8月18日，《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國家穩(wěn)定煤炭價格政策 規(guī)范煤炭市場價格秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ罚ǘ醺l(fā)〔2022〕112號）印發(fā)（以下簡稱《方案》），《方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念和“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，從指導(dǎo)思想、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、主要措施、任務(wù)要求五個方面對今后一個時期全市煤炭穩(wěn)價工作提出新要求、作出新部署。 

　　一、起草背景及依據(jù) 

　　為深入貫徹國家、自治區(qū)煤炭保供穩(wěn)價有關(guān)決策部署和會議精神，有效落實(shí)迎峰度夏能源保供任務(wù)，力保煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于查處哄抬價格違法行為的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)競爭發(fā)〔2022〕60號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號）、《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告（2022年第4號）》《自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于開展煤炭價格監(jiān)督檢查工作的通知》（內(nèi)市監(jiān)價競字〔2022〕423號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭價格形成機(jī)制實(shí)施方案的通知》（內(nèi)發(fā)改價費(fèi)字〔2022〕594號）、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作實(shí)施方案的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕61號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，起草形成《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國家穩(wěn)定煤炭價格政策 規(guī)范煤炭市場價格秩序?qū)嵤┓桨浮罚?/span>試行）。 

　　二、《方案》主要內(nèi)容 

　　《方案》包括指導(dǎo)思想、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、主要措施、任務(wù)要求五大部分，其中，指導(dǎo)思想為：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念。工作原則為：一是堅(jiān)持依法監(jiān)管。嚴(yán)格依照《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，強(qiáng)化煤炭價格行政指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，有效維護(hù)煤炭市場秩序；二是嚴(yán)格執(zhí)行政策。堅(jiān)決落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》《市場監(jiān)管總局關(guān)于查處哄抬價格違法行為的指導(dǎo)意見》等政策性文件，確保煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行；三是切實(shí)履行責(zé)任。密切關(guān)注煤炭市場動態(tài)，綜合運(yùn)用市場化、法治化手段，發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用，切實(shí)履行行政監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)煤炭市場產(chǎn)運(yùn)需穩(wěn)定平衡；四是確保取得實(shí)效。全面加強(qiáng)煤炭市場監(jiān)管，健全煤炭生產(chǎn)流通調(diào)查、市場價格監(jiān)測制度，強(qiáng)化煤炭中長期合同履約監(jiān)管，及時查處煤炭企業(yè)違法違規(guī)行為，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行。組織機(jī)構(gòu)為：由杜匯良市長任組長，蘇翠芳副市長、姜波副市長、張眾志秘書長為副組長，各旗區(qū)人民政府旗區(qū)長，市能源、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作組，工作組在全市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作力度小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。九項(xiàng)具體“工作措施”具體內(nèi)容為：一是壓實(shí)工作責(zé)任，成立工作專班，制定工作方案，責(zé)任到人、措施到位，盡快形成市旗兩級聯(lián)動、部門協(xié)作配合的工作局面；二是強(qiáng)化政策宣講宣傳，引導(dǎo)煤炭企業(yè)規(guī)范價格行為；三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促煤炭企業(yè)如實(shí)上報生產(chǎn)成本、價格銷售、關(guān)聯(lián)企業(yè)情況，并作出經(jīng)營承諾；四是督促指導(dǎo)各煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對銷售的煤炭明碼標(biāo)價，價格變動要及時公示；五是加強(qiáng)煤炭中長期合同履約情況監(jiān)管，定期通報各旗區(qū)、各保供企業(yè)履約情況，嚴(yán)格落實(shí)“月度不低于80%、年度不低于90%”中長期合同履約要求；六是強(qiáng)化關(guān)聯(lián)企業(yè)價格監(jiān)管，全力規(guī)范市場價格秩序，嚴(yán)查關(guān)聯(lián)企業(yè)煤炭價格違規(guī)違法行為，嚴(yán)厲打擊變相規(guī)避指導(dǎo)價行為，進(jìn)一步規(guī)范煤炭市場秩序；七是按照“旗區(qū)全面檢查，市級重點(diǎn)督查”的方式，嚴(yán)肅查處煤炭領(lǐng)域囤積居奇、哄抬價格行為；八是暢通信息共享渠道，在產(chǎn)能、用地、取水、供電、貸款等方面，對違規(guī)企業(yè)開展多部門聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)大震懾；九是強(qiáng)化煤炭價格線上線下監(jiān)管，建設(shè)全市煤炭價格實(shí)時監(jiān)測平臺，督促企業(yè)按期報送價格信息。三項(xiàng)任務(wù)要求為：一是要求旗區(qū)落實(shí)屬地管理責(zé)任，構(gòu)建上下聯(lián)動、及時應(yīng)對的工作格局；二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力；三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要求煤炭企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，依法規(guī)范經(jīng)營，從嚴(yán)落實(shí)國家、自治區(qū)和我市系列煤炭價格政策，為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 

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