——2024年1月24日在鄂爾多斯市東勝區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議上

東勝區(qū)人民政府區(qū)長 韓 濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全區(qū)擰成一股繩、鉚足一股勁，全力鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，較好地完成了區(qū)十屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。一年來，主要做了以下工作：

——堅持發(fā)展為要，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。以打造“千億實力旗區(qū)”為總目標，持續(xù)提升綜合實力和發(fā)展能級，經(jīng)濟社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值創(chuàng)歷史新高，首次突破千億元大關(guān)，達到1030.51億元，同比增長11%，增速全市第一；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.2%，位列全市第二；固定資產(chǎn)投資同比增長23.4%，連續(xù)36個月保持兩位數(shù)增長；一般公共預算收入完成79.55億元（含高新區(qū)），同比增長3.8%；社會消費品零售總額完成255.84億元，穩(wěn)居全市第一，同比增長9.1%，占全市比重近40%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)61019元，位列全市第一，同比增長4.8%；全區(qū)金融機構(gòu)存款余額3531.78億元，占全市比重達52.1%，同比增長18.6%；貸款余額2247.9億元，占全市比重達55.2%，同比增長11.8%。綜合競爭力位列西部百強區(qū)第12位，綜合實力位列全國百強區(qū)第45位。

——堅持項目為王，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。以招商引資為牽引，以引育龍頭項目為支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。招商引資成果豐碩，黨政領(lǐng)導帶隊外出招商、接洽企業(yè)90批次，對接引進廈門金龍（鄂爾多斯）重卡總部、東風柳汽新能源產(chǎn)業(yè)基地、力升智能消防設(shè)備生產(chǎn)基地、礦山智能化邊坡通導遙測等重點項目124項，國內(nèi)（區(qū)外）到位資金62億元，增長32%；實施重點項目264項，完成投資217億元，增長85%。工業(yè)發(fā)展提速賦能，高質(zhì)量完成煤炭保供任務(wù)，全年產(chǎn)銷煤炭1.15億噸，發(fā)電160.97億千瓦時，14座煤礦完成智能化改造。中小絨紡企業(yè)創(chuàng)新孵化中心建成投用，高質(zhì)量舉辦第六屆中國（鄂爾多斯）國際羊絨羊毛展覽會，全年累計產(chǎn)銷羊絨制品402.8萬件。實施新能源項目18個，國電火電靈活性改造項目實現(xiàn)并網(wǎng)8萬千瓦。總投資280億元的晶澳光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項目、投資近百億元的奇瑞20萬臺新能源乘用車項目，以及投資20億元的株洲時代新材百米級葉片生產(chǎn)項目落地建設(shè)，億利一道4GW光伏組件、國盛利華電解水制氫設(shè)備制造、奇瑞3000臺新能源重卡及研究院等20個億元以上項目建成投產(chǎn)。工業(yè)門類預計擴增44個，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值完成243億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級，萬達二期、九城宮草原漫瀚文化旅游區(qū)等26個商貿(mào)文旅項目加快建設(shè)，開展“暖城之邀、引客入勝”等各類促消費活動20余場，全年接待游客643.5萬人次、增長43.7%，帶動旅游收入122.9億元、增長45%。成功入選自治區(qū)重點培育文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、自治區(qū)級夜間文旅消費集聚區(qū)。農(nóng)村集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，累計實施村集體經(jīng)濟項目123個，經(jīng)營性總收入達3700萬元，新培育農(nóng)牧業(yè)重點龍頭企業(yè)10家，菌菇種植、絨山羊養(yǎng)殖等農(nóng)牧業(yè)項目加快推進，被自治區(qū)確定為預制菜重點旗縣，“一產(chǎn)重塑”初見成效。

——堅持創(chuàng)新為源，發(fā)展動能有效激發(fā)。始終將改革創(chuàng)新作為發(fā)展進步的動力之基、活力之源，用改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新激活動能。扎實推進“科技興蒙”行動，全年投入科技資金1.72億元，增長28.9%，全社會R&D經(jīng)費7.1億元，19家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)“三清零”，引進中國地質(zhì)大學研究院等科研機構(gòu)10家，各類創(chuàng)新主體達169家，建成科技研發(fā)平臺27個，位列全國科技創(chuàng)新百強區(qū)第24位。實施“勝都聚才”工程，舉辦“暖城做東·引才入勝”等活動23場次，引進高層次人才559人。深入推進“放管服”改革，行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率提升至99%，“最多跑一次”事項提升至100%，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成為自治區(qū)首個存續(xù)市場主體超10萬戶的旗縣級城市，位列全國投資潛力百強區(qū)第24位。

