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          鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)教育事業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃的通知
          發(fā)布時間:2016-07-26 10:53:00      作者:      來源:      【  保存
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          鄂府發(fā)〔2016123 

              

          各旗區(qū)人民政府,康巴什新區(qū)管理委員會,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位: 

            現(xiàn)將《鄂爾多斯市教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。 

              

                                       鄂爾多斯市人民政府 

                                            2016年7月26日 

              

            鄂爾多斯市教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃 

              

            “十三五”時期是推進我市教育事業(yè)轉(zhuǎn)型,更加注重科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)國家西部地區(qū)教育強市的關(guān)鍵五年。根據(jù)國家、自治區(qū)《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《中共鄂爾多斯市委員會鄂爾多斯市人民政府關(guān)于深入貫徹實施〈內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)〉的意見》(鄂黨發(fā)〔2011〕7號),結(jié)合我市教育發(fā)展實際,制定本規(guī)劃。 

            一、“十二五”教育改革發(fā)展主要成就 

            (一)教育惠民力度切實加大。全市累計投入教育經(jīng)費322億元,為教育改革發(fā)展提供了有力保障。大力實施“初中校舍改造工程”“中小學(xué)幼兒園校舍安全工程”和二期學(xué)前教育三年行動計劃,全市新建、改擴建中小學(xué)93所、幼兒園187所。全面推行漢語授課12年基本免費和蒙語授課15年全免費教育,建立健全從幼兒園到大學(xué)各學(xué)段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度,實現(xiàn)了學(xué)生資助工作全覆蓋。 

            (二)教師隊伍建設(shè)不斷加強。深入推進以校長聘任、教師聘用和分配改革為主要內(nèi)容的教育人事制度改革,全市新聘校園長1200余人,招聘985、211院校優(yōu)秀畢業(yè)生和引進優(yōu)秀教師8400余人。創(chuàng)造性地開展英語教師赴美培訓(xùn)、校園長能力提升培訓(xùn)和舉辦全國校長發(fā)展學(xué)校,構(gòu)建了從幼兒園到中小學(xué),從校園長到管理人員、專任教師,涵蓋各學(xué)科的全員培訓(xùn)體系。依法保障和改善教師工資待遇,特別是為農(nóng)村牧區(qū)教師每人每年發(fā)放補助1萬元,促進了農(nóng)村牧區(qū)教師隊伍的穩(wěn)定。 

            (三)教育信息化工程全面實施。深入推進教育部區(qū)域教育信息化綜合試點和國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺專項試點工作。大力實施現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,建成覆蓋全市的教育城域網(wǎng),全面實現(xiàn)了“校校通”和“班班通”,生機比、師機比分別達9.6:1和1:1。建成涵蓋各學(xué)段內(nèi)容豐富的蒙漢文教學(xué)資源庫。全市蒙語授課中小學(xué)、幼兒園遠程優(yōu)質(zhì)課教學(xué)教研實現(xiàn)常態(tài)化,推進優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、城市學(xué)校與農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源共享加快民族教育信息化進程,出版發(fā)行了供全國蒙語授課中小學(xué)使用的教材。啟動信息化環(huán)境下教育教學(xué)改革種子教師提升工程。信息化工作的快速推進,受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和高度評價。 

            (四)教育教學(xué)管理機制逐步健全。大力推進招生考試制度改革,實施以陽光入園、陽光入學(xué)、陽光分班、陽光體育、陽光中考為主要內(nèi)容的“基礎(chǔ)教育陽光建設(shè)系列工程”,保障了適齡人口公平公正接受教育。深入推進特色化辦學(xué),把創(chuàng)建特色學(xué)校與提升內(nèi)涵相結(jié)合,基本形成“一校一品”或“一校多品”的辦學(xué)氛圍。實施“中小學(xué)課程建設(shè)與管理”工程和系列化課題研究,穩(wěn)步推進教學(xué)改革,提高課堂教學(xué)效率。不斷創(chuàng)新管理機制,全面規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為,形成了規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)辦學(xué)的良好氛圍。 

            (五)素質(zhì)教育廣泛深入實施。出臺了一系列德育工作政策與制度,推進德育系列化課程建設(shè),建立中小學(xué)生成長德育“導(dǎo)師制”,組建了市、旗區(qū)、學(xué)校三級聯(lián)動的“班主任工作室”,開展現(xiàn)代公民教育、“愛我鄂爾多斯”主題教育和環(huán)保教育實踐活動。充分利用本土資源開展了全市范圍內(nèi)的德育大巡講和系列化、主題式德育培訓(xùn)。切實抓好“體育、藝術(shù)2+1項目”,百余部藝術(shù)作品在國家、自治區(qū)藝術(shù)展演中獲獎。確立了以“足球為先、統(tǒng)籌籃排、整體推動、多元特色”的學(xué)校體育改革發(fā)展總體思路,校園足球運動蓬勃開展,在自治區(qū)和國家級比賽中屢創(chuàng)佳績,得到國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。 

            (六)教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。大力普及學(xué)前教育,建成自治區(qū)示范園33所,占全區(qū)示范園總數(shù)的22%;學(xué)前三年入園率由2010年的84.1%提高到2015年的95.2%,遠高于國家、自治區(qū)同期發(fā)展水平;被教育部確定為0—3歲嬰幼兒早期教育試點。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置,東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、康巴什新區(qū)如期通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定?;酒占案咧须A段教育,全市高中階段毛入學(xué)率達到95.1%,建成4所自治區(qū)示范性普通高中和7所自治區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中,全市高考普通類本科上線率由2010年的58.3%提高到2015年的64.8%,其中一本上線率為26.7%,躍居自治區(qū)第二。優(yōu)先重點發(fā)展民族教育,深入開展學(xué)校、幼兒園區(qū)域聯(lián)合教研活動,抓好小學(xué)生、初中生綜合素質(zhì)聯(lián)合檢測、初高中質(zhì)量分析工作,教學(xué)質(zhì)量不斷提高。努力破解職業(yè)教育發(fā)展難題,組建全區(qū)第一個以“應(yīng)用技術(shù)”命名的本科院?!?/font>鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院”,該學(xué)院2015年實現(xiàn)對口高考招生,實現(xiàn)了地區(qū)中高職和應(yīng)用本科教育的銜接,職業(yè)教育體系不斷健全。深入開展校企合作,確立1所自治區(qū)學(xué)徒制試點學(xué)校,成立衛(wèi)生、化工、機電、幼兒教育4個職業(yè)教育集團,職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式初步形成,職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力不斷提高,中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一次性就業(yè)率達95%以上,累計向社會輸送中初級實用型、技能型人才2.5萬余人,累計開展農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)4萬余人次。 

