一、制定文件的背景是什么？

　　公立醫(yī)院是我市醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是人民群眾看病就醫(yī)的主要場所，是實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。近年來，市委市政府高度重視公立醫(yī)院改革發(fā)展，作為事關(guān)人民群眾健康福祉的重大民生工程，納入全面深化改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計、高位推動。目前，公立醫(yī)院改革發(fā)展的頂層設(shè)計已基本完成，方向明確、路徑清晰、措施得力，關(guān)鍵要抓好各項改革舉措的落實。實施公立醫(yī)院國家績效考核是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，狠抓改革措施落實的重要手段，也是檢驗公立醫(yī)院改革發(fā)展成效的重要標(biāo)尺，對進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、加快建立分級診療制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度具有重要意義。 

　　目前，我市公立醫(yī)院國家績效考核在自治區(qū)排名雖有所提升，但較全國平均水平仍有較大提升空間。為加快推進(jìn)各公立醫(yī)院國家績效考核成績晉位升級，引導(dǎo)公立醫(yī)院實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變、三個提高”，按照市委市政府安排部署，市衛(wèi)生健康委牽頭起草形成了《鄂爾多斯市公立醫(yī)院國家績效考核晉位升級實施方案（送審稿）》，并報經(jīng)市人民政府辦公室同意印發(fā)實施。 

　　二、文件的主要內(nèi)容 

　　為全面貫徹黨落實市委、市政府決策部署，《鄂爾多斯市公立醫(yī)院國家績效考核晉位升級實施方案》（以下簡稱《實施方案》）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆一中全會精神，全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)思維，以加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以公立醫(yī)院國家績效考核“晉位升級”為抓手，加快提升全市公立醫(yī)院的服務(wù)能力和水平，滿足城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)需求，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度。 

　　《實施方案》提出，在全市開展公立醫(yī)院“晉位升級”行動，以國家三級、二級公立醫(yī)院績效考核為指引，以考核中存在的問題為導(dǎo)向，提煉關(guān)鍵指標(biāo)，建立常態(tài)化考核機制，市衛(wèi)生健康委員會會同旗區(qū)按季度、年度對考核指標(biāo)改進(jìn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果報主要負(fù)責(zé)同志、分管同志。按指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，作為結(jié)果運用依據(jù)。 

　　《實施方案》明確，我市參加國家績效考核晉位升級的對象為全市公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院以及婦幼保健院。要求通過考核強化全市公立醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展理念，在改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提升運營效率和持續(xù)發(fā)展能力上補短板、強弱項，培育一批就醫(yī)環(huán)境一流、醫(yī)療技術(shù)一流、管理水平一流、服務(wù)能力一流、群眾滿意度高的公立醫(yī)院，切實提升我市各級各類公立醫(yī)院在國家三級、二級公立醫(yī)院績效考核中的排名。 

　　《實施方案》要求，按照“循序漸進(jìn)、逐年晉升”原則，全方位加強我市公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)。一是通過加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)，引導(dǎo)各級公立醫(yī)院注重醫(yī)療質(zhì)量管理水平和服務(wù)能力提升；二是通過提升公立醫(yī)院精細(xì)化運營管理水平，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；三是通過提升公立醫(yī)院科研能力、加強人才隊伍建設(shè)，激活公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展動力；四是通過加強信息化建設(shè)、提供便捷就醫(yī)服務(wù)，提升患者和醫(yī)務(wù)人員滿意度。 

　　三、下一步推動落實的具體措施有哪些？ 

　　落實《實施方案》是一項系統(tǒng)工程，為確保我市晉位升級工作順利啟動實施，各旗區(qū)、各單位要切實提高政治站位、高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要組織相關(guān)部門、專家分析存在的問題及影響因素，有針對性地制定晉位升級工作方案，研究制定推進(jìn)各項重點任務(wù)的時間表、路線圖，有計劃、分步驟落實各項工作。要將國家績效考核指標(biāo)作為“指揮棒”與醫(yī)院內(nèi)部績效考核相結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)晉位升級。考核結(jié)果要與績效工資總量核定、干部選拔任用、項目資金安排等掛鉤，對于年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的公立醫(yī)院，要適當(dāng)上浮年度獎勵性績效工資，并全市通報表揚。年度考核結(jié)果作為公立醫(yī)院各時期發(fā)展規(guī)劃資金安排和公立醫(yī)院爭取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項目的前置條件。 

　　市衛(wèi)生健康委將會同相關(guān)部門指導(dǎo)各旗區(qū)出臺具體實施方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成改革發(fā)展合力，做好督導(dǎo)總結(jié)宣傳。工作進(jìn)展落實情況定期報告市人民政府辦公室。 

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