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          首頁(yè)>新聞>公示公告
          鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于公開(kāi)征求
          《鄂爾多斯市人民政府重大行政決策公眾參與辦法(征求意見(jiàn)稿)》
          意見(jiàn)建議的公告
          發(fā)布時(shí)間:2023-06-26 16:46:00      作者:      來(lái)源:鄂爾多斯市人民政...      【  保存
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            為規(guī)范全市重大行政決策公眾參與工作,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、合法化,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第713號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第248號(hào))等有關(guān)規(guī)定,鄂爾多斯市人民政府辦公室組織起草了《鄂爾多斯市人民政府重大行政決策公眾參與辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)和建議。

            1.征集時(shí)間:2023年6月26日至2023年7月26日

            2.有關(guān)意見(jiàn)建議,請(qǐng)以電子郵件形式,反饋至鄂爾多斯市人民政府辦公室

            聯(lián)系電話:0477-8581999

            電子郵箱:szfzcfgk@126.com

            鄂爾多斯市人民政府辦公室

            2023年6月26日

           

            關(guān)于《鄂爾多斯市重大行政決策公眾參與辦法》起草說(shuō)明

            現(xiàn)就《鄂爾多斯市重大行政決策公眾參與辦法》的起草情況作如下說(shuō)明:

            一、起草背景及過(guò)程

            為規(guī)范我市重大行政決策公眾參與工作,按照《重大行政決策程序暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第713號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第248號(hào))等有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市工作要求,市人民政府辦公室政策法規(guī)科負(fù)責(zé)起草了《鄂爾多斯市重大行政決策公眾參與辦法(征求意見(jiàn)稿)》。按要求,市人民政府重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)制定公眾參與、專家論證、合法性審核、重大決策目錄管理、決策公開(kāi)和檔案管理及決策后評(píng)估等共8個(gè)程序。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第191號(hào))的規(guī)定,《辦法》起草過(guò)程中委托第三方律師事務(wù)所進(jìn)行合法性審核,并邀請(qǐng)自治區(qū)人大、內(nèi)蒙古大學(xué)等專業(yè)機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行論證,同時(shí)向市直各部門(mén)、旗區(qū)政府征求意見(jiàn)。

            二、主要內(nèi)容

            《公眾參與辦法》共5章31條,第一章總則明確制定目的和依據(jù)、定義及適用范圍、不適用的情形、工作原則、部門(mén)職責(zé)、參與主體、公眾參與權(quán)利、公眾參與義務(wù)相關(guān)要求;第二章政策制定階段的公眾參與明確調(diào)查研究、公眾參與方式、公開(kāi)征求意見(jiàn)方式、公開(kāi)征求意見(jiàn)的內(nèi)容、座談會(huì)方式、實(shí)地走訪方式、民意調(diào)查方式、聽(tīng)證會(huì)方式、聽(tīng)證公告、聽(tīng)證參加人的產(chǎn)生、利害關(guān)系人代表遴選、公眾意見(jiàn)采納和反饋相關(guān)要求;第三章政策審議階段的公眾參與明確邀請(qǐng)相關(guān)方代表列席政府會(huì)議、代表范圍、組織準(zhǔn)備相關(guān)要求;第四章政策施行階段的公眾參與明確意見(jiàn)收集、施行評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)意見(jiàn)運(yùn)用相關(guān)要求;第五章附則明確 決策信息公開(kāi)、決策解讀回應(yīng)、督導(dǎo)考核、參照?qǐng)?zhí)行、施行日期相關(guān)要求。

            鄂爾多斯市人民政府重大行政決策

            公眾參與辦法

           ?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿)

            第一章 總 則

            第一條(目的和依據(jù))為規(guī)范我市重大行政決策公眾參與工作,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升重大行政決策民主化水平和政府公信力、執(zhí)行力,增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感、認(rèn)同感,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))、《重大行政決策程序暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第713號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第248號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

            第二條(定義及適用范圍)市人民政府重大行政決策公眾參與工作適用本辦法,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

            本辦法所稱公眾參與,是指公民、法人或者其它組織在市人民政府重大行政決策制定和實(shí)施過(guò)程中,依法獲取相關(guān)信息,參與調(diào)查論證、發(fā)表意見(jiàn)和建議、監(jiān)督?jīng)Q策實(shí)施等活動(dòng)。