            二、“十三五”教育改革發(fā)展指導(dǎo)思想與工作任務(wù) 

            (一)指導(dǎo)思想 

            按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快全市教育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,加大教育改革創(chuàng)新力度,推進全市教育事業(yè)從以基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)模擴張為主向以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變,更加注重科學(xué)發(fā)展,努力促進教育同經(jīng)濟及其他社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);更加注重均衡發(fā)展,基本實現(xiàn)教育的公平與普惠;更加注重內(nèi)涵發(fā)展,著力提升教育質(zhì)量和效益,為全面建成小康社會發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。2020年,在自治區(qū)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,進入國家西部地區(qū)教育強市行列。 

            (二)基本原則 

            ——堅持優(yōu)先發(fā)展。切實把教育優(yōu)先發(fā)展理念真正落到實處。保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。 

            ——堅持育人為本。要以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),把促進學(xué)生健康發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點,為全市經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步提供有力的人才保障和智力支持。 

            ——堅持改革創(chuàng)新。教育要發(fā)展,根本靠改革。在鞏固已有教育成果的基礎(chǔ)上,以深化改革為動力,以制度創(chuàng)新為重點和突破口,鼓勵地方政府和學(xué)校大膽探索,努力實現(xiàn)管理體制、辦學(xué)體制、教育投入體制、人才培養(yǎng)體制的改革與創(chuàng)新。 

            ——堅持促進公平。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。合理配置教育資源,統(tǒng)籌規(guī)劃旗區(qū)、城鄉(xiāng)之間各級各類教育資源均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,確保每一個孩子公平享有受教育的權(quán)力。 

            ——堅持提高質(zhì)量。把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),辦好每一所學(xué)校,教好每一個學(xué)生。既要提高辦學(xué)層次,努力擴大辦學(xué)規(guī)模,又要加強師資隊伍和校長隊伍建設(shè),強化教學(xué)環(huán)節(jié),加大教育質(zhì)量監(jiān)控力度,做到外延發(fā)展與內(nèi)涵提升有機結(jié)合。 

            (三)工作任務(wù) 

            1.深入實施立德樹人工程。把培養(yǎng)學(xué)生“文化自覺”和“文化自信”,增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力,作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程。貫徹落實教育部《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》,有計劃、有步驟地將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育滲透到學(xué)校教育教學(xué)中,教育學(xué)生用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化修身、立德,引導(dǎo)青少年學(xué)生更加全面準(zhǔn)確地認識中華民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情,構(gòu)建中華民族共有精神家園。以社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)中小學(xué)德育工作,將德育活動融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)習(xí)生活等方面,努力構(gòu)建內(nèi)容系列化、途徑多元化、方式多樣化、課程體系化、管理制度化的學(xué)生德育格局。出臺鄂爾多斯市《中小學(xué)生行為規(guī)范》《中小學(xué)生文明禮儀細則》,引導(dǎo)廣大中小學(xué)生養(yǎng)成規(guī)范文明的行為習(xí)慣。開展“我們的價值觀、我們的中國夢”“愛我鄂爾多斯”等多種主題教育活動,培養(yǎng)青少年愛國愛家情懷。不斷創(chuàng)新大學(xué)思想政治教育的內(nèi)容和方法,注重大學(xué)精神的培育,體現(xiàn)大學(xué)文化育人的功能和引領(lǐng)地區(qū)文化發(fā)展的作用。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的全員育人新模式,認真辦好家長學(xué)校。加強民族團結(jié)教育、心理健康教育和學(xué)生法制教育。重視德育工作者隊伍建設(shè)。 

            2.健全早期教育服務(wù)體系。嚴格落實《教育部辦公廳關(guān)于開展0—3歲嬰幼兒早期教育試點的通知》(教基二廳函〔2012〕17號),做好教育部首批、自治區(qū)唯一早期教育試點工作。按照《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于開展0至3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)工作的實施意見》(鄂府發(fā)2015〕80號)和《鄂爾多斯市嬰幼兒早期教育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,在全市26個試點幼兒園的基礎(chǔ)上,進一步擴大試點范圍。推動幼兒園、家庭和社區(qū)聯(lián)動發(fā)展早期教育,鼓勵社會團體和個人舉辦早期教育機構(gòu),努力形成融宣傳、教育、服務(wù)為一體的多元化、多層次的早期教育指導(dǎo)和管理模式,滿足廣大幼兒對早期教育的需求。到2020年,全市城鎮(zhèn)開展早期教育率達到95%、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到80%,城鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別有90%、70%以上的0—3歲嬰幼兒及家庭看護人接受早期教育和培訓(xùn),建成公益普惠、科學(xué)規(guī)范的早期教育服務(wù)體系。 

            3.高水平普及學(xué)前教育。將發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合全面放開二孩政策和我市戶籍制度改革,按照人口規(guī)模和流動趨勢,合理規(guī)劃幼兒園布局。大力發(fā)展公辦幼兒園,加大對民辦幼兒園的支持力度,積極鼓勵、引導(dǎo)民辦幼兒園向社會提供普惠性服務(wù)。深入貫徹落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,堅持科學(xué)保教方法,逐步縮小城鄉(xiāng)幼兒園、公辦民辦幼兒園之間的發(fā)展差距,形成以標(biāo)準(zhǔn)化公辦園為主,特色化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化的學(xué)前教育社會公共服務(wù)體系。到2020年,全市公辦幼兒園達到近200所,自治區(qū)示范幼兒園達到45所以上,城鄉(xiāng)學(xué)前三年幼兒入園率達到98%以上,高水平普及學(xué)前教育。 