——堅持統(tǒng)籌為重，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。全面推進城市更新，實施城區(qū)周邊G210等3條道路改擴建工程，改造提升市政道路7條，新建公共充電樁2727個，完成老舊小區(qū)改造49個。實施引黃應急供水工程，新增供水能力2萬噸，城區(qū)供水矛盾得到有效緩解。建成社區(qū)公園和口袋公園15個，人均公園綠地面積達18.4平方米，城市宜居性進一步提升，位列全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)第32位。全面提升城市精細化管理水平，建成“一刻鐘便民生活圈”試點社區(qū)15個，打造“東勝1980”等特色街區(qū)12條，建設(shè)街道育英社區(qū)被列為國家級完整社區(qū)建設(shè)試點。高質(zhì)量承辦自治區(qū)城市精細化管理現(xiàn)場會，“以人為本、因地制宜”的特色街區(qū)改造模式得到自治區(qū)高度認可。圍繞群眾反映強烈的供水、供暖、供氣、消防等突出問題，計劃利用3年時間推進368個住宅小區(qū)遺留問題集中整治，目前已完工76個小區(qū)，累計惠及居民3.7萬戶。推進科技賦能城市管理，建立城市建設(shè)安全管理平臺，打造華府嶺秀、九五夢園等智慧小區(qū)17個，建成智慧停車場29處，城市建設(shè)管理品質(zhì)有效提升。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施通村公路5條，累計建成垃圾、污水收集處置設(shè)施31處，深入開展村莊清潔行動，農(nóng)村人居環(huán)境進一步優(yōu)化提升。

——堅持生態(tài)為先，綠色發(fā)展成效顯著。聚焦打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，深入開展沙化土地綜合治理、國土綠化提升等“九大行動”。完成林草生態(tài)建設(shè)7.9萬畝，森林覆蓋率和草原植被覆蓋度分別達到29.9%和51.8%。實施四座煤礦集中連片治理示范工程，完成礦山地質(zhì)修復治理1728公頃，累計建成綠色礦山22座。大力推進城區(qū)散煤燃燒整治，完成清潔供暖改造896戶，常態(tài)化開展礦區(qū)揚塵治理，加強污染源監(jiān)管監(jiān)測，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在85%。持續(xù)強化水環(huán)境治理，實施水土保持綜合治理和中水互聯(lián)互通工程，有效改善賽臺基湖區(qū)水質(zhì)，切實解決中水綜合利用難題。積極推進“無廢城市”建設(shè)，全面開展固廢污染排查整治，4個固廢處置項目建成投用，固廢綜合利用率達85%。加快推動新能源陸港建設(shè)，萬利陸港全年發(fā)運量259萬噸，年度減碳2.4萬噸。扎實推進各類環(huán)保督察檢查反饋問題整改，2022年之前反饋的存量問題實現(xiàn)清零。

——堅持以人為本，民生福祉持續(xù)增進。努力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。始終堅持將有限財力用于保障和改善民生，民生支出占財政支出比重保持在80%以上，高質(zhì)量完成了人大代表票決的10項民生實事和市級8項“為民辦實事”任務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新建、改擴建中小學幼兒園6所，新組建第一中學和第十二小學教育集團，區(qū)域義務(wù)教育階段集團化辦學覆蓋率達48%。高質(zhì)量推進“五支隊伍”建設(shè)工程，建成國家級名校長工作室2個，面向全國招聘引進優(yōu)秀教師486人。健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+實時診療”救治體系，區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院與19家基層醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)區(qū)域一體化運行?；踞t(yī)療保險參保率達95.8%，建成“15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈”。全力推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展，編創(chuàng)《戀上暖城》等文藝精品25個，開展特色群眾文化活動256場次，組織教體系統(tǒng)新年音樂會、人民警察節(jié)專場匯報會和第九屆職工運動會，成功舉行第十四屆全國舞蹈展演。選派217名運動員參加自治區(qū)第十五屆運動會，摘取金牌39枚、銀牌21枚、銅牌20枚，獎牌數(shù)全市排名第一。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，舉辦線上線下招聘活動17場，提供就業(yè)崗位2.8萬余個，全年新增就業(yè)7162人。堅持提前謀劃、提前檢修、提前儲備，下大力氣解決多年來群眾反映強烈的大興供暖熱源問題。持續(xù)提升“一老一小”服務(wù)水平，建成全市首家公立社區(qū)“嵌入式”普惠托育中心，公共場所母嬰室配置率達到100%，建成綜合為老服務(wù)中心和老年助餐服務(wù)場所12個，基本建成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)生活圈”，被評為自治區(qū)和國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。

