一年來，內(nèi)蒙古深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，以開展主題教育和黨紀學習教育賦能增效，堅定不移辦好完成習近平總書記交給的五大任務和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事，加緊重塑再造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、思想觀念和工作作風，引導全區(qū)上下勇?lián)?、樹形象、求實效，朝著“在中國式現(xiàn)代化建設中闖出新路、推動經(jīng)濟總量進入全國中游”的目標邁出了堅實的一大步。

　　鑄牢中華民族共同體意識工作主線有形有感有效貫徹落實

　　自治區(qū)黨委深學細悟習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時提出的鑄牢中華民族共同體意識“也是民族地區(qū)各項工作的主線”的重大原創(chuàng)性論斷，出臺《關于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，制定28條具體舉措，把鑄牢中華民族共同體意識貫徹到發(fā)展的全過程、各方面，推動全區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等各項工作都緊緊圍繞、毫不偏離這條主線來展開。

　　構(gòu)建了職責明晰、推進有序的工作機制。賦予各級黨委辦公廳（室）負責各項工作貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線的職責，賦予各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負責民族工作貫穿鑄牢中華民族共同體意識主線的職責，把鑄牢中華民族共同體意識作為制定地方性法規(guī)的前置審核條件，建立重大經(jīng)濟社會發(fā)展政策、重大資金和項目安排等貫徹工作主線的審核、評估、清理機制，切實把這項“頭腦里”的工作落到各級的“手頭上”。目前，全區(qū)各級黨政機關、國有企事業(yè)單位和群團組織、社會組織正在將貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線列入法定職責，各類行業(yè)規(guī)章、村規(guī)民約、市民公約也在陸續(xù)增寫貫徹工作主線的內(nèi)容，鑄牢中華民族共同體意識逐漸內(nèi)化為各族干部群眾日用而不覺的言行準則。

　　形成了科學規(guī)范、系統(tǒng)全面的研究闡釋體系。實施鑄牢中華民族共同體意識理論研究工程，評選命名11家自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識研究（培育）基地，在內(nèi)蒙古師范大學設立鑄牢中華民族共同體意識研究院，編纂《中華民族交往交流交融史料·內(nèi)蒙古卷》，編寫《內(nèi)蒙古鑄牢中華民族共同體意識藍皮書(2023)》，充分挖掘和展現(xiàn)自古以來內(nèi)蒙古這片土地上各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展、共同創(chuàng)造美好生活的史實。把“中華民族一家親、同心共筑中國夢”等理念和元素充分體現(xiàn)到歷史文化宣傳教育、公共文化設施建設、城市標志性建筑建設、旅游景觀陳列等方面，推出了“黃河魂”“長城長”“循跡西口”“遇見‘河套人’”“青城文脈”等一批具有內(nèi)蒙古地域特色、彰顯中華文化符號和中華民族形象的文化宣傳產(chǎn)品，使鑄牢中華民族共同體意識更加可感可知。以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線推進大中小學思政課一體化建設，在中小學和幼兒園開設“石榴籽育人小課堂”，在媒體開設“鑄牢中華民族共同體意識”“石榴花開”“家園”等專欄，在各級黨校（行政學院）設立專門課程、舉辦專題培訓班，生動鮮活地宣傳闡釋“三個離不開”“四個共同”“四個與共”“五個認同”“五觀”等理念和要求，中華民族共同體意識越鑄越牢，正在像空氣和陽光一樣無處不在地浸潤著各族干部群眾心靈。

　　唱響了多元一體、特質(zhì)鮮明的北疆文化。以習近平文化思想為根本遵循和指引，系統(tǒng)集成內(nèi)蒙古大地上的紅色文化、草原文化、農(nóng)耕文化、黃河文化、長城文化等文化形態(tài)，熔鑄鑄牢中華民族共同體意識、守望相助、促進各民族交往交流交融、弘揚“蒙古馬精神”和“三北精神”等時代要求，全力建設北疆文化，織緊扎牢各族干部群眾人心凝聚、團結(jié)奮進的精神紐帶。去年以來，成立了北疆文化研究中心，舉辦了北疆文藝論壇和《北疆印跡—中華文明突出特性文物展》，推出了《綠色長城》《烏蘭牧騎走邊關》和《歌從草原來》《千秋昭君塞上情》等一批文化藝術作品，開展“長城與黃河在內(nèi)蒙古五次擁抱”系列報道，通過全方位展現(xiàn)北疆大地上中華文明“五個突出特性”的演進歷史，引導各族干部群眾不斷加深對中華民族多元一體的理解和認知。目前，正在建設北疆文化研究基地，組織編纂《北疆文庫》，編印《守望相助—內(nèi)蒙古各民族交往交流交融歷史故事》《蒙古馬精神研究》等系列書籍，加快構(gòu)建系統(tǒng)的北疆文化史料體系、學術體系，努力為建設中華民族現(xiàn)代文明貢獻內(nèi)蒙古力量。