            4.加快義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐。加強國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展達標(biāo)評估自查工作,確保達拉特旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗按照規(guī)劃目標(biāo)如期通過評估認定,按期通過評估驗收的旗區(qū),市人民政府給予500萬元獎勵。全面推行區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗制度,點推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教,力爭到2018年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化。探索建立均等配置教育資源、加強學(xué)校管理和隊伍建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為、明顯緩解擇校現(xiàn)象的體制機制。探索“學(xué)區(qū)制”改革,促進區(qū)域教育資源統(tǒng)籌、均衡配置和共建共享,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源重組和優(yōu)質(zhì)教育資源效益最大化,努力縮小校際間辦學(xué)差距,破解擇校難題。嚴格控制班級容量,到2020年,所有義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)班容量,小學(xué)每班不高于45人、初中每班不高于50人,有條件的旗區(qū)實行小班化教學(xué)。 

            5.推動普通高中優(yōu)質(zhì)、特色、多樣化發(fā)展。進一步提高高中階段教育普及水平。鼓勵普通高中在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、培養(yǎng)模式等方面形成自身文化和教學(xué)特色,滿足不同學(xué)生的發(fā)展需求。按照國家高考改革政策,構(gòu)建多樣化的課程體系,開齊開足科技制作、通用技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)等實踐性課程,開展社區(qū)服務(wù)和社會實踐活動,開設(shè)豐富多彩的選修課程,落實學(xué)生自主選課制度。探索推進學(xué)分制改革,建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,在部分科目的教學(xué)上實行“走班制”。探索實施普通高中與職業(yè)高中學(xué)生之間適度流轉(zhuǎn)的普職融通制度。積極開展職業(yè)生涯教育,使學(xué)生具備職業(yè)規(guī)劃初步能力。全面擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源,到2020年,自治區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中、示范性普通高中比例達到普通高中總數(shù)的80%以上,并基本實現(xiàn)分指標(biāo)到校;高中階段毛入學(xué)率達到99%。 

            6.大力提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。認真落實《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》(鄂府發(fā)〔2015〕100號),構(gòu)建以中等職業(yè)教育為基礎(chǔ),高等職業(yè)教育為龍頭,中、高職和應(yīng)用本科縱向銜接,職業(yè)教育與普通教育相互融通,服務(wù)我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善校企深度合作機制,積極推進集團化辦學(xué),實行訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、頂崗實習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。探索建立“校外教學(xué)點”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點,加快實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。積極爭取中職直通本科對口升學(xué)、“3+2”五年制???、專升本、高職本科“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)和5年制本科等招生計劃,完善地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展體系。到2020年,中等職業(yè)教育在校生達到2.5萬人,??茖哟谓逃谛I_到1萬人,接受本科層次職業(yè)教育學(xué)生達到一定規(guī)模;每所學(xué)校建成1-2個自治區(qū)級及以上精品專業(yè);建成2所國家級重點中等職業(yè)學(xué)校和2—3所現(xiàn)代學(xué)徒制試點學(xué)校;組建3—5個職業(yè)教育專業(yè)集團。 

            7.加快發(fā)展高等教育。推進高等教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會、科技發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)有效融合,使高等教育能為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和基本公共服務(wù)提供有效的人才支撐和智力支持。根據(jù)地區(qū)發(fā)展對人才需求實際,研究制定高等教育發(fā)展規(guī)劃,進一步鞏固和發(fā)展“一本三?!钡母叩冉逃窬帧?茖W(xué)定位院校發(fā)展方向和專業(yè)設(shè)置,重點建設(shè)一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重點和骨干專業(yè),強化高等教育服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。加大教師引進和培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提升專任教師的專業(yè)技術(shù)職稱和學(xué)歷(學(xué)位)層次。深化高校人事制度改革,建立完善教師考核激勵機制。加強應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式的研究,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,深化教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。搭建高等院校與企業(yè)、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研融合,鼓勵高等院校與企業(yè)共建實驗實訓(xùn)室和科技創(chuàng)新基地。完善高等院校內(nèi)部治理體系,建立院校理事會或董事會和專業(yè)建設(shè)委員會,推進高等院校民主決策、自主管理和科學(xué)發(fā)展。多形式多途徑引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,積極開展合作共建、聯(lián)合辦學(xué)、科研合作、師生交流等活動,拓寬對外交流與合作領(lǐng)域。 

            8.優(yōu)先重點發(fā)展民族教育。全面加強雙語教學(xué)一類模式民族學(xué)校建設(shè),積極推進雙語教學(xué)二類模式學(xué)校建設(shè),鼓勵漢語授課學(xué)校幼兒園加授蒙古語教學(xué)或開展蒙古語興趣學(xué)習(xí)活動??茖W(xué)合理調(diào)整蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族小學(xué)、幼兒園布局,著力解決居住分散或轉(zhuǎn)移進城的少數(shù)民族群眾子女上學(xué)問題。改善基層民族學(xué)校幼兒園基本辦學(xué)條件,到2017年實現(xiàn)教育教學(xué)及生活設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全民族學(xué)校短缺學(xué)科教師補充更新機制,保證優(yōu)秀教師來源,在現(xiàn)有民族學(xué)校、幼兒園編制基礎(chǔ)上,由市、旗區(qū)兩級編制部門為各民族學(xué)校、幼兒園核定20%的頂崗教師專項編制。實施民族學(xué)校幼兒園教師隊伍素質(zhì)提升工程,加大教師分類培訓(xùn)力度。加強教研教改機制建設(shè),狠抓教育教學(xué)管理,實行小班化教學(xué)。在民族中小學(xué)開設(shè)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育藝術(shù)課程,每年舉辦全市民族中小學(xué)生傳統(tǒng)體育藝術(shù)比賽,促進少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)體育藝術(shù)項目傳承、保護和發(fā)展。到2020年,力爭全市民族教育均衡化發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量進入自治區(qū)前列。 

