鄂府發(fā)〔2022〕91號
各旗區(qū)人民政府，市直有關部門：
現(xiàn)將《鄂爾多斯市道路限高限寬設施及檢查卡點優(yōu)化營商環(huán)境以案促改排查整治專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府
2022年6月27日
鄂爾多斯市道路限高限寬設施及檢查卡點優(yōu)化營商環(huán)境以案促改排查整治專項行動實施方案
6月14日，在全市營商環(huán)境推進會播放暗訪片中，通報了杭錦旗道路限高設施亂象問題，影響極其惡劣。對此，市委要求嚴肅徹查，深入開展專項整治。為全面改善公路和城市道路通行條件，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，市人民政府決定在全市范圍內開展道路限高限寬設施及檢查卡點排查整治專項行動，全面摸清問題底數(shù)，扎實推進道路通行環(huán)境綜合治理，切實規(guī)范道路限高限寬設施設置行為，全面改善道路通行條件，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對照“六個必須”標準（見附件)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)；堅持整治違規(guī)設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點，實現(xiàn)違規(guī)設施和卡點全面清除、保留設施和卡點全面公示、新增設施和卡點全面規(guī)范、安全監(jiān)管措施全面創(chuàng)新，不斷改善道路通行條件，保障道路貨運物流暢通，切實優(yōu)化營商環(huán)境，促進貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
專項整治工作堅持以下原則：
（一）堅持依法嚴治。嚴格按照有關法律法規(guī)和技術標準，對違規(guī)設置的堅決拆除取締，依法保留的精準分類管理，新增設置的嚴格審批把關，確保路網(wǎng)暢通。
（二）堅持社會共治。加強部門協(xié)作，強化社會監(jiān)督，不斷
完善“政府主抓、部門協(xié)作、縱橫協(xié)調、全民參與”的共治格局，確保整治到位，防止“反彈回潮”。
二、目標任務
各旗區(qū)人民政府組織各旗區(qū)交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住建（城市道路管理）主管部門在2021年專項整治行動的基礎上，對照“六個必須”標準，以自治區(qū)級公示匯總清單為基數(shù)，以審核系統(tǒng) PC 端為載體，按照“誰主管、誰負責，誰設置、誰清理”的原則，分別組織本行業(yè)相關單位開展“回頭看”，對本市公路和城市道路既有限高限寬設施和檢查卡點開展拉網(wǎng)式、地毯式復查，確保不漏一處、不留隱患。
重點核查六個方面內容：是否對違規(guī)設置的設施和卡點做到應拆盡拆；是否對依法保留的設施全部設置公示牌；是否存在違法新增或恢復設置設施、卡點等“反彈回潮”現(xiàn)象；是否存在拆除限高限寬設施后又違規(guī)設置檢查卡點的情況；是否存在虛報瞞報、弄虛作假、消極怠工、拒不配合的情況；是否存在管理失職、利益交換、私設亂卡、違規(guī)違紀行為的情況?！ ?/span>
三、組織領導
為全面治理道路限高限寬設施和檢查卡點違規(guī)設置工作，市 人民政府成立由分管副市長任組長，市交通運輸局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局為成員單位的工作小組，負責統(tǒng)一領導和協(xié)調整治行動。各旗區(qū)人民政府為本次專項行動的主體，市直相關部門負責做好行業(yè)指導、政策解讀、技術指導等工作，具體事宜如下。
組 長：孔繁飛 副市長
副組長：尹占義 市人民政府副秘書長
王水云 市交通運輸局局長
成 員：徐智勇 市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
德吉夫 市交通運輸局副局長
陶安良 市公安局副局長
張青生 市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊支隊長