            符合《重大行政決策程序暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第713號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第248號(hào))的,涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,社會(huì)涉及面廣,與公民、法人和其它組織利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),除依法不予公開(kāi)的事項(xiàng)外,均應(yīng)履行公眾參與程序,廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn),與利害關(guān)系人充分溝通,注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。

            第三條(不適用的情形)以下事項(xiàng)不適用本辦法。

           ?。ㄒ唬Q策涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的;

           ?。ǘ閼?yīng)對(duì)和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件的;

           ?。ㄈ┲贫ㄕ畠?nèi)部管理性文件的;

           ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)另有規(guī)定的。

            第四條(工作原則)重大行政決策公眾參與工作應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循合法、公平、公開(kāi)、公正、高效、便民原則。

            第五條(部門(mén)職責(zé))市人民政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市重大行政決策的公眾參與工作,督促?zèng)Q策承辦單位按規(guī)定履行公眾參與程序。

            公眾參與的組織開(kāi)展由決策承辦單位具體負(fù)責(zé)。公眾參與由兩個(gè)及以上單位共同承辦的,由牽頭單位負(fù)責(zé),其它單位配合。

            第六條(參與主體)決策承辦單位應(yīng)根據(jù)決策事項(xiàng),綜合考量公眾受影響程度、居住地域、行為能力、從事職業(yè)等因素,組織包括利益相關(guān)方在內(nèi)的公眾參與重大行政決策,確保參與主體的民主性、廣泛性和針對(duì)性。

            為保障受影響公眾能夠公平、準(zhǔn)確的表達(dá)意見(jiàn),參與公眾一般應(yīng)滿足以下條件:

           ?。ㄒ唬┠隄M十六周歲,且具有完全民事行為能力;

           ?。ǘ┦艿街卮笮姓Q策影響且熟悉相關(guān)情況;

           ?。ㄈ└鶕?jù)決策事項(xiàng)需要具備的其它條件。

            第七條(公眾參與權(quán)利)參與重大行政決策的公眾享有以下權(quán)利:

           ?。ㄒ唬┝私?、詢問(wèn)決策事項(xiàng)相關(guān)情況;

           ?。ǘ┎殚?、復(fù)制不涉及國(guó)家秘密、第三方商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的有關(guān)文件材料;

           ?。ㄈ┌l(fā)表意見(jiàn)和建議;

           ?。ㄋ模┍O(jiān)督參與決策事項(xiàng)辦理過(guò)程。

            第八條(公眾參與義務(wù))參與重大行政決策的公眾,應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)。

            (一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,不得違背公序良俗,不得對(duì)國(guó)家、政府、組織及個(gè)人進(jìn)行惡意攻擊等;

           ?。ǘ┮勒障嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,按照決策部門(mén)的安排和要求參與決策活動(dòng);

            (三)實(shí)事求是、客觀公正地發(fā)表意見(jiàn)和建議;

           ?。ㄋ模┳袷乇C芤?guī)定,對(duì)需要保密的事項(xiàng),不得以任何形式發(fā)表相關(guān)信息。

            第二章 政策制定階段的公眾參與

            第九條 (調(diào)查研究)決策承辦單位在征求公眾意見(jiàn)前,應(yīng)當(dāng)就決策事項(xiàng)結(jié)合本市實(shí)際,進(jìn)行調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確了解決策事項(xiàng)的具體情況,聽(tīng)取所涉及部門(mén)、單位的意見(jiàn)和建議,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策和行政規(guī)范性文件,起草決策草案或者征求意見(jiàn)稿。

            對(duì)需要多個(gè)方案比較的決策事項(xiàng),在決策草案或者征求意見(jiàn)稿中應(yīng)當(dāng)提出兩個(gè)以上備選方案。

            決策承辦單位根據(jù)調(diào)查研究工作實(shí)際,可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查研究,并出具書(shū)面報(bào)告。

            第十條 (公眾參與方式)重大行政決策草案或征求意見(jiàn)稿形成后,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、社會(huì)關(guān)注度、實(shí)施條件等因素,綜合考慮決策對(duì)公眾影響的范圍及程度,可以以采取向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、民意調(diào)查、組織聽(tīng)證會(huì)等便于公眾參與的方式,充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

            決策事項(xiàng)與民族工作、未成年人、特定行業(yè)等密切相關(guān)的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取該群體代表或行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等的意見(jiàn)。