            9.提高特殊教育保障水平。全面推進全納教育,構(gòu)建布局合理、學(xué)段銜接、職普融通、醫(yī)教結(jié)合、向?qū)W前教育與高等教育延伸的現(xiàn)代特殊教育體系。成立特殊教育推進領(lǐng)導(dǎo)小組。全面實施《特殊教育提升計劃(2014-2016)》,大力提升特殊教育普及水平、經(jīng)費保障能力和教育教學(xué)質(zhì)量。完善隨班就讀與送教上門的保障機制,充分發(fā)揮特殊教育指導(dǎo)中心的作用,逐步實現(xiàn)特殊教育零拒絕與全覆蓋。建立完善特殊教育教師培訓(xùn)長效機制,有計劃按步驟安排脫崗培訓(xùn),促進特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展。實施好對殘疾學(xué)生的身心補償教育和職業(yè)技能教育,根據(jù)殘疾程度和不同類型,推進個別化教育,注重潛能開發(fā)。建設(shè)特殊教育公共服務(wù)平臺,建立殘疾兒童信息庫,逐步開展實名制跟蹤服務(wù)。健全殘疾兒童科學(xué)康復(fù)機制,推進醫(yī)教結(jié)合,實現(xiàn)殘障兒童教育與康復(fù)的有機結(jié)合。加快特殊教育學(xué)校建設(shè),確保準(zhǔn)格爾旗特殊教育學(xué)校盡快建成投用。到2017年,將市特殊教育學(xué)校建成能夠滿足各類適齡殘疾兒童少年學(xué)習(xí)需求、學(xué)段完整、康教體系完善的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)特殊教育學(xué)校,并將其打造成為全市規(guī)模最大、功能完備的特殊教育指導(dǎo)中心。 

            10.抓好教育教學(xué)改革。堅持從課程、課堂、學(xué)科、常規(guī)、教科研等環(huán)節(jié)入手深化教學(xué)改革。實施“全市中小學(xué)課程建設(shè)與管理”工程,引領(lǐng)各學(xué)校優(yōu)化、整合課程體系,逐步打造、推出精品課程。開展課堂教學(xué)改革研究,構(gòu)建科學(xué)民主的課堂文化,用豐富多彩的主體性活動(操作、討論、實驗、實踐、考察、調(diào)查等)代替單一的講解接受式教學(xué)模式,注重學(xué)思結(jié)合、知行并重,打造高效課堂。開展“有效作業(yè)設(shè)計與實施”課題研究,通過提高作業(yè)的有效性從根本上減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。著力搞好學(xué)科建設(shè),積極打造在全市范圍內(nèi)具有引領(lǐng)作用的優(yōu)勢學(xué)科。抓實教研活動,構(gòu)建市、旗區(qū)一體化“大教研”格局,立足校本研訓(xùn),鼓勵學(xué)校、教師、研究機構(gòu)自主開展課題研究,實現(xiàn)校級課題、旗區(qū)級課題、市級課題、自治區(qū)級課題、國家級課題逐級申報、分級管理,到2020年基本實現(xiàn)校校有課題,推動教育教學(xué)改革理性、科學(xué)發(fā)展。 

            11.進一步加強教師隊伍建設(shè)。以“建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍”為目標(biāo),到2020年各級各類學(xué)校、幼兒園教師總量達到3.7萬人,其中專任教師3萬人。切實加強師德師風(fēng)建設(shè),將社會主義核心價值觀、教育部“六條禁令”和“鄂爾多斯教師十不準(zhǔn)”等規(guī)定作為師德教育重點內(nèi)容。嚴格落實《鄂爾多斯市師德師風(fēng)考核細則》,開展師德師風(fēng)專項考核,嚴格執(zhí)行違反師德行為“一票否決”制。對全市教師編制進行全面細致調(diào)研核實,重新核定編制數(shù),并實行動態(tài)管理。暢通教師進口,優(yōu)化人才選、用、留機制,完善教師補充更新機制,大力引進和培育名優(yōu)教師,各級各類學(xué)校均可直接到教育部直屬師范類院校、全國重點院校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生。疏通教師出口,對長期因病請假人員按有關(guān)政策辦理病退手續(xù);對教學(xué)能力差、教學(xué)水平低的教師采取內(nèi)部轉(zhuǎn)崗和社會分流相結(jié)合的辦法適當(dāng)進行分流。根據(jù)國家有關(guān)部門要求,在中小學(xué)、中職學(xué)校開展正高級職稱評聘工作。科學(xué)設(shè)置教師崗位,教輔崗位不設(shè)高級職稱,落實薪隨崗變政策。健全涵蓋各學(xué)段、各學(xué)科的多元化、現(xiàn)代化教師培訓(xùn)體系。著力提升教師業(yè)務(wù)知識水平和教學(xué)能力,到2020年,專任教師專業(yè)合格率達到100%。以“打造一支政治素質(zhì)優(yōu)、教育理念新、業(yè)務(wù)能力強、管理水平高的校園長隊伍”為目標(biāo),全面推行校園長聘任制改革,由教育部門統(tǒng)一聘任,逐步推行職級制改革。完善任期目標(biāo)責(zé)任制,建立校園長后備人才、專家遴選、職級評定、績效薪酬、任期管理、交流任職等一系列配套制度,有效解決教育家辦學(xué)、專家辦學(xué)的體制機制性障礙。根據(jù)教育部義務(wù)教育學(xué)校、普通高中和中等職業(yè)學(xué)?!缎iL專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》,實施“校長專業(yè)能力提升工程”。定期舉辦市、旗區(qū)“校長論壇”。加強專兼職教研員隊伍建設(shè),按學(xué)段、學(xué)科、授課語種配齊配強教研員,全面提升教研員學(xué)科指導(dǎo)能力。制訂《教研員聘用管理辦法》和《教研員學(xué)科責(zé)任制實施辦法》,加強對教研員的考核與評價。建立數(shù)字化教研工作平臺。 