　　完成“五大任務”和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事取得可喜成績

　　2023年7月，自治區(qū)圍繞辦好兩件大事出臺建設我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國向北開放重要橋頭堡、全方位建設模范自治區(qū)6個促進條例，制定《關于全方位建設模范自治區(qū)的決定》，提出在感黨恩聽黨話緊跟習近平總書記奮進新征程、鑄牢中華民族共同體意識、民族地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化建設、邊疆民族地區(qū)走向共同富裕、興邊穩(wěn)邊固邊、邊疆地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)、弘揚新風正氣等7個方面作模范的目標任務，年底又部署實施了政策落地工程、防沙治沙和風電光伏一體化工程、溫暖工程、誠信建設工程、科技“突圍”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程等對經(jīng)濟發(fā)展和民生改善具有支撐性、牽引性、撬動性作用的“六個工程”。兩件大事縱深推進，各個領域結(jié)出碩果。

　　建設我國北方重要生態(tài)安全屏障方面，以打主力的擔當、打先鋒的氣勢全面打響“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役，組建專門工作機構(gòu)，制定規(guī)劃和實施方案，設立防沙治沙基金，2023年造林556萬畝、種草1817萬畝、防沙治沙950萬畝，2024年計劃治理沙化土地1500萬畝以上，力爭用1-2年把任務量較少的旗縣全部治理完，到2030年如期完成9704萬畝的治沙任務。一體推進防沙治沙和新能源開發(fā)，以“板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖”等立體化發(fā)展模式促進增綠、增能、增收多贏，預計年內(nèi)通過建設2727萬千瓦新能源裝機治理沙化土地230萬畝。全力打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，黃河流域生態(tài)保護和“一湖兩?！?、察汗淖爾綜合治理深入推進，與寧夏、山西、陜西建立了黃河流域橫向生態(tài)保護補償機制，建成全國首個黃河流域水土流失治理“攔沙換水”試點工程，2023年全區(qū)地表水國考斷面優(yōu)良水體比例、大氣PM2.5濃度和重污染天數(shù)均優(yōu)于國家考核目標，“一灣碧水映晚霞”“風吹草綠遍地花”的美景越來越多地呈現(xiàn)在人們面前。

　　建設祖國北疆安全穩(wěn)定屏障方面，統(tǒng)籌做好守邊護邊、社會治理、安全生產(chǎn)等工作，堅決守好祖國“北大門”、首都“護城河”。積極構(gòu)建新型護邊體系，“數(shù)字邊防”“智慧邊防”建設扎實推進，邊境管控能力顯著增強。全面推行信訪代辦制，2023年各級代辦各類信訪事項、民生事項2.9萬多件，辦結(jié)率90%以上，群眾滿意率99.04%。深化社會治安整體防控，以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chǎn)，成立礦山安全監(jiān)管局，調(diào)整設立?；钒踩O(jiān)管局，出臺135項防范遏制重特大事故舉措，深入開展重點領域?qū)ｍ椪魏徒徊婊z，2023年全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.8%、12.9%，2024年前5個月分別下降41.3%、32.5%。

　　建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地方面，大規(guī)模、高比例開發(fā)利用新能源，深入推進煤炭清潔高效利用，不斷放大新舊能源的總量優(yōu)勢和組合優(yōu)勢，全力保障國家能源安全。2023年產(chǎn)煤12.2億噸、保供9.45億噸，電力總裝機突破2億千瓦，發(fā)電7566億度、外送3065億度，保障了29個省份能源需求。目前，內(nèi)蒙古已成為全國首個新能源裝機超1億千瓦的省區(qū)，其中建成投運新型儲能裝機404萬千瓦，今年底新能源裝機將達1.35億千瓦、超過火電裝機規(guī)模，新型儲能規(guī)模將達1000萬千瓦。加快建設全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地，新引進稀土企業(yè)30家，開工建設永磁電機產(chǎn)業(yè)園，稀土磁性材料生產(chǎn)及應用實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，磁材產(chǎn)能、稀土產(chǎn)品交易量分別占全國的30%和40%以上，2023年稀土產(chǎn)業(yè)增加值增長21%。

