾多斯市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉的通知》（鄂府發(fā)〔2017〕201號(hào)）廢止。 

　　第九十一條  【適用原則】本規(guī)定施行前，已依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃繼續(xù)有效；未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的，已依法取得的且在有效期內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖確定的各項(xiàng)指標(biāo)要求繼續(xù)有效，其余按照本規(guī)定執(zhí)行。 

　　申請(qǐng)對(duì)本規(guī)定施行前已依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改，其修改方案有利于優(yōu)化城市空間環(huán)境、完善配套設(shè)施、保證使用安全的，可以按照原技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。 

　　  

　　附件：1.名詞解釋 

　　2.容積率指標(biāo)計(jì)算規(guī)則 

　　3.城市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)指引 

　　4.建設(shè)項(xiàng)目日照分析規(guī)定 

　　5.國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類與城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類對(duì)應(yīng)表