            12.大力推進教育信息化發(fā)展。按照中央電化教育館與鄂爾多斯市人民政府簽訂的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,逐步建設(shè)并推廣各類信息化應(yīng)用系統(tǒng),為各級各類學(xué)校建立包括實時多媒體與網(wǎng)絡(luò)交互式教學(xué)、教學(xué)節(jié)目與課件點播、電子圖書館的多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境,建成開放、動態(tài)、優(yōu)質(zhì)、豐富、標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)資源云服務(wù)體系。建立教育管理信息數(shù)據(jù)庫和教育公共服務(wù)信息交換平臺,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),完善并推廣教育管理信息數(shù)據(jù)庫云應(yīng)用。構(gòu)建鄂爾多斯市新型遠程教學(xué)環(huán)境(包括平臺建設(shè)與課程開發(fā)),逐步建立公共教育服務(wù)體系。全面完成“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升”工程,實現(xiàn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、學(xué)科教學(xué)能力和專業(yè)自主發(fā)展能力的全面提升。深入實施“一師一優(yōu)課,一課一名師”工程,有效推動全體教師參與教育資源共建共享。促進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,開展動漫課題研究、智慧課堂示范工程,開展慕課、微課、“翻轉(zhuǎn)課堂”、“電子書包”等新型教學(xué)模式和新型載體的試點示范工作?;诖髷?shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)挖掘與學(xué)習(xí)分析,優(yōu)化教學(xué)策略、教學(xué)方式、教學(xué)過程和教學(xué)評價。加強網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”研究與應(yīng)用,引導(dǎo)師生利用網(wǎng)絡(luò)空間開展學(xué)習(xí)和研究,引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)空間主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí),提高學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下提出問題、分析問題和解決問題的能力。到2020年,建成30個教育技術(shù)名師工作室和80個教育信息化創(chuàng)新團隊;90%以上的教師能夠熟練運用信息技術(shù)開展教育教學(xué);20%的中小學(xué)建成市級教育信息化示范學(xué)校。加大蒙古文數(shù)字教學(xué)資源的開發(fā)力度,建成具有民族特色和地方特點的優(yōu)質(zhì)微型資源庫,進一步完善蒙古文教學(xué)資源庫建設(shè),提高“鄂爾多斯教育”蒙古文網(wǎng)站資源共建共享水平。深入推進蒙語授課中小學(xué)數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用。加強科技創(chuàng)新教育,努力培養(yǎng)學(xué)生科技素養(yǎng),大力提升學(xué)生創(chuàng)新能力,在全市各級各類學(xué)校幼兒園內(nèi)建設(shè)創(chuàng)客空間,積極開展創(chuàng)客教育實踐活動,建立鄂爾多斯市科技少年宮,將50%的中小學(xué)幼兒園建成市級科技創(chuàng)新教育學(xué)校(園),30%的中小學(xué)幼兒園建成市級科技創(chuàng)新教育示范學(xué)校(園);將所有青少年校外活動中心建成市級科技創(chuàng)新教育基地,80%的青少年校外活動中心建成市級科技創(chuàng)新教育示范基地。 

            13.著力推進學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)國防教育。按照“三化三高”要求,著力推動學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育發(fā)展,到2020年所有學(xué)校達到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》,并實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。穩(wěn)步實施《鄂爾多斯市校園足球發(fā)展三年行動計劃(2015—2017年)》,加大足球課(足球興趣課)普及力度,抓好師資隊伍建設(shè),舉辦好“4+1”聯(lián)賽和其它賽事。大力實施“體育、藝術(shù)2+1項目”,使每個學(xué)生都能掌握2項體育技能和1項藝術(shù)技能。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》(國辦發(fā)〔2015〕71號),引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念,陶冶高尚的道德情操,促進學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。以師資隊伍建設(shè)為重點,合理配置、整合、開發(fā)利用藝術(shù)教育資源,探索藝術(shù)教育與其它相關(guān)學(xué)科相結(jié)合的途徑,建立學(xué)校藝術(shù)教育和學(xué)生綜合藝術(shù)素養(yǎng)多元評價制度,強化和完善藝術(shù)教育保障機制,統(tǒng)籌推進各級各類學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)范科學(xué)均衡發(fā)展。到2020年,中心校以上學(xué)校課外藝術(shù)活動覆蓋率達100%。加強中小學(xué)生國防教育。 

            14.進一步提高全社會語言文字應(yīng)用水平。貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》及自治區(qū)相關(guān)實施辦法,依法推進語言文字規(guī)范化,推動普通話在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)初步普及,社會用字基本規(guī)范,語言文字工作重心由城市逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村牧區(qū),由以“普及”為重點轉(zhuǎn)向“普及、鞏固與提高并重”。全面完成國家三類城市語言文字達標(biāo)評估工作,著力推進以工業(yè)園區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點并輻射農(nóng)村牧區(qū)的區(qū)域語言文字達標(biāo)工作。新聞媒體主動發(fā)揮榜樣示范作用,規(guī)范使用國家通用語言文字,凈化區(qū)域語言文字環(huán)境,引領(lǐng)社會語言文字風(fēng)尚。公共服務(wù)行業(yè)積極發(fā)揮窗口作用,全力塑造鄂爾多斯“開放、包容”的形象。扎實推進學(xué)校語言文字規(guī)范化建設(shè)工作,全面開展校園長語言文字規(guī)范化專題培訓(xùn);將普通話水平作為教師上崗、評聘、評優(yōu)和校園長任職的必要條件;力爭實現(xiàn)幼兒專任教師普通話水平達到二級甲等以上的目標(biāo);力爭實現(xiàn)市級語言文字規(guī)范化示范幼兒園比例達到10%、示范校比例達到25%,自治區(qū)級示范校數(shù)量占市級示范??倲?shù)25%的目標(biāo);積極推進民族學(xué)校國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字規(guī)范化教學(xué)和應(yīng)用,全面實施民族學(xué)校專任教師持相應(yīng)的《國家普通話水平等級證書》和《蒙古語標(biāo)準(zhǔn)音等級證書》上崗制度;民族高中畢業(yè)生基本掌握國家通用語言文字。加強語言文字工作隊伍建設(shè),開展普通話水平骨干測試員和語委干部能力提升培訓(xùn)。繼續(xù)開展以學(xué)校為重點、全社會廣泛參與的“中華誦·經(jīng)典誦寫講”“中國漢字聽寫大會”“蒙漢雙語誦讀書寫比賽”及“我們的節(jié)日”經(jīng)典誦讀活動。 