——堅持防范為主，社會大局和諧穩(wěn)定。政府債務(wù)化解取得歷年來最好成績，也是化債力度最大的一年，全年化解政府隱性債務(wù)104.25億元，債務(wù)總額減少47億元，2021年以來債務(wù)率累計降低367個百分點，債務(wù)風險“退紅降等”邁出堅實步伐。全力防范化解金融風險，高風險金融機構(gòu)改革化險工作取得階段性進展。多措并舉助企紓困，積極開展“我為企業(yè)找訂單”活動，累計簽約訂單14億元。扎實開展全覆蓋安全生產(chǎn)大排查大整治、重大事故隱患專項排查整治2023行動、自建房和城鎮(zhèn)燃氣專項整治工作，第一時間推動自治區(qū)安全生產(chǎn)工作專項巡視反饋問題整改落實，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，信訪事項化解群眾滿意率達99%以上。聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的急難愁盼問題，扎實做好“接訴即辦”工作，全年累計辦理各類工單5.4萬件，響應率、解決率、滿意率均達到99%以上。全力攻堅房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題，累計推動43個“半拉子”工程復工復建，累計爭取“保交樓”貸款5.4億元，建成交付“保交樓”房屋3880套，有效防范了恒大樓盤等項目風險。深入推進非法集資案件資產(chǎn)處置，終本結(jié)案率達到91%。積極創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，全面落實國家統(tǒng)編教材使用工作，堅定不移推進國家通用語言文字教育教學。扎實推進平安東勝建設(shè)，健全完善立體化社會治安防控體系，深入推進“見警察、見警車、見警燈”行動，在全市率先建成7個24小時街面警務(wù)站。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，刑事和治安警情同比下降53.9%和15.6%。全面開展道路交通堵點和違停治理，全力為群眾創(chuàng)造良好出行環(huán)境。

——堅持實干為基，政府建設(shè)全面加強。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面推進自治區(qū)黨委第九巡視組巡視反饋問題整改，綜合整改率達94.6%。扎實推進“五個大起底”行動，處置批而未供、閑置土地1016公頃，4個“半拉子”工程全部銷號，閑置資金起底及“回頭看”收回資金1.59億元。深入推進法治政府建設(shè)，成功創(chuàng)建自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復率達100%。大力整治“三多、三少、三慢”問題，馳而不息糾治“四風”、優(yōu)化政風、轉(zhuǎn)變作風。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，積極營造良好的輿論環(huán)境，“東勝發(fā)布”位列“草原云”旗縣（市、區(qū)）融媒體微信影響力排行榜第一位、全國縣級媒體榜單第十五位。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建成廉潔文化主題公園、廉政教育展覽館等文化陣地，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，政府系統(tǒng)工作效能明顯提升。

與此同時，國防動員、人民防空、退役軍人、統(tǒng)計調(diào)查、地震氣象、社會科學、檔案史志、外事僑務(wù)等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、殘疾人和關(guān)心下一代等工作實現(xiàn)新進步。

各位代表！回首共同走過的2023年，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們櫛風沐雨、砥礪前行，干成了許多服務(wù)當前、利于長遠的大事，攻克了許多掣肘活力、制約發(fā)展的難事，辦成了許多關(guān)乎民生、連接民心的實事，各項工作圓滿收官，交出了一份好于預期、優(yōu)于同期的合格答卷。成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委、政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民頑強拼搏的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與東勝改革發(fā)展的全區(qū)人民和各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠，新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)還處于蓄能起勢階段，營商環(huán)境對標一流仍有差距，民營經(jīng)濟投資不夠活躍，科技創(chuàng)新支撐能力不高，民生領(lǐng)域還有不少短板，統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力有待提高，一些領(lǐng)域還存在不少風險隱患，政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強，一些干部在擔當作為和能力素質(zhì)上還不適應新時代發(fā)展要求。對此，我們一定高度重視，切實采取有力措施下大力氣加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年。踏上新征程，我們信心滿懷；迎接新挑戰(zhàn)，我們斗志昂揚。我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，科學精準把握和處理好速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關(guān)系，全力以赴推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、市委五屆七次全會暨全市經(jīng)濟工作會議、區(qū)委九屆六次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦聚力辦好兩件大事，落實市委“三個四”工作任務(wù)，全力打造“工業(yè)強區(qū)”，全面建設(shè)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，全面塑造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境示范區(qū)”，著力建設(shè)“生態(tài)之城、品質(zhì)之城、平安之城、幸福之城”，一往無前闖新路、爭前列、當表率，不斷書寫中國式現(xiàn)代化東勝新篇章。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，一般公共預算收入增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

圍繞實現(xiàn)上述目標，今年我們將重點抓好以下工作：

（一）圍繞提升項目建設(shè)“支撐力”，全力打造經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”。

各位代表，我們將堅持把抓項目、促投資擺在突出位置，與高新區(qū)形成項目招引、落地建設(shè)、投產(chǎn)達效的無縫銜接機制，以源源不斷的項目增量匯聚發(fā)展能量。

持續(xù)擴大有效投資。充分發(fā)揮重大項目在擴大有效投資中的壓艙石、穩(wěn)定器作用，圍繞新能源、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步挖掘投資潛力，推動項目總量穩(wěn)步增長、質(zhì)量全面提升。深入實施項目建設(shè)提速行動，建立完善項目謀劃、儲備、開工、投產(chǎn)“四張清單”，全力抓開工、提進度、促投產(chǎn)，力爭50%以上的新建項目“開春即開工”，所有項目上半年全部開復工，全年完成投資300億元以上。緊盯國家、自治區(qū)、市級重點規(guī)劃，充分利用國家政策性開發(fā)性金融工具(基金)、專項債券等擴大投資政策，推動更多項目進入國家、自治區(qū)、市級支持范圍。