            對(duì)決策涉及不便使用或不能使用線上方式開(kāi)展公眾參與的,不得僅以線上方式征求意見(jiàn)。

            第十一條(公開(kāi)征求意見(jiàn)方式)決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、政府信息查閱場(chǎng)所以及報(bào)刊、廣播、電視、微信公眾號(hào)等便于社會(huì)公眾知曉的途徑,公布決策草案及其起草說(shuō)明等材料。

            公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日,法律法規(guī)或上級(jí)文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

            因情況緊急等需要縮短公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在公示公告中說(shuō)明依據(jù)和理由,并在草案起草說(shuō)明中對(duì)縮短公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間的依據(jù)和理由作專門(mén)闡述。市人民政府辦公室審查認(rèn)為其依據(jù)和理由不充分的,可以將決策事項(xiàng)草案或征求意見(jiàn)稿及其請(qǐng)示退回決策承辦單位,要求按規(guī)定重新征求意見(jiàn)。

            第十二條(公開(kāi)征求意見(jiàn)的內(nèi)容)決策承辦單位公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容予以說(shuō)明。

           ?。ㄒ唬Q策事項(xiàng)名稱;

           ?。ǘQ策事項(xiàng)的主要內(nèi)容、目的;

           ?。ㄈQ策依據(jù)、理由和影響;

           ?。ㄋ模┓答佉庖?jiàn)的途徑、方式和期限;

           ?。ㄎ澹┙邮找庖?jiàn)的部門(mén)及部門(mén)聯(lián)系方式;

           ?。?yīng)當(dāng)公示的其它內(nèi)容。

            第十三條(座談會(huì)方式)決策事項(xiàng)事關(guān)特定行業(yè)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)特定行業(yè)座談會(huì)。參加座談會(huì)的行業(yè)代表可以由行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)推薦,并涵蓋該行業(yè)內(nèi)部不同所有制形式、不同規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織。

            決策事項(xiàng)事關(guān)民生保障、社會(huì)治理的,決策承辦單位應(yīng)召開(kāi)有基層群眾代表參加的座談會(huì)?;鶎尤罕姶響?yīng)涵蓋有代表性的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和嘎查村(社區(qū)),具體人選可以由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和嘎查村(社區(qū))推薦。

            決策承辦單位應(yīng)當(dāng)合理選擇座談會(huì)參會(huì)代表,并于座談會(huì)召開(kāi)前5個(gè)工作日,將決策草案或者征求意見(jiàn)稿及其說(shuō)明等資料送達(dá)參會(huì)代表,告知座談會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)。決策承辦單位可以邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員或者相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和群眾代表參加座談會(huì)。

            決策承辦單位在座談會(huì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取相關(guān)與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議,做好溝通解釋。必要時(shí),可以邀請(qǐng)有關(guān)方面專家進(jìn)行解釋說(shuō)明。

            座談會(huì)應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄,會(huì)后交參會(huì)人員審閱并簽字。決策承辦單位對(duì)收集、記錄的意見(jiàn),應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告,連同決策草案一并提交市人民政府審議。

            第十四條(實(shí)地走訪方式)以實(shí)地走訪方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)梳理相關(guān)領(lǐng)域可能存在的問(wèn)題,科學(xué)制定走訪計(jì)劃,選取與決策事項(xiàng)密切相關(guān)、能夠反映實(shí)際情況或者施行效果、具有決策參考意義的考察地點(diǎn)和對(duì)象,對(duì)有代表性的區(qū)域、群體、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等開(kāi)展走訪,進(jìn)行充分調(diào)研并形成書(shū)面報(bào)告。

            第十五條(民意調(diào)查方式)實(shí)行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)需進(jìn)行民意調(diào)查。以民意調(diào)查方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的,決策承辦單位應(yīng)委托無(wú)利害關(guān)系的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的方式了解決策事項(xiàng)的社會(huì)認(rèn)同度、承受度以及相關(guān)意見(jiàn)。由第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議并遵守有關(guān)保密規(guī)定。

            民意調(diào)查可根據(jù)決策實(shí)際需要,采取現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)、隨機(jī)抽查、填寫(xiě)問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)投票等方式進(jìn)行。民意調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)直接具體、簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂,便于公眾口頭或者書(shū)面發(fā)表意見(jiàn)。

            民意調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告,連同決策草案一并提交市人民政府審議。民意調(diào)查報(bào)告以及采納情況,在重大決策公布前予以公開(kāi)。

