一、制定背景及起草過程

　　按照市委、市政府在全市招商引資和工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及優(yōu)化營商環(huán)境工作會議關(guān)于：“優(yōu)化營商環(huán)境要在集成創(chuàng)新上敢突破，敢于跳出慣性思維、打破條條框框，加大集成創(chuàng)新力度，推動營商環(huán)境更多指標邁入全國先進、達到全國一流，形成人無我有、人有我優(yōu)的政策優(yōu)勢”要求，市經(jīng)濟合作服務中心先后組織各旗區(qū)、市直有關(guān)部門總結(jié)凝練創(chuàng)新舉措100余條，通過座談評選、專班論證、專家評審等方式，擇優(yōu)遴選出優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新舉措20條，起草形成了《鄂爾多斯市打造“暖城?五心”營商環(huán)境創(chuàng)新舉措（20條）》初稿，并向各旗區(qū)、市直有關(guān)部門征求意見。創(chuàng)新舉措的有效實施將進一步提高市場主體滿意度和人民群眾的獲得感，部分舉措將以旗區(qū)、園區(qū)為試點，待總結(jié)經(jīng)驗、具備條件后在全市復制推廣。  

　　二、主要內(nèi)容  

　　20 條創(chuàng)新舉措中，全國首創(chuàng)3條、全區(qū)首創(chuàng)17條；2023年12月底前完成9條，2024年12底前完成11條。  

　　（一）推行收費公路新能源車差異化收費。服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。  

　　（二）推行房屋建筑工程施工許可分階段辦理。服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。  

　　（三）推行出讓土地首次登記“即來即辦”。服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。  

　　（四）建立線上線下、內(nèi)外融合的庭審新模式。服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推廣。  

　　（五）推行互動式全流程遠程輔導。服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。  

　　（六）推行市政公用服務報裝項目管家服務。服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推廣。  

　　（七）實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息立體可視化查詢。服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。  

　　（八）建立“五基”協(xié)同大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系。加強重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，全國首個旗縣級場景應用。  

　　（九）開展“圖書漂流”活動。服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。  

　　（十）減免依法必須招標項目投標保證金。國家政策要求，全區(qū)率先推行。  

　　（十一）實現(xiàn)醫(yī)學影像診療結(jié)果共享。服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。  

　　（十二）建設電力應用 5G 無線公網(wǎng)專用通道。全國首創(chuàng)，全面提升供電服務可靠性。  

　　（十三）實現(xiàn)建筑施工圖紙技術(shù)性審查資料全流程共享。服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。  

　　（十四）推行“無感續(xù)證”主動服務新模式。全區(qū)率先推行，在鄂托克旗試點推行，可在全市復制推廣。  

　　（十五）實施中小學生午餐午休全覆蓋。全區(qū)率先推行，在伊金霍洛旗試點推行，有條件旗區(qū)可推廣施行。  

　　（十六）推動新型電力系統(tǒng)建設。全國首創(chuàng)，提升新能源消納入網(wǎng)。  

　　（十七）打造“無證明”城市。全區(qū)率先推行，在康巴什區(qū)試點推行。  

　　（十八）建設運行全市政務數(shù)據(jù)協(xié)同審批管理平臺。管理服務提升創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。  

　　（十九）提高工程建設項目審批數(shù)字化水平。國家鼓勵實行，全區(qū)率先推行。  

　　（二十）推行群眾票決參與“雙隨機、一公開”監(jiān)管。監(jiān)管方式創(chuàng)新，全區(qū)率先推行。  

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