　　建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面，著力破解“地、水、種和糧、肉、奶”瓶頸制約，加強高標準農(nóng)田建設和農(nóng)業(yè)深度節(jié)水，加快推進種業(yè)、奶業(yè)、草業(yè)振興，2023年糧食產(chǎn)量達791.6億斤、增產(chǎn)11.5億斤，外調(diào)500億斤以上；肉類、牛奶產(chǎn)量分別達到57億斤和158.5億斤，均創(chuàng)歷史新高，名優(yōu)特新農(nóng)畜產(chǎn)品總數(shù)居全國首位。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經(jīng)濟，組織開展“百鄉(xiāng)千村萬院”行動，新創(chuàng)建奶業(yè)、馬鈴薯2個國家級產(chǎn)業(yè)集群和3個國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，1.5萬粒太空馬鈴薯種子試驗種植，全國首個乳業(yè)大宗商品現(xiàn)貨交易平臺開市運營，伊利、蒙牛營業(yè)收入分列全球乳企第5位和第8位。

　　建設我國向北開放重要橋頭堡方面，引導各級切實增強開放發(fā)展的意識，全力打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺。2023年，對內(nèi)開放邁出新步伐，與北京市建立全方位協(xié)作機制，同京津冀、長三角、粵港澳等地的合作不斷深化，引進到位資金增長40.2%；對外開放取得新進展，全區(qū)口岸貨運量超過1億噸、刷新全國陸路沿邊口岸紀錄，到發(fā)中歐班列429列、增長73.7%，機電產(chǎn)品出口增長118.9%，電動載人汽車等“新三樣”產(chǎn)品出口增長48倍。滿洲里口岸中俄團體旅游簽證互免、二連浩特等5個口岸8座以下小型車輛通關全面恢復，邊民互市貿(mào)易蓬勃發(fā)展。積極申建中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)，圍繞重點口岸打造、開放平臺能級提升、腹地園區(qū)建設、中歐班列提質(zhì)擴容推出一批改革和開放舉措。

　　全方位建設模范自治區(qū)方面，著眼在中國式現(xiàn)代化大局中更好展現(xiàn)內(nèi)蒙古的擔當與作為，在全力完成“五大任務”的同時，統(tǒng)籌做好黨的建設、民主法治、民生和社會事業(yè)發(fā)展等各項工作，努力把“模范自治區(qū)”的金字招牌擦得更亮。以主題教育為契機，延伸到各領域基層黨組織開展了“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，“六句話的事實和道理”深入人心，緊跟習近平總書記奮進新征程成為北疆大地的最強音。著力激發(fā)各族群眾的主人翁意識，通過推行以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務補助等方式，引導廣大群眾主動投身“三北”工程攻堅戰(zhàn)、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，“有事情一起做，有困難一起扛，發(fā)展成果一起共享”成為全區(qū)上下的共識。各族群眾關心關切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展取得新成效，與北京市358所學校、276家醫(yī)院建立結(jié)對關系，北大腫瘤醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院等投入運營，建成各類養(yǎng)老服務機構(gòu)（中心、站）7000多個。全面推廣普及國家通用語言文字，中考國家統(tǒng)編教材科目首次實行“一張卷”。部署實施溫暖工程，開工建設880個供熱改造項目，下決心徹底解決群眾反映強烈的供暖問題，同步推動基本民生保障標準達到或超過全國平均水平，老百姓的獲得感幸福感進一步提升。邊境地區(qū)“水電路訊”等基礎設施加快改善，2023年20個邊境旗市地區(qū)生產(chǎn)總值較上年增加近100億元。著眼更好服務和融入新發(fā)展格局，深入實施誠信建設工程，扎實推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，成立民營經(jīng)濟發(fā)展服務局和重點民營企業(yè)黨委全力為企業(yè)搞好服務，一大批行業(yè)領軍企業(yè)落戶內(nèi)蒙古，聚商氣、攏人氣的營商環(huán)境加快形成。

　　同時，全力抓好《國務院關于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》和東北全面振興、西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“三北”工程攻堅戰(zhàn)等重大國家戰(zhàn)略以及國家對欠發(fā)達地區(qū)、資源型地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)支持政策落地，切實把政策紅利變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。2023年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%、人均突破10萬元，固定資產(chǎn)投資增長19.8%，一般公共預算收入增長9.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.1%、8%，主要經(jīng)濟指標增速位居全國第一方陣。2024年前5個月，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.2%，固定資產(chǎn)投資增長15.6%，經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中優(yōu)進的良好態(tài)勢。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)觀念改作風的成效逐步顯現(xiàn)

　　針對長期累積形成的與新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求不相適宜的結(jié)構(gòu)、觀念、作風問題，引導全區(qū)上下進一步解放思想、更新觀念，對標先進找差距，下大氣力破難題，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強，廣大干部群眾精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，正在步入發(fā)展重質(zhì)效、干事勇爭先、工作尚實干的良性循環(huán)。