            第十六條(聽(tīng)證會(huì)方式)重大行政決策有以下情形的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),未組織聽(tīng)證的,不得提請(qǐng)市人民政府審議。

           ?。ㄒ唬Q策事項(xiàng)直接涉及公民、法人以及其它組織切身利益或者存在較大分歧的;

           ?。ǘQ策草案引起社會(huì)廣泛關(guān)注的;

           ?。ㄈ┦腥嗣裾蛘邲Q策承辦單位認(rèn)為需要聽(tīng)證的其它情形。

            法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證或者社會(huì)有關(guān)方面對(duì)決策草案存在重大意見(jiàn)分歧的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

            聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,允許旁聽(tīng)和新聞報(bào)道,但依法不予公開(kāi)的除外。

            第十七條(聽(tīng)證公告)決策承辦單位是聽(tīng)證的組織部門(mén),決策承辦單位根據(jù)工作需要可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證會(huì)。

            決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的30日前發(fā)布公告,公布決策草案及其說(shuō)明等材料,明確聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)等信息。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)。

           ?。ㄒ唬┡e行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn);

           ?。ǘM決策事項(xiàng)的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料;

           ?。ㄈ┕妳⒓勇?tīng)證會(huì)的報(bào)名時(shí)間和方式;

           ?。ㄋ模┞?tīng)證會(huì)代表名額及其產(chǎn)生方式。

            決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提前公布聽(tīng)證參加人遴選辦法,公平公開(kāi)組織遴選,保證相關(guān)方均有代表參加聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)代表的人數(shù)和人員構(gòu)成比例由決策承辦單位根據(jù)實(shí)際情況確定,并在舉行聽(tīng)證會(huì)7日前公布聽(tīng)證參加人名單,并向聽(tīng)證參加人送達(dá)聽(tīng)證會(huì)材料。

            決策承辦單位應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證會(huì)簽到表和會(huì)議記錄,由聽(tīng)證參加人確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)記錄并簽字,形成書(shū)面報(bào)告。

            聽(tīng)證會(huì)可以邀請(qǐng)新聞媒體和有關(guān)人員參加旁聽(tīng)。

            第十八條(聽(tīng)證參加人的產(chǎn)生)聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性,主要從以下人員中產(chǎn)生。

           ?。ㄒ唬┲卮笮姓Q策涉及的利害關(guān)系人代表;

            (二)相關(guān)人大代表、政協(xié)委員;

           ?。ㄈ┦煜ぢ?tīng)證事項(xiàng)的行業(yè)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員代表;

           ?。ㄋ模Q策承辦單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的其它代表。

            聽(tīng)證參加人數(shù)原則上不少于10人,其中利害關(guān)系人代表一般不少于聽(tīng)證參加總?cè)藬?shù)的二分之一,其它人員構(gòu)成比例由決策承辦單位根據(jù)聽(tīng)證項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。

            第十九條(利害關(guān)系人代表遴選)決策事項(xiàng)涉及的利害關(guān)系人眾多,需要通過(guò)遴選確定聽(tīng)證代表的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提前公布聽(tīng)證代表遴選辦法,公平公開(kāi)組織遴選。

            第二十條(公眾意見(jiàn)采納和反饋)決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面、客觀聽(tīng)取社會(huì)各方提出的意見(jiàn),包括贊成性意見(jiàn)和反對(duì)性意見(jiàn),并從合法性、合理性、可行性等方面,對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行研判論證、歸納整理,制作公眾參與情況報(bào)告,載明履行公眾參與程序的具體情況,包括公眾意見(jiàn)采納情況,作為提請(qǐng)市人民政府集體討論審議的參考依據(jù)。因特殊原因未履行公眾參與程序的,在提請(qǐng)市人民政府審議決策草案時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明情況。

            決策承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)公眾提出的主要意見(jiàn)以及采納情況,對(duì)于相對(duì)集中但未予采納的公眾意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明未采納的理由和依據(jù)。

            第三章 政策審議階段的公眾參與

            第二十一條 (邀請(qǐng)相關(guān)方代表列席政府會(huì)議)市人民政府集體審議下列決策事項(xiàng),可以邀請(qǐng)相關(guān)方代表列席。

           ?。ㄒ唬┥婕叭嗣袢罕娗猩砝娴氖马?xiàng);

           ?。ǘ┥婕氨臼薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策、重要規(guī)劃、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng);