合力推進招商引資。始終堅持“項目為王、招商為要”理念，用足用好國家級高新區(qū)的品牌效應和集聚優(yōu)勢，發(fā)揮晶澳、奇瑞等龍頭項目帶動引領(lǐng)作用，引進落地君燦汽車零部件、瑞氫氫燃料電池系統(tǒng)等一批配套項目。緊盯京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點地區(qū)，常態(tài)化開展以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭全年引進落地國富氫能全產(chǎn)業(yè)鏈、通宇電梯制造、康泰智能酒店等億元以上項目130個，國內(nèi)（區(qū)外）到位資金達到70億元以上。持續(xù)擴大與重點央企、實力民企的合作領(lǐng)域和范圍，面向民間資本發(fā)布重點項目清單，吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)。

完善服務(wù)保障機制。持續(xù)深化與高新區(qū)一體化融合發(fā)展，切實在招商引資、要素保障、手續(xù)辦理、歷史遺留問題解決和社會治理上密切協(xié)同、一體推進、形成合力，實現(xiàn)規(guī)劃融合聯(lián)動、功能融合提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)融合共興。市級賦權(quán)高新區(qū)過渡期間，聚焦大局，主動服務(wù)，確保賦權(quán)順利完成。全面完善“領(lǐng)導包聯(lián)+工作專班”機制，嚴格落實重大項目審批領(lǐng)辦、幫辦、代辦制度，緊盯企業(yè)用地、用水、用電、用氣等要素保障，持續(xù)為項目提供最全最優(yōu)服務(wù)。高效發(fā)揮“重點項目聯(lián)動云平臺”作用，加快推動移動版重點項目平臺建設(shè)，強化統(tǒng)籌調(diào)度，科學精準服務(wù)，切實解決項目建設(shè)推進中存在的困難和問題。充分發(fā)揮政銀企合作的橋梁和紐帶作用，有效解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題，不斷激發(fā)市場主體活力。全面落實各類惠企暖企政策，持續(xù)深化“我為企業(yè)找訂單”活動，幫助企業(yè)拓市場、增訂單、找銷路，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）圍繞提升產(chǎn)業(yè)升級“拉動力”，全力構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級“新優(yōu)勢”。

各位代表，我們將大力發(fā)展“風光汽屏絨智”等特色產(chǎn)業(yè)，通過上下游延伸、左右鏈配套，著力引進龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷夯實鞏固千億實力旗區(qū)根基。

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。聚焦全市打造“世界級羊絨產(chǎn)業(yè)”目標，堅持“龍頭帶動、規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新示范、扶持中小、專業(yè)配套”的發(fā)展思路，加快建設(shè)絨紡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園，鼓勵中小絨紡企業(yè)入園發(fā)展，幫助企業(yè)解決融資難、用工難、創(chuàng)新難、銷售難等問題，全力打造集原料加工、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)銷售、集散貿(mào)易于一體的百億級羊絨產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建絨紡產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。聚焦能源安全穩(wěn)定供給，全力建設(shè)油房壕礦井及選煤廠項目，持續(xù)釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，切實強化煤炭產(chǎn)運銷對接，全年煤炭產(chǎn)銷量保持在1.1億噸以上。推動煤矸石綜合利用、煤礦開采綠色剝離等項目建設(shè)，完成17座煤礦智能化提升和技術(shù)改造，促進煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用。

搶占新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢賽道。堅持“緊抓快干”發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，切實加快中車整機大兆瓦智能風機總裝基地、綠川智能集裝箱式充換電站產(chǎn)業(yè)鏈等已落地項目建設(shè)進度。力爭晶澳光伏全產(chǎn)業(yè)鏈首條產(chǎn)線、大陸希望智能光伏組件項目上半年建成投產(chǎn)；株洲時代新材百米級葉片生產(chǎn)一期項目三季度前投產(chǎn)；奇瑞年產(chǎn)20萬輛新能源汽車項目、廈門金龍（鄂爾多斯）重卡總部基地年內(nèi)投產(chǎn)。大力培育氫能、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快水溶鋰硫動力電池新能源產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。前瞻布局人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、算力產(chǎn)業(yè)、航空航天新材料等一批未來產(chǎn)業(yè)，積極與頭部企業(yè)合作開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化，加快萬界鄂爾多斯超算中心項目建設(shè)，推動百度智能云、天地通、“360”等重大項目落地，積極爭取字節(jié)跳動大模型基地落地，切實形成經(jīng)濟發(fā)展新動能和新優(yōu)勢，全力打造“工業(yè)強區(qū)”。

促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。聚焦建設(shè)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，積極開展“樂購東勝·共享暖城”系列消費促進活動，提振新能源汽車和電子產(chǎn)品等大宗消費，推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。全力打造“體驗式旅游先行區(qū)”，積極推進建設(shè)全市文旅游客集散地，深入實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動，加快萬達二期、萬家惠水世界二期、九城宮草原漫瀚文化旅游區(qū)等商貿(mào)文旅項目建設(shè)，改造提升寶如意、民生廣場等老舊商圈，推動王府井等核心商圈提質(zhì)擴容，促進教育培訓、醫(yī)養(yǎng)健康等生活性服務(wù)業(yè)提檔升級。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)運行體系，積極推廣新能源智慧陸港物流模式，推進東勝西站鄂爾多斯鐵路物流基地建設(shè)，分批次建設(shè)100個“暖城驛站”，打通快遞配送“最后一公里”。