            15.做好校園安全管理工作。認真執(zhí)行各項法律法規(guī),進一步完善學(xué)校安全管理各項制度,落實學(xué)校安全管理主體責(zé)任,努力提升學(xué)校安全管理水平。不斷完善學(xué)校各類安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,每月開展一次安全應(yīng)急演練活動。加強與公安、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、城管等部門及社區(qū)的聯(lián)系溝通,共同應(yīng)對公共突發(fā)事件,及時按程序依法處置;開展校園及周邊安全專項整治,優(yōu)化校園周邊環(huán)境;完成各級各類院校、公辦和民辦注冊幼兒園消防安全隱患整治工作,提高消防安全管理水平;加強師生家長交通安全教育和管理,確保師生上下學(xué)安全。加強日常安全教育,每周安排不少于0.5課時的安全教育課,堅持做好每天最后一節(jié)課最后一分鐘安全提示。2016年,各級各類學(xué)校完成安全管理機構(gòu)設(shè)置及專兼職人員配備工作,2019年建成全市學(xué)校、幼兒園校園安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋,將治安、食品等監(jiān)控平臺與公安、食藥等部門聯(lián)網(wǎng)。到2020年,各旗區(qū)人民政府所在地和3萬人口以上蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個安全體驗室,完成安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 

            16.強化教育系統(tǒng)黨建工作。繼續(xù)加強教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè),嚴格落實全面從嚴治黨責(zé)任。大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷完善與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè),嚴明工作紀律,實現(xiàn)教育系統(tǒng)黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強、群眾滿意度大幅度提升。深入開展廉政文化進校園、進課堂活動。 

            17.大力推進依法治教。落實《全面依法治教實施綱要(2016-2020年)》,遵循“簡政放權(quán)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進、確保質(zhì)量”的思路,加快推進教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校能力建設(shè)。深化教育行政執(zhí)法體制改革,建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度。全面加強學(xué)校法治教育,實施《青少年法治教育大綱》。推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)。啟動依法治校示范校和法治校園創(chuàng)建活動。進一步做好教育行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。 

            18.加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。逐步建立和完善符合各級各類學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度,形成主管部門依法宏觀管理、學(xué)校按章程自主辦學(xué)、社會參與評估與監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校管理體制和機制,充分調(diào)動師生員工的工作積極性和學(xué)習(xí)積極性。逐步實現(xiàn)一校一章程,一校一規(guī)劃,一校一制度,一校一特色,一校一評價。積極爭取“現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)”國家級課題,力爭到2020年形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代教育治理體系。 

            19.以開放發(fā)展拓展教育資源。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù),建立社會力量和民間資本參與辦教育的差別化扶持機制。深入開展“區(qū)域交流、校際合作”行動,特別是推進東康伊中心城區(qū)教育發(fā)展一體化發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域教育布局規(guī)劃,統(tǒng)籌推進區(qū)域教育資源合理配置,構(gòu)建統(tǒng)一的公共教育服務(wù)機制,促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。深化學(xué)校、幼兒園合作共建改革,鼓勵名校(園)跨區(qū)域辦學(xué),支持優(yōu)質(zhì)校(園)舉辦、承辦和領(lǐng)辦新校(園),推進集團化辦學(xué)和學(xué)校(園)互助共同體建設(shè)。整合全市優(yōu)勢職業(yè)教育資源,鼓勵校企合作辦學(xué),提升職業(yè)教育品牌知名度,打造職業(yè)教育集中發(fā)展區(qū)。加強對外交流合作,繼續(xù)推進與國內(nèi)外教育發(fā)達地區(qū)的交流與合作,拓寬交流渠道,推動雙方在學(xué)校管理、教研教改、教師培訓(xùn)、學(xué)生活動等方面深度交流,實現(xiàn)理念共享、資源共享、成果共享,帶動我市各學(xué)校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。依托鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院,積極與自治區(qū)和國內(nèi)重點高校合作辦學(xué),大力引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育院校和科研院所,提升地區(qū)整體發(fā)展水平。 

            20.加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。加快發(fā)展繼續(xù)教育,全面提高繼續(xù)教育質(zhì)量。對農(nóng)村牧區(qū)基層干部、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員以及廣大農(nóng)牧民開展農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣和實用技術(shù)培訓(xùn)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放學(xué)習(xí)型社會及公共服務(wù)平臺,為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件。構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。各級人民政府要有計劃地建設(shè)體育館、科技活動中心、圖書館等大眾教育基地,并向市民免費開放,為市民提供選擇學(xué)習(xí)的機會與條件,最大限度地滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。到2020年,基本形成全民皆學(xué)的終身教育體系,實現(xiàn)廣大群眾學(xué)有所教、學(xué)有所獲、學(xué)有所用的終身教育目標(biāo)。 

            三、保障措施 

            (一)加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo) 

            各級黨委、人民政府要健全教育領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制,及時研究解決教育發(fā)展中的重大問題,把教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生的重大任務(wù)進行統(tǒng)籌安排。要把教育事業(yè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),予以優(yōu)先和適度超前發(fā)展。建立和完善考核機制,把推進教育事業(yè)發(fā)展作為考核各級黨委、人民政府工作實績的重要方面。 

            (二)依法保障教育經(jīng)費投入 

            健全教育經(jīng)費投入穩(wěn)定增長長效保障機制,探索政府有關(guān)收入統(tǒng)籌用于支持教育的措施和辦法,使教育的投入與教育改革發(fā)展的需求基本相適應(yīng)。 