            (三)人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;

            (四)制定資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育發(fā)展、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、食品藥品安全、住房保障、安全生產(chǎn)、交通管理等方面的重大政策措施;

           ?。ㄎ澹┭芯空卮笸顿Y項(xiàng)目和重大國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng);

           ?。┯斜匾?qǐng)相關(guān)方代表列席會(huì)議的其它事項(xiàng)。

            第二十二條?。ù矸秶┭?qǐng)相關(guān)方代表列席政府會(huì)議的議題、列席范圍以及人員名單等由決策承辦單位擬定,并報(bào)市人民政府辦公室審核確定,連同會(huì)議材料一并報(bào)請(qǐng)市人民政府審批同意。

            相關(guān)方代表可以由利益相關(guān)方、公眾代表、人大代表、政協(xié)委員、專家、媒體等構(gòu)成,原則上從已參與該項(xiàng)決策的前期討論或者發(fā)表意見(jiàn)建議的人員中產(chǎn)生,一般不少于3人。

            第二十三條?。ńM織準(zhǔn)備)決策承辦單位應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)方代表列席會(huì)議的組織準(zhǔn)備工作,對(duì)相關(guān)方代表的意見(jiàn)建議進(jìn)行客觀全面記錄,并將意見(jiàn)建議的采納情況和會(huì)議審議情況,以適當(dāng)形式向相關(guān)方代表反饋。

            第四章 政策施行階段的公眾參與

            第二十四條?。ㄒ庖?jiàn)收集)決策承辦單位可根據(jù)決策事項(xiàng)實(shí)際情況,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、涉及切身利益的企業(yè)、群眾代表的監(jiān)督作用,參與、體驗(yàn)、監(jiān)督政策措施的施行情況,并提出意見(jiàn)建議。

            公民、法人或者其它組織認(rèn)為決策事項(xiàng)及其實(shí)施存在問(wèn)題或改進(jìn)意見(jiàn)、建議的,可以通過(guò)信件、電話、電子郵件等多途徑向市人民政府或者決策承辦單位提出意見(jiàn)建議。

            第二十五條 (施行評(píng)價(jià))決策承辦單位應(yīng)積極運(yùn)用第三方評(píng)估、社情民意調(diào)查等多種方式,圍繞政策措施的施行過(guò)程、細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)、取得成效、存在問(wèn)題、改進(jìn)方向等方面,開(kāi)展政策措施施行效果的公眾評(píng)價(jià)。

            第二十六條?。ㄔu(píng)價(jià)意見(jiàn)運(yùn)用)承辦單位應(yīng)認(rèn)真分析政策措施施行效果的第三方評(píng)估報(bào)告和公眾評(píng)價(jià)意見(jiàn),根據(jù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)修訂政策措施,并將評(píng)價(jià)和修訂情況向社會(huì)公開(kāi)。

            第五章 附 則

            第二十七條?。Q策信息公開(kāi))政府門(mén)戶網(wǎng)站是市人民政府重大決策信息公開(kāi)的重要平臺(tái)載體。市人民政府所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站重大決策信息專欄建設(shè),規(guī)范決策信息公開(kāi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等相關(guān)要求,依法依規(guī)做好重大決策政府信息公開(kāi)工作。

            決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府信息公示欄、廣播、微信公眾號(hào)等多途徑,將決策事項(xiàng)所涉及的相關(guān)公告、報(bào)告、通知、調(diào)研報(bào)告、情況說(shuō)明以及決策施行進(jìn)展情況等政府信息依法予以公開(kāi)。

            第二十八條 (決策解讀回應(yīng))對(duì)社會(huì)關(guān)注度高或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策,應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布公眾意見(jiàn)、專家論證意見(jiàn)的采納情況,并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

            第二十九條 (督導(dǎo)考核)市人民政府督查部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大行政決策公眾參與工作的督導(dǎo)檢查,將公眾參與工作情況作為政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)估的重要內(nèi)容。

            第三十條?。▍⒄?qǐng)?zhí)行)各旗區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì),市、旗區(qū)人民政府所屬部門(mén)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策公眾參與工作,可參照本辦法執(zhí)行。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通訊等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企業(yè)事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中開(kāi)展公眾參與工作,可參照本辦法執(zhí)行。

            第三十一條?。ㄊ┬腥掌冢┍巨k法自發(fā)布之日起施行。

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