（三）圍繞提升城鄉(xiāng)綜合“承載力”，全力塑造城市品牌“新形象”。

各位代表，我們將聚焦創(chuàng)建文明城市，堅持把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，促進各類要素雙向流動、雙融互促，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能完備、宜居宜業(yè)的“品質(zhì)之城”。

全面促進城市有機更新。以綠色低碳理念推進公園城市建設(shè)，積極探索節(jié)約化園林建設(shè)模式，推進東康線、東康西線、吉勞慶川等綠廊建設(shè)，改造提升金融體育公園等大中型公園，統(tǒng)籌打造“口袋公園”、社區(qū)公園9個，營造宜居舒適的城市環(huán)境。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)照明設(shè)施，加快推進舊城區(qū)“五街五路”維修改造項目，建設(shè)過街天橋5座，新建紡織西街等市政道路4條，完善鄂爾多斯大街等街道雨污管網(wǎng)系統(tǒng)，消除城市內(nèi)澇隱患。實施老舊小區(qū)改造44個、既有建筑節(jié)能改造28個，加裝既有住宅電梯20部，推動100個住宅小區(qū)遺留問題整治工作，全面提升居住小區(qū)綜合保障水平和居民生活體驗感。

持續(xù)提升城市管理效能。健全城市精細化管理體系，深入開展住宅物業(yè)服務(wù)全覆蓋提升品質(zhì)三年行動，全面推進“紅色物業(yè)”試點小區(qū)建設(shè)，大力推廣使用智慧物業(yè)管理平臺，強化物業(yè)執(zhí)法管理，不斷提高業(yè)委會的履職能力和物業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平。盡快補齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板，加快推進伊歡完整社區(qū)打造，推動多種類型“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。持續(xù)推進垃圾分類，充分發(fā)揮自治區(qū)垃圾分類示范片區(qū)引領(lǐng)帶動作用，推動城區(qū)垃圾分類全覆蓋。積極推進智慧城市建設(shè)，進一步完善城市運行管理等數(shù)字化平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建共建共治共享城市管理新格局。

扎實推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。聚焦“城郊型都市農(nóng)業(yè)”定位，按照“服務(wù)城市、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。扎實推進2000畝高標準農(nóng)田建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)智慧谷、金灣生態(tài)園、健康食品產(chǎn)業(yè)示范園、中草藥種植加工基地等重點農(nóng)牧業(yè)項目建設(shè)。圍繞城市消費和市場需求，進一步豐富旅游休閑、采摘觀光、特色餐飲等業(yè)態(tài)，因地制宜種植瓜果蔬菜、中草藥、小雜糧等經(jīng)濟作物，支持萬普膳坊、綠眾等企業(yè)做大預制菜產(chǎn)業(yè)，積極推動灶火壕生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、欣保豐現(xiàn)代種養(yǎng)殖基地等項目開工建設(shè)。大力發(fā)展“農(nóng)光互補”“草光互補”光伏發(fā)電復合利用新模式，最大限度提升土地利用效益。支持工礦企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，提升戶改廁、污水垃圾收集處理和種養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平，有力有效推動鄉(xiāng)村全面振興。

（四）圍繞提升改革創(chuàng)新“驅(qū)動力”，全力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“新動能”。

各位代表，我們將深入實施科技“突圍”工程和自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、盯牢重點環(huán)節(jié)，不斷提升改革創(chuàng)新、環(huán)境營造、開放合作能力，全面塑造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境示范區(qū)”。

深化重點領(lǐng)域改革。堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)推進要素市場化配置改革，以“標準地+承諾制”改革為突破，促進土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域聚集。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，持續(xù)加大區(qū)屬國有企業(yè)專業(yè)化整合重組力度，進一步調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，加強拓展同央企和行業(yè)頭部企業(yè)合作，推動打造1家資產(chǎn)規(guī)模超300億元的優(yōu)勢企業(yè)集團，充分激發(fā)國有資本的活力和效益。加快推進財稅體制改革，科學合理劃分財政事權(quán)與支出責任，健全現(xiàn)代預算制度，強化財政資金績效管理和成果運用，著力提高財政保障能力和水平。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革工作，探索更多可復制可推廣的“東勝經(jīng)驗”。