            1.提高生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。在實施城市義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費的基礎(chǔ)上,將市直屬、東勝區(qū)、康巴什新區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費提高至農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)生生均公用經(jīng)費在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,每年增加1000元,2020年達到10000元。蒙語授課學(xué)校生均公用經(jīng)費在漢語授課學(xué)校(小學(xué)生每年600元、初中每年800元)基礎(chǔ)上增加50%。研究制定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),建立公辦中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費財政撥款制度。根據(jù)國家、自治區(qū)和地區(qū)高校發(fā)展實際,研究制定高等院校各項經(jīng)費保障機制。 

            2.加大專項經(jīng)費支持力度。設(shè)立中小學(xué)、幼兒園校舍維修改造專項資金,并列入各級政府財政預(yù)算。從2016年起,市本級民族教育專項補助資金每年增長20%,集中用于補充和更新民族中小學(xué)及幼兒園教學(xué)配套設(shè)施。設(shè)立全市學(xué)校幼兒園民族團結(jié)教育專項經(jīng)費200萬元并列入市本級財政預(yù)算,用于開展民族團結(jié)教育教學(xué)活動及表彰獎勵等工作。市財政每年設(shè)立1億元職業(yè)教育專項經(jīng)費,旗區(qū)財政根據(jù)實際情況設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費,用于校長和教師培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課題研究等工作。嚴格落實教育費附加用于職業(yè)教育比例不低于30%的規(guī)定。督促企業(yè)足額提取職工培訓(xùn)經(jīng)費,嚴格落實國務(wù)院關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費,從業(yè)人員技術(shù)要求高、實用耗材多、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè),可按2.5%提取,其中用于一線職工教育培訓(xùn)的比例不低于60%”的規(guī)定,市人社、審計、稅務(wù)、教育和工會等部門定期聯(lián)合督查落實情況。市財政設(shè)立特殊教育學(xué)科教師培訓(xùn)專項經(jīng)費并列入年度預(yù)算。依法設(shè)立“國家通用語言文字工作專項獎勵基金”,對在城市語言文字工作達標(biāo)評估、區(qū)域語言文字工作達標(biāo)評估、語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建、語言文字規(guī)范化示范單位創(chuàng)建及其它語言文字工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。市財政每年設(shè)立教育信息化專項經(jīng)費1800萬元、教科研專項研究經(jīng)費200萬元和教師培訓(xùn)專項經(jīng)費1000萬元,各旗區(qū)根據(jù)實際情況設(shè)立專項經(jīng)費。按照地區(qū)教育公用經(jīng)費的1%至2%設(shè)立教育督導(dǎo)專項經(jīng)費,并列入財政預(yù)算。設(shè)立政府主導(dǎo)、企業(yè)積極參與的校園足球可持續(xù)發(fā)展基金。  

            3.進一步完善學(xué)生資助管理工作體系。建立完善民族中小學(xué)助學(xué)金制度,提高“雙語”教育寄宿制中小學(xué)生生活費財政補助標(biāo)準(zhǔn)。嚴格落實各項學(xué)生資助政策,實現(xiàn)各學(xué)段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。加大學(xué)生資助政策宣傳力度,有效助推教育公平。 

            (三)進一步改善辦學(xué)條件 

            全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,全市小學(xué)和初中學(xué)校按照《中華人民共和國教育行業(yè)JY/T2006儀器藥品配備標(biāo)準(zhǔn)》、高中學(xué)校按照《中華人民共和國教育行業(yè)JY/T2010儀器藥品配備標(biāo)準(zhǔn)》配備教學(xué)儀器,或根據(jù)實際情況參照自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備,到2018年全市91所項目學(xué)校的設(shè)施設(shè)備滿足教育教學(xué)基本需要,2020年所有中小學(xué)建成心理健康教育工作室、科技創(chuàng)新實驗室。每所普通中學(xué)建成物理、化學(xué)、生物數(shù)字化探究實驗室,普通高中建成通用技術(shù)實驗室和地理實驗室。在實施二期學(xué)前教育三年行動計劃和自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程校舍建設(shè)及安全改造工程的基礎(chǔ)上,加大對中小學(xué)、幼兒園的建設(shè)力度,到2020年,全市所有中小學(xué)、幼兒園校舍實現(xiàn)安全達標(biāo),并達到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)要求。建立校舍安全年檢制度和項目安全管理制度。各旗區(qū)建成一座標(biāo)準(zhǔn)化科技少年宮,東西部各建設(shè)一處學(xué)生社會實踐綜合活動基地。 

            (四)強化教育督導(dǎo),推進管辦評分離 

            強化教育督導(dǎo),建立健全各級教育督導(dǎo)機構(gòu),加強督學(xué)隊伍建設(shè),形成督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè),落實中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。健全各級各類教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,建立分級發(fā)布教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測報告制度,廣泛接受社會監(jiān)督。積極推進管辦評分離,組建教育評估檢測中心,在政府統(tǒng)籌下組織開展教育評估和質(zhì)量檢測,形成政府管教育、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的新格局。強化教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測結(jié)果的使用,建立教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測問責(zé)機制,健全考核獎懲機制,將督導(dǎo)和評估監(jiān)測結(jié)果作為資源配置、干部任免和表彰獎勵的重要依據(jù)。 

            四、重點項目和工程 

            (一)實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃。深入實施《鄂爾多斯市第二期學(xué)前教育三年行動計劃(2014—2016)》,全市新建、改擴建幼兒園54所,進一步改善各級各類幼兒園辦園條件。加強幼兒園教師隊伍建設(shè),按國家標(biāo)準(zhǔn)嚴格落實幼兒園教師編制,完善幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,到2020年幼兒教師、保育員持證率達100%。高水平普及學(xué)前三年教育,規(guī)范幼兒園辦園行為,切實提高保教質(zhì)量。 

