8月18日，《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格政策 規(guī)范煤炭市場(chǎng)價(jià)格秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ罚ǘ醺l(fā)〔2022〕112號(hào)）印發(fā)（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念和“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，從指導(dǎo)思想、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、主要措施、任務(wù)要求五個(gè)方面對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市煤炭穩(wěn)價(jià)工作提出新要求、作出新部署。 

　　一、起草背景及依據(jù) 

　　為深入貫徹國(guó)家、自治區(qū)煤炭保供穩(wěn)價(jià)有關(guān)決策部署和會(huì)議精神，有效落實(shí)迎峰度夏能源保供任務(wù)，力保煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)〔2022〕60號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)）、《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告（2022年第4號(hào)）》《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查工作的通知》（內(nèi)市監(jiān)價(jià)競(jìng)字〔2022〕423號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制實(shí)施方案的通知》（內(nèi)發(fā)改價(jià)費(fèi)字〔2022〕594號(hào)）、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)施方案的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕61號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，起草形成《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格政策 規(guī)范煤炭市場(chǎng)價(jià)格秩序?qū)嵤┓桨浮罚?/span>試行）。 

　　二、《方案》主要內(nèi)容 

　　《方案》包括指導(dǎo)思想、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、主要措施、任務(wù)要求五大部分，其中，指導(dǎo)思想為：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念。工作原則為：一是堅(jiān)持依法監(jiān)管。嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，強(qiáng)化煤炭?jī)r(jià)格行政指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，有效維護(hù)煤炭市場(chǎng)秩序；二是嚴(yán)格執(zhí)行政策。堅(jiān)決落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策性文件，確保煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行；三是切實(shí)履行責(zé)任。密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用，切實(shí)履行行政監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)運(yùn)需穩(wěn)定平衡；四是確保取得實(shí)效。全面加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，健全煤炭生產(chǎn)流通調(diào)查、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，及時(shí)查處煤炭企業(yè)違法違規(guī)行為，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。組織機(jī)構(gòu)為：由杜匯良市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，蘇翠芳副市長(zhǎng)、姜波副市長(zhǎng)、張眾志秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各旗區(qū)人民政府旗區(qū)長(zhǎng)，市能源、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作組，工作組在全市煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)工作力度小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。九項(xiàng)具體“工作措施”具體內(nèi)容為：一是壓實(shí)工作責(zé)任，成立工作專班，制定工作方案，責(zé)任到人、措施到位，盡快形成市旗兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作配合的工作局面；二是強(qiáng)化政策宣講宣傳，引導(dǎo)煤炭企業(yè)規(guī)范價(jià)格行為；三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促煤炭企業(yè)如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)成本、價(jià)格銷售、關(guān)聯(lián)企業(yè)情況，并作出經(jīng)營(yíng)承諾；四是督促指導(dǎo)各煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)銷售的煤炭明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格變動(dòng)要及時(shí)公示；五是加強(qiáng)煤炭中長(zhǎng)期合同履約情況監(jiān)管，定期通報(bào)各旗區(qū)、各保供企業(yè)履約情況，嚴(yán)格落實(shí)“月度不低于80%、年度不低于90%”中長(zhǎng)期合同履約要求；六是強(qiáng)化關(guān)聯(lián)企業(yè)價(jià)格監(jiān)管，全力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，嚴(yán)查關(guān)聯(lián)企業(yè)煤炭?jī)r(jià)格違規(guī)違法行為，嚴(yán)厲打擊變相規(guī)避指導(dǎo)價(jià)行為，進(jìn)一步規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序；七是按照“旗區(qū)全面檢查，市級(jí)重點(diǎn)督查”的方式，嚴(yán)肅查處煤炭領(lǐng)域囤積居奇、哄抬價(jià)格行為；八是暢通信息共享渠道，在產(chǎn)能、用地、取水、供電、貸款等方面，對(duì)違規(guī)企業(yè)開(kāi)展多部門聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)大震懾；九是強(qiáng)化煤炭?jī)r(jià)格線上線下監(jiān)管，建設(shè)全市煤炭?jī)r(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，督促企業(yè)按期報(bào)送價(jià)格信息。三項(xiàng)任務(wù)要求為：一是要求旗區(qū)落實(shí)屬地管理責(zé)任，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)的工作格局；二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力；三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要求煤炭企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和我市系列煤炭?jī)r(jià)格政策，為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 

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