提升科技創(chuàng)新能力。全面落實全市“科技新政30條”等一攬子科技政策，推薦申報重點專項攻關(guān)項目，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代能源等領(lǐng)域?qū)嵤┛萍柬椖?0項以上。加快科技成果轉(zhuǎn)化應用，推動尚德抗癌新藥研發(fā)、羊絨油脂提取等中試基地建設(shè)，助力全市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推進高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”，力爭高新技術(shù)企業(yè)達40家以上，科技型中小企業(yè)達135家以上。深入挖掘企業(yè)創(chuàng)新潛力，推動企業(yè)創(chuàng)新積分制改革，新增“三清零”企業(yè)5家以上，指導企業(yè)加強科技創(chuàng)新投入，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)學研聯(lián)盟和新型研發(fā)機構(gòu)，積極培育“獨角獸”“小巨人”企業(yè)。加快提升各類創(chuàng)新平臺能級，全面創(chuàng)建國家羊絨技術(shù)創(chuàng)新中心，新增自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺2個。全面落實“人才強區(qū)20條”措施，深入實施“勝都聚才”、優(yōu)秀人才“引雁歸巢”“鄉(xiāng)村振興‘新農(nóng)人’”等人才引育工程，推進“暖城做東·引才入勝”專項行動，著力建設(shè)高水平人才高地。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦打造全國一流營商環(huán)境，積極推動落實全市優(yōu)化營商環(huán)境4.0方案任務(wù)舉措，全力提升“五心”營商環(huán)境品牌影響力，力爭更多評價指標進入自治區(qū)第一方陣。持續(xù)提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，深入推進“網(wǎng)上辦”“就近辦”“掌上辦”，加快推進“一件事一次辦”集成改革，推動東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心建設(shè)，加快“蒙速辦·鄂能辦”提質(zhì)升級。積極創(chuàng)建“無證明城市”，實施一批“免證辦”“遠程辦”事項，推廣拓展身份“電子碼”應用場景功能，打造政務(wù)服務(wù)升級版。深化投資審批、工程建設(shè)項目審批等制度改革，擴大“拿地即開工”覆蓋面，推動實現(xiàn)行政審批手續(xù)辦理“零障礙”、企業(yè)辦事“零跑腿”、代辦服務(wù)“零距離”。啟動實施政策落地工程，深化拓展“蒙企通”平臺服務(wù)功能，常態(tài)化發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、招商信息、市場數(shù)據(jù)，為市場主體發(fā)展壯大、投資興業(yè)提供更好服務(wù)、更強支撐。

全力提高開放水平。依托“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的合作，充分利用中歐班列拓展境外市場，依托高新區(qū)積極承接中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索發(fā)展雙向“飛地經(jīng)濟”，推動形成產(chǎn)業(yè)互補和全國大市場的緊密融合。培育發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、二手車出口等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，做大做強跨境電商產(chǎn)業(yè)園，引進外資建設(shè)“園中園”，積極服務(wù)奇瑞、京東方、鄂絨集團等重點外貿(mào)企業(yè)做好出口業(yè)務(wù)，協(xié)助株洲葉片等裝備制造企業(yè)拓展產(chǎn)品銷路，不斷做大東勝對外貿(mào)易總量，全年進出口額增長10%以上。

（五）圍繞提升綠色發(fā)展“軟實力”，全力擦亮城市生態(tài)“新底色”。

各位代表，我們將大力弘揚“三北精神”，聚焦建設(shè)“生態(tài)之城”目標，堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責任，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長，打造綠色低碳發(fā)展新高地。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量完成污染防治攻堅任務(wù)，打好打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好大氣污染防治，加強城區(qū)散煤燃燒治理、礦區(qū)粉塵污染整治、工業(yè)污染源排放監(jiān)管，確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在85%以上。落實落細河湖長制，常態(tài)化開展“清四亂”工作，打造人水和諧的河湖生態(tài)環(huán)境。推進哈什拉川等五大孔兌治理，抓好黃河流域入河排污口排查整治工作，推進烏蘭木倫流域氟化物治理，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，統(tǒng)籌推進高新區(qū)工業(yè)廢水處理與再生水綜合利用項目建設(shè)，不斷完善園林綠化景觀中水輸送管網(wǎng)體系，推動實現(xiàn)中水利用互聯(lián)互通“大循環(huán)”。加強土壤和地下水污染防治，推動國家地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)。深化重點建設(shè)用地和耕地環(huán)境管理，強化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染防控、面源污染治理工作，加強危險廢棄物處置利用，完成重金屬污染物總量年度減排目標。持續(xù)推動固體廢物源頭減量和資源化利用，打造“無廢城市”。

不斷加強生態(tài)環(huán)境保護。高質(zhì)量實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。全面落實林長制，打造智慧森林草原資源云平臺，分類推進植被修復和治理，全年完成林草生態(tài)建設(shè)4.8萬畝。持續(xù)鞏固水土流失治理成效，推動西柳溝上游等3個小流域水土保持綜合治理工程，新增水土流失治理40.54平方公里。深化礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理，深入實施礦山復綠行動，推動完成400公頃歷史遺留廢棄礦山治理和500公頃露天煤礦復墾綠化任務(wù)。