            (二)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工程。按照勤儉辦教育和“缺什么、補什么”的原則,穩(wěn)步推進“全面薄改”工程。到2018年,完成“建設(shè)校舍面積14.6萬平方米”的建設(shè)任務(wù),按照規(guī)劃為91所項目學(xué)校配備各類教學(xué)設(shè)備,滿足教育教學(xué)基本需要。 

            (三)職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。強化職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)。制定職業(yè)院校教師引進專項政策,采取柔性引進和入編引進等方式,從國內(nèi)外公開聘請專家、工程師、技師、能工巧匠和民間藝人等擔(dān)任專兼職教師。實施《鄂爾多斯市職業(yè)教育師資隊伍培訓(xùn)三年行動計劃(2015-2017)》,嚴格貫徹落實三年一周期的全員培訓(xùn)制度。組建院校、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)和社會組織共同參與的職業(yè)教育集團。鼓勵職業(yè)院校和企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案、共同設(shè)置專業(yè)和開發(fā)課程,共建集“教學(xué)、生產(chǎn)、研發(fā)、培訓(xùn)”為一體的實習(xí)實訓(xùn)基地。強化專業(yè)設(shè)置,成立專業(yè)指導(dǎo)委員會,圍繞我市煤炭、電力、煤化工、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè),每個行業(yè)建成1至2個精品專業(yè)。加快鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院發(fā)展步伐,對接市場需求培養(yǎng)技術(shù)技能型高層次人才。圍繞現(xiàn)代煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立高等職業(yè)院校搞科研、企業(yè)做轉(zhuǎn)化的合作機制,加快科研成果轉(zhuǎn)化速度。 

            (四)民族教育人才培養(yǎng)工程。2016年起,每年爭取5—10個教育部直屬師范類院校免費師范生定向招生計劃名額進行定向培養(yǎng),選拔10—20個蒙古語授課大學(xué)畢業(yè)生進行委托培養(yǎng)。選派全市蒙古語授課各學(xué)段學(xué)科教師到國家重點師范類院校、與我市職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置對口的綜合性大學(xué)和其它教育發(fā)展先進地區(qū)開展脫崗培訓(xùn)和實地鍛煉,逐年增加培訓(xùn)人數(shù),到2020年有20%的學(xué)科教師參加過一輪培訓(xùn)。聘請民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、學(xué)科專家等進入課堂跟蹤指導(dǎo),以學(xué)科帶頭人傳、幫、帶等多種方式提高課堂教學(xué)水平,提升育人質(zhì)量。在現(xiàn)有民族學(xué)校、幼兒園編制基礎(chǔ)上,市、旗區(qū)編制部門為各民族學(xué)校、幼兒園核定20%的專項編制,保證正常的教育教學(xué)工作。 

            (五)學(xué)生綜合素質(zhì)評價工程。深入貫徹落實教育部、內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳關(guān)于深化考試招生制度改革的有關(guān)精神,根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展?fàn)顩r,從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)等方面建立評價指標(biāo)體系,規(guī)范評價程序,改革評價方式,全面反映學(xué)生發(fā)展情況和個性特長,著力促進人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。 

            (六)鄂爾多斯名師工程。以塑造更加高尚的師德師風(fēng)和錘煉更加精湛的業(yè)務(wù)能力為目標(biāo),深入實施千名校園長高端培訓(xùn)工程、五千名骨干教師培訓(xùn)工程、教研員培訓(xùn)工程、鄂爾多斯校園長發(fā)展學(xué)校工程、中小學(xué)校長出國培訓(xùn)工程、教師信息技術(shù)能力提升工程等多個項目。定期舉辦名師評選活動。制定名校園長和名師個人發(fā)展規(guī)劃,成立名校園長、名師工作室,實行動態(tài)管理,定期考核。 

            (七)校園足球工程。扎實推進《鄂爾多斯市校園足球發(fā)展三年行動計劃(2015—2017年)》,堅持足球運動從娃娃抓起,加大足球課(足球興趣課)普及力度,在建成34所國家級足球特色學(xué)校、14所特色幼兒園的基礎(chǔ)上,再建成市級及以上特色幼兒園28所、特色學(xué)校80所。抓好師資隊伍建設(shè),加大足球?qū)I(yè)教師培訓(xùn)力度確保每個特色幼兒園不少于1名專業(yè)足球教師,每個特色學(xué)校不少于2名專業(yè)足球教師和教練。舉辦好“4+1”聯(lián)賽,各旗區(qū)成立校園足球俱樂部,加強校際、旗區(qū)間、市內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、國際間的交流與合作。力爭到2020年,構(gòu)建起“足球為先、統(tǒng)籌籃排、整體推進、多元特色”的學(xué)校體育發(fā)展格局,努力使校園足球發(fā)展的主要指標(biāo)和綜合實力位于自治區(qū)前列。 

            (八)“互聯(lián)網(wǎng)”智慧教育工程。依托教育城域網(wǎng)推動地區(qū)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)、IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育科研網(wǎng)的引進與普及、城域網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)化,探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、分布式計算、在線學(xué)習(xí)、聯(lián)機智能等新信息通訊技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)+智慧教育改造傳統(tǒng)教育思維,構(gòu)建根植于互聯(lián)網(wǎng)各類教育教學(xué)應(yīng)用環(huán)境和運行體系,推動教育變革,實現(xiàn)教育的智慧、開放和現(xiàn)代化。 

          (九)教育扶貧工程。樹立扶貧先扶智的發(fā)展思路,充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用,努力提高基礎(chǔ)教育的普及程度和辦學(xué)質(zhì)量、職業(yè)教育促進脫貧致富的能力、高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力、繼續(xù)教育服務(wù)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,圍繞“人人受教育,個個有技能,家家能致富”的要求,提高人民群眾基本文化素質(zhì)和勞動者技術(shù)技能,努力培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各級各類人才,推進教育強民、技能富民、就業(yè)安民,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。進一步完善各學(xué)段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。進一步落實教師到農(nóng)村牧區(qū)任教的獎勵措施,提高教師到農(nóng)村牧區(qū)任教的補助標(biāo)準(zhǔn)。 

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