白 瑞 市紀委監(jiān)委派駐交通運輸局紀檢組組長
工作小組下設辦公室，由市交通運輸局負責專項整治日常工作。工作小組下設兩個專項督查組，第一組由市交通運輸局副局長德吉夫任組長，負責東部旗區(qū)督導工作；第二組由市紀委監(jiān)委派駐交通運輸局紀檢組組長白瑞任組長，負責西部旗區(qū)督導工作；具體工作人員從市交通、公安、住建、生態(tài)環(huán)境部門抽調。
四、實施步驟
（一）排查階段。2022年7月1日前，各旗區(qū)人民政府組織人員排查本轄區(qū)內不符合技術規(guī)范和未在交通運輸部備案的道路限高限寬設施和卡點，登記數(shù)量、位置、安裝單位等基本信息，全面摸清底數(shù)，建立問題臺賬，并向市交通運輸局上報自查情況。
（二）整治階段。2022年7月1日至8月10日，各旗區(qū)交通、公安、生態(tài)環(huán)境、住建（城市道路管理）部門開展整治工作，全面拆除取締違規(guī)設施和卡點，保留設施全面安裝公示牌，對違法違紀、管理失職、破壞營商環(huán)境的問題要形成問題清單和整治清單，該拆除的要立即拆除，該移送的要堅決移送，徹底整治行業(yè)亂象問題。
（三）總結階段。2022年9月20日前，各旗區(qū)人民政府及兩個專項督查組將工作總結形成書面報告報市專項整治工作小組，市人民政府將專題聽取市交通運輸局整治工作情況匯報。
五、保障措施
（一）提高政治站位。各旗區(qū)、各有關部門要切實扛起整治工作的主體責任，認真制定本地區(qū)具體的實施方案，細化工作措施、壓實工作責任，切實將專項整治工作抓緊抓細抓實，著力優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境。
（二）加強技術指導。市、旗區(qū)兩級交通、公安、生態(tài)環(huán)境、住建（城市道路管理）主管部門要委托技術支持單位，為轄區(qū)內整治工作提供技術指導；利用統(tǒng)一開發(fā)的信息采集、審核、投訴等系統(tǒng)，全面記錄本行業(yè)整治工作全過程，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，按程序回溯倒查，依法追究相關單位和人員責任。
（三）暢通舉報渠道。市、旗區(qū)兩級交通、公安、生態(tài)環(huán)境、住建（城市道路管理）主管部門要暢通舉報投訴渠道，結合投訴舉報小程序，及時受理群眾投訴。發(fā)現(xiàn)違法新增或者虛報瞞報情況等行為，一經核實，責成限期整改，對相關責任人，一律嚴肅處理。
（四）強化督導問責。市專項督查組要定期不定期對各旗區(qū)排查整治情況開展專項督導和抽查工作，要求抽查率不低于30%,公開通報督查情況。一旦發(fā)現(xiàn)里勾外聯(lián)等違法違紀行為一律移送市紀委監(jiān)委嚴肅追責問責。
附件
“六個必須”標準
1.以交通管控、污染防治為名，在公路和城市道路上設置的限高限寬設施，必須堅決拆除。
2.在國道、省道、縣道以及城市道路上設置的侵入建筑限界的限高限寬設施，除符合《交通運輸部 公安部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設部關于深入開展道路限高限寬設施和檢查卡點專項整治行動的通知》(交公路函〔2020〕813號)中附件1有關要求外，必須堅決拆除。
3.違反《公路安全保護條例》規(guī)定，未經縣級交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府依法批準，擅自在鄉(xiāng)道、村道上設置的限高限寬設施，必須堅決拆除。
4.在鄉(xiāng)道、村道上設置的影響衛(wèi)生急救和消防車輛應急通行的、存在安全隱患的(包括銹蝕嚴重、視線不良、設置位置縱坡過大、未配套設置必要的交通標志、標線和視線誘導設施等)、用于向通行車輛收費的限高限寬設施，必須堅決拆除。
5.除公安、交通運輸、林業(yè)、動物防疫部門之外，其他部門在公路或城市道路上設置的檢查卡點，必須堅決取締。
6.違反法律法規(guī)規(guī)定，或未經省級人民政府批準，公安、交通運輸、林業(yè)、動物防疫部門在公路或城市道路上設置的承擔行政檢查、行政處罰的固定檢查卡點，必須堅決取締。