全面推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴格落實“雙碳”政策，有效銜接自治區(qū)、市碳達峰碳中和“1+N+X”政策體系，探索推進林草碳匯開發(fā)等項目，深挖存量熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)節(jié)能潛力，力爭熱電機組供電標準煤耗達到國家先進值。全力構(gòu)建新型能源體系，加快布局建設(shè)陸港及充換電站，完成氣懸浮傳送帶及配套筒倉項目，持續(xù)推進萬利陸港升級擴建。啟動防沙治沙和風電光伏一體化工程，合理布局風電、光伏和加氫站，加快實現(xiàn)“風光氫儲車”同場運營。堅持節(jié)約集約用地，探索完善長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等土地供應方式，加大批而未供、閑置土地盤活處置力度。嚴格落實“四水四定”要求，全面落實最嚴格水資源管理制度，做好縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)復核工作。積極創(chuàng)建綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)，倡導綠色出行、綠色消費、綠色辦公，營造全社會關(guān)心支持綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。

（六）圍繞提升民生保障“暖心力”，全面共享改革發(fā)展“新成果”。

各位代表，我們將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦全市民生領(lǐng)域“三個四”工作任務(wù)，著力?；尽⒍档拙€、促公平，深入實施人大票決的民生實事項目，全力建設(shè)“平安之城”“幸福之城”。

加強基礎(chǔ)設(shè)施保障。構(gòu)建“系統(tǒng)完備、高效實用、綠色智能、安全可靠”的供暖、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)服務(wù)保障體系，全力滿足群眾生產(chǎn)生活需求。全面推進溫暖工程建設(shè)，加大全區(qū)供熱管網(wǎng)、換熱站排查檢修力度，統(tǒng)籌推進源網(wǎng)分離、管網(wǎng)改造、集中供熱、清潔取暖等工作，“冬病夏治”解決“供暖不暖”問題，確保居民溫暖過冬。切實提升城市供水水源保障能力、儲水能力和管網(wǎng)輸配能力，全力推進中心城區(qū)引黃供水工程項目建設(shè)，確保6月底前新增5萬噸日供水能力，徹底解決東勝城市供水難題。統(tǒng)籌實施農(nóng)村水質(zhì)提升三年行動，不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率，保證夏季用水高峰期供水安全穩(wěn)定。全力打造堅強電網(wǎng)，新建銀河110KV輸變電工程，提升城市供電保障和配網(wǎng)互帶能力，加快推進農(nóng)網(wǎng)提升、智慧電網(wǎng)、電纜線路工程建設(shè)，扎實做好極端天氣和用電高峰應急供電準備，切實提升城鄉(xiāng)供電能力和可靠性。提升供氣保障服務(wù)水平，啟動天然氣“全覆蓋”行動，加快推進燃氣管網(wǎng)建設(shè)及智能化改造，確保實現(xiàn)應接盡接、應供盡供。

強化優(yōu)質(zhì)教育覆蓋。全面構(gòu)建東勝“五優(yōu)教育”新形態(tài)，以“十大行動”推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快教育基礎(chǔ)建設(shè)，推動實施區(qū)一中紡織校區(qū)改建等7個教育項目，秋季新增學位2400個以上。扎實推進“五支隊伍”建設(shè)，招考招聘引進教師520名，持續(xù)均衡師資力量配置。深化集團化辦學改革，推進教育集團學校“一校一品”特色發(fā)展。實施新優(yōu)質(zhì)學校培育工程，推動義務(wù)教育階段新優(yōu)質(zhì)學校比例達到40%以上。引導民辦幼兒園轉(zhuǎn)型普惠幼兒園，力爭普惠性幼兒園覆蓋率提升至88%，公辦幼兒園在園幼兒占比提升至68%。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，加快推進崇基育教職業(yè)教育項目。鞏固提升教育部基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)創(chuàng)建成果，全力建設(shè)西部高質(zhì)量教育強區(qū)。

提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，打造全市首家緊密型城市醫(yī)療集團，實施基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力標準化建設(shè)工程，加快區(qū)人民醫(yī)院“五大中心”和區(qū)婦幼保健院二級標準化建設(shè)，建立“15分鐘便民就醫(yī)圈”，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)貼近群眾、方便群眾。完善院前急救體系，加強重大慢性病健康管理，創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。認真做好新階段疫情防控工作，突出脆弱群體防護，保障好群眾就醫(yī)用藥。深入開展愛國衛(wèi)生運動，踐行文明健康生活方式。

提高綜合保障能力。切實將穩(wěn)就業(yè)促增收擺在突出位置，大力拓寬城鎮(zhèn)居民增收渠道，推行以工代賑，提升農(nóng)民經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和工資性收入，推動城鄉(xiāng)居民收入逐年穩(wěn)步增加。實行重大項目建設(shè)與促進就業(yè)聯(lián)動機制，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持政策落實力度，啟動創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，開展職業(yè)技能培訓1500人次，開發(fā)公益性崗位和就業(yè)見習崗位300個，不斷擴大就業(yè)容量，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口5000人以上。聚焦“康養(yǎng)城市”建設(shè)，培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，增加普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，大力發(fā)展居家“嵌入式”養(yǎng)老模式，構(gòu)建分層分類的養(yǎng)老服務(wù)體系，改擴建城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心4處，打造村級示范養(yǎng)老服務(wù)站2處，力爭農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到70%以上。圍繞“幼有所育、幼有優(yōu)育”目標，突出專業(yè)化和普惠型兩大重點，建設(shè)“萌寶驛站”社區(qū)托育點，加快提升托幼服務(wù)水平。大力整治拖欠農(nóng)民工工資問題，依法保障勞動者權(quán)益。深入實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面。完善社會救助體系，推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，保障弱勢群體合法權(quán)益。深入開展擁軍優(yōu)屬活動，做好退役軍人安置就業(yè)和優(yōu)撫保障，爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范城。