　　產(chǎn)業(yè)“四多四少”狀況加快扭轉(zhuǎn)。著眼構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，瞄準“煤頭化尾”“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”全鏈條推進煤炭、農(nóng)牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培育發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)代裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2023年非煤產(chǎn)業(yè)增長12.1%、高于煤炭產(chǎn)業(yè)10.7個百分點，稅收增長28.5%、占全口徑稅收比重57.6%，成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。大力推進科技“突圍”工程，瞄準內(nèi)蒙古有資源有優(yōu)勢、有希望打造成新質(zhì)生產(chǎn)力的領域集中發(fā)力，實施國家重點研發(fā)計劃“儲能與智能電網(wǎng)技術”項目，啟動建設空天跨尺度計量基準大科學裝置與高性能光柵產(chǎn)業(yè)化項目，和林格爾新區(qū)國家“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)中心集群、全球最大的綠色氫氨等項目陸續(xù)落地投產(chǎn)，未來產(chǎn)業(yè)加快起步成勢。

　　陳舊思想觀念束縛進一步破除。組織開展“揚優(yōu)勢、找差距、促發(fā)展”學習研討，引導全區(qū)上下堅決做到“七個摒棄”，加緊和“我不如人”的觀念說再見，樹立創(chuàng)一流、當標兵的雄心壯志，大抓發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍更加濃厚。打破“過去就是這么干的”“沒有成方不敢開藥”等觀念做法，推動各級強化“改錯就是改革”“理順和健全體制機制就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟布局、防沙治沙、節(jié)約用水、科研成果推廣應用、與央企合作等部署58項體制機制創(chuàng)新任務，一大批制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題加快解決。著力改變“看眼前不看長遠”“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”等思維觀念，引領各級強化“節(jié)約就是增長、減損就是增產(chǎn)、降耗就是增收”的意識，全面加強能、水、糧、地、礦、材等各領域節(jié)約，持續(xù)深化“五個大起底”行動，在全國率先出臺省級資源節(jié)約集約利用評價指標體系，鎖定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、城市綠化經(jīng)費數(shù)額，2023年全區(qū)消化批而未供土地14.75萬畝、完成22億元土地增減掛鉤節(jié)余指標跨省交易，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)首次高于全國平均水平，解決河套灌區(qū)“大水漫灌”問題取得積極進展，灌區(qū)秋澆水量較常年減少45%。

　　廣大黨員干部以“蒙古馬精神”和“三北精神”干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足。制定出臺深化整治“三多三少三慢”問題20條措施，開展“提標、提速、提效”專項行動，推動各級以“有解思維”“優(yōu)解思維”主動解題克難，工作中的“慢、粗、虛”等現(xiàn)象逐步改觀。圍繞“高效辦成一件事”發(fā)布重點事項清單，深化政務服務“一網(wǎng)、一門、一線”改革，白天“不打烊”、周末“不斷檔”，各級服務企業(yè)和群眾的效率大幅提升。強化市場思維和精算意識，與時俱進優(yōu)化能源資源開發(fā)利用方式，深入推進土地指標和碳匯指標交易，就地取材降低防沙治沙成本，堅持黨政機關帶頭過緊日子，切實讓每一份資源和每一分錢都發(fā)揮出最大效益。統(tǒng)籌抓好黨紀學習教育、整治形式主義為基層減負、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題三項工作，上下聯(lián)動、舉一反三、標本兼治地加強紀律建設、根治作風頑疾，努力實現(xiàn)1+1+1>3的效果。自治區(qū)本級清理臺賬近3/4、開到旗縣的會議減少近1/2，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能職責由373項優(yōu)化到148項，通過建設“根數(shù)據(jù)庫”和“一表通”應用平臺解決基層填表多等問題，干部有了更多的時間和精力為群眾辦實事。樹立“一切拿結(jié)果說話、用實效評價”的鮮明導向，深入實施正向激勵12條措施和容錯糾錯8條意見，連續(xù)兩年開展“擔當作為好干部”評選表彰，見人見事落實推進領導干部能上能下規(guī)定，推動各級大興調(diào)查研究，多思考問題、多研究問題，以報賬意識、交卷意識、成果意識干工作，只爭朝夕往前趕、馬不停蹄抓落實成為廣大黨員干部的行動自覺。

　　習近平總書記對內(nèi)蒙古關懷至深、期望至重。我們一定牢記囑托、感恩奮進，沿著總書記指引的方向把內(nèi)蒙古的事情辦得更好，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古新篇章，以實干實績向總書記和黨中央交上一份優(yōu)異答卷。