全力維護社會穩(wěn)定。防范化解重點領(lǐng)域風險，“砸鍋賣鐵”推進政府債務(wù)化解，年內(nèi)實現(xiàn)債務(wù)風險“退紅”目標。打好地方法人銀行問題資產(chǎn)清收處置攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推動高風險金融機構(gòu)改革重組和風險化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。堅決有力做好“保交樓”工作，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強對煤礦、危化、燃氣、消防、建筑施工、食品藥品、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域安全隱患排查整治，提高防災減災救災和突發(fā)公共事件處置保障能力，提升本質(zhì)安全水平。全面落實糧食安全黨政同責，穩(wěn)定種糧補貼政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。全面提升“接訴即辦”工作質(zhì)效，深入開展消費維權(quán)、勞動糾紛、物業(yè)管理等高頻事項專項治理行動，推動實現(xiàn)工單總量下降、服務(wù)質(zhì)量提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，健全多元高效的矛盾糾紛化解機制，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，大力推行信訪代辦制，統(tǒng)籌矛盾調(diào)處、信訪化解、訴源治理同步提質(zhì)增效，依法保障群眾合法權(quán)益。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,扎實做好全國民族團結(jié)進步示范區(qū)復創(chuàng)工作，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，凝心聚力打造“北疆文化”品牌東勝故事，推動民族團結(jié)進步工作提檔升級。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,不斷筑牢思想陣地防線。聚焦建設(shè)市域社會治理典范，提升平安東勝創(chuàng)建水平，深入推進“雪亮工程”和“六防五控四推進”強基工程建設(shè)，打好掃黑除惡成果鞏固戰(zhàn)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理攻堅戰(zhàn)，切實保障社會安定和人民安寧。

三、全面加強政府自身建設(shè)

各位代表,騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍。我們將緊握接續(xù)奮斗的“接力棒”，知重負重、唯實唯勤、善作善成,全力建設(shè)人民滿意的法治政府、高效政府、暖心政府和廉潔政府。

（一）凝心鑄魂,始終在“講政治、踐忠誠”上作表率。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把上級黨委、政府和區(qū)委各項決策部署落到政府工作的各領(lǐng)域、全過程，把對黨忠誠、為民盡責落實到實際行動上、體現(xiàn)到工作成效中。

（二）明法篤行,始終在“講法治、守誠信”上作表率。深化法治政府建設(shè),依法行政，依法用權(quán)，帶頭遵規(guī)守紀，堅決在法律和制度框架內(nèi)開展工作。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,全面落實合法性審查制度,深化政務(wù)公開,暢通公眾參與渠道,讓政府決策充分體現(xiàn)人民意志，讓行政行為始終閃耀法治光芒。高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，用監(jiān)督“防護欄”筑起工作“防火墻”。全面啟動實施誠信建設(shè)工程，政府帶頭履約踐諾，不開“空頭支票”，不輕諾寡信，真正將講誠信、守信用的正面形象立起來。

（三）履職盡責,始終在“講擔當、抓落實”上作表率。大力弘揚“蒙古馬精神”，深刻領(lǐng)會好、貫徹好“不折不扣”“雷厲風行”“求真務(wù)實”“敢作善為”抓落實要求，堅決摒棄“三多、三少、三慢”問題，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立目標導向、問題導向和結(jié)果導向，以“成果”論“成敗”，以“實干”論“實績”，以“結(jié)果”論“英雄”。堅持遇事不避難,扛事不避重，在大事難事面前勇挑重擔、敢于負責,在急事危事面前挺身而出、沖鋒在前,切實把重要工作抓精抓細、把關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實。強化正向激勵與反向問責，為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，營造真抓實干的濃厚氛圍。

（四）廉潔奉公,始終在“講規(guī)矩、守紀律”上作表率?？v深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,認真履行全面從嚴治黨“一崗雙責”,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,進一步扎緊制度“籠子”,規(guī)范政府權(quán)力運行,加強工程建設(shè)、國資管理、國企經(jīng)營等重點領(lǐng)域監(jiān)管和廉政風險防控。習慣過“緊日子”，堅持量入為出、節(jié)用裕民,把有限財力更多用于促發(fā)展、保民生、補短板上。

各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦聚力辦好兩件大事和落實市委“三個四”工作任務(wù)，始終以趕考心態(tài)、奮進姿態(tài)、答卷狀態(tài),全面推進“三區(qū)四城”建設(shè)，奮力開創(chuàng)東勝現(xiàn)代化建設(